Brazīlijas Nacionālais kongress ir politiska institūcija, kas pārstāv Brazīlijas likumdošanas varas atrašanās vietu.
Atrodas Brasília, valsts galvaspilsētā, tās funkcija ir izmantot likumdošanas varu.
Brazīlijas federālā likumdošanas vara tiek realizēta divās palātās: Senātā un Deputātu palātā. Abu namu kongresmeņu galvenā darbība ir likumdošanas funkcija un pārējo pārbaude pilnvaras.
Nacionālā kongresa ēka Brazīlijā (DF)
Darbība un attiecinājumi
Nacionālo kongresu veido vietnieki ar četru gadu termiņiem un senatori, kurus var ievēlēt uz laiku līdz astoņiem gadiem.
27 federatīvajām vienībām (26 štatiem un federālajam apgabalam) kopā ir 81 senators. Štati ievēl 513 federālos deputātus.
Katra māja ievēl prezidentu. Tātad ir Deputātu palātas prezidents un Senāta prezidents. Abiem jāpakļaujas kopējam pulkam, kuru vada Nacionālā kongresa birojs. Prezidija padome vienmēr ir atbildīga par Senāta prezidentu, un pārējās funkcijas veic Deputātu palāta.
Abu māju darba kārtību sauc par likumdošanas periodiem. Pirmais termiņš sākas 2. februārī un beidzas 17. jūlijā.
Otrais sākas 1. augustā un ilgst līdz 22. decembrim. Pastāv ārkārtas izsaukumu iespēja, ja darba kārtība to attaisno.
Kongresā apspriestie priekšmeti:
- Daudzgadu plāns
- Budžeta pamatnostādņu likums
- Gada budžeta likums
- Pagaidu pasākumi, ko izdevusi izpildvara
- Nodokļu sistēmas regulēšana
- Ienākumu iekasēšana un sadale
- Bruņoto spēku personāla skaita noteikšana un modificēšana
- Iekšējie un ārējie teritoriālie ierobežojumi
- Amnestijas dotācija
- Amatu, darba vietu un sabiedrisko funkciju radīšana, pārveidošana un izzušana
- Valūtas emisija ar tās ierobežojumiem un federālo vērtspapīru parāda summu
- Pilnvarojums Republikas prezidentam pasludināt karu vai mieru
- Viņi pasludinās aplenkuma stāvokli
- Referendumu apstiprināšana
- Aicina uz plebiscītiem
Lai garantētu savu funkciju izpildi, parlamentāriešiem ir virkne priekšrocību. Viņiem ir tiesības uz tā saukto parlamentāro imunitāti. Šo pasākumu raksturo pagaidu aizturēšanas, preventīvas aizturēšanas vai ieslodzījuma kavēšana par galīgu un nepārsūdzamu kriminālsodu.
Parlamentārā imunitāte garantē privileģētu forumu. Citiem vārdiem sakot, federālos deputātus un padomniekus var vērtēt tikai STF (Augstākā federālā tiesa). Kongresmeņi arī nav iekļauti bruņotajos spēkos, un viņu pilnvaru laikā viņiem nav jāpierāda sensitīva informācija.
Vēsturiski
Nacionālais kongress tika izveidots 1824. gadā, ievērojot Francijas monarhiskās hartas divkameralisma modeli, kas izstrādāts pēc Napoleona Bonaparta krišanas.
Imperatora konstitūcija 14. pantā noteica “Ģenerālās asamblejas” izveidošanu, kurā tiktu integrēta Deputātu palāta un Senāts.
Līdz ar monarhijas beigām un republikas uzcelšanu jaunā 1891. gada konstitūcija formalizēja Likumdošanas vara kā Nacionālā kongresa vingrinājums. Šī modeļa sastāvā bija Deputātu palāta un Federālais Senāts.
1934. gadā jaunā konstitūcija pārtrauca divkameralismu. Pārtraukums bija skaidrs 22. pantā, kur tika noteikts, ka likumdošanas varu īstenos Deputātu palāta. Federālajam Senātam bija līdzstrādnieka statuss.
Jauns kongresa nosacījums būtu 1937. gada konstitūcija. Saskaņā ar jauno Magna Carta, aizstājot Nacionālo kongresu, tiks izveidots "Nacionālais parlaments". Šo strukturālo modeli salauza toreizējais prezidents Getulio Vargas (1882 - 1954). Getulio pieņemtā valdības forma tika atzīmēta ar atkārtotu dekrētu likumu izdevumu.
Tikai 1946. gadā Brazīlijas likumdevēja vara atkal tika saukta par "Nacionālo kongresu". Bijusī Nacionālā kongresa galvenā mītne atrodas Riodežaneiro, bijušajā federālajā galvaspilsētā. Tā ir Tiradentes pils, kuru šajā funkcijā sāka izmantot 1926. gadā.
60. gados Nacionālais kongress tika pārcelts uz Brasília, pašreizējo federālā apgabala atrašanās vietu. Brazīlija tika projektēta kā valsts galvaspilsēta Horvātijas arhitektūras koordinācijā Oskars Nīmejers (1907 - 2012).
Arhitekts projektēja ikonisku ēku, kurā atrodas divi likumdošanas nami, Deputātu palāta un Senāts.
Ar 1964. gada militāro apvērsumu Nacionālais kongress tika vēlreiz slēgts. Darbība demokrātiskajā periodā atsākās 1988. gadā, kad tika nobalsots par pašreizējo Konstitūciju.
Kuriozi
- Federālā Senāta prezidents ir prezidenta pēctecis pēc viceprezidenta. Viņu aiziešanas gadījumā Senāta prezidents pārņem darbu Palácio do Planalto, kas ir federālās izpildvaras mītne.
- 2007. gada 6. decembrī Iphan (Nacionālā mākslas un vēstures mantojuma institūts) apgāza Nacionālā kongresa arhitektūras struktūru, padarot to par nacionālo mantojumu
Skatīt arī:
- Brazīlijas politiskā reforma
- 1964. gada militārais apvērsums
- Militārā diktatūra Brazīlijā
- Tiešs tūlīt
- Tas bija Vargass
