O miško kodas atstovauja įstatymų rinkiniui, kuris reguliuoja žemės naudojimą. Pirmasis miško kodas, kurį Brazilija nustatė, buvo 1935 m., Ir tai nulėmė ¾ vietinio miško miško išsaugojimą, o tai atitiko ekonominė ir socialinė-erdvinė šalies realybė tuo metu, kai Brazilija buvo pirminės ekonomikos šalis, o tokių vietų kaip Cerrado ir Amazonės okupacija vis dar buvo daug ribojamas.
1965 m. Buvo sukurtas Miškų kodeksas, kuris galiojo iki šių dienų ir apibrėžė miškų apsaugą APP (Nuolatinio išsaugojimo teritorija) ir 50% Amazonės ir 20% likusio regiono teisinio rezervo sukūrimas. tėvai. Nuolatinės apsaugos teritorijos atitinka upių, šlaitų, viršūnių, šaltinių, ežerų ir rezervuarų, restingų ir mangrovių krantus. Privalomasis rezervas nustatė vietinio miško kiekį iš pirminio dangos, kuris turi būti išsaugotas.
Tuometinis prezidentas Fernando Henrique Cardoso 1996 m. Sukūrė laikinąją priemonę (MP), siekdamas padidinti teisinį rezervą „Amazon“ iki 80%, legaliame „Amazon“ Cerrado teisinį rezervą sumažinant iki 35%, o kitiems biomams išlaikant 20%. Netrukus po to, 1999 m., Nacionaliniame kongrese prasidėjo diskusijos dėl Miškų kodekso pakeitimo, įsteigiant mišrią komisiją, suformuota deputatų ir senatorių, tačiau turinti didelę įtaką iš kaimo asociacijų, tokių kaip CNA (Žemės ūkio ir gyvulininkystės konfederacija Brazilija).
Pažymėtina, kad kiekvieną įstatymo projektą kuria Deputatų rūmai. Patvirtinus rūmus, įstatymas patenka į Senatą. Senatoriams priėmus įstatymo projektą pasiekiama Respublikos Prezidentūra, kuri gali sankcionuoti (patvirtinti) arba vetuoti (paneigti) projektą ar projekto dalis. Tada kyla didžiausia politinė įtampa, nes projektų tvirtinimas ir įstatymų kūrimas vyksta pagal sistemą politinių aljansų: vyriausybės sąjungininkės ir opozicijos partijos kovoja dėl balsų ir interesų ypač.
Po beveik dešimtmetį trukusių diskusijų tik 2008 m. Buvo sukurta nauja komisija, suburianti 11 įstatymų projektų, kurie suformulavo Miškų kodeksą, visapusiškai remiant kaimo gyventojams. Projekto pranešėjas buvo federalinis deputatas Aldo Rebelo, šiuo metu sporto ministras, priklausantis pirmininkaujančiai politinei grupei, ir galutinį pasiūlymą pateikė 2011 m. Gegužę įstatymą patvirtino Deputatų rūmai, o gruodį - Senatas su tam tikromis pataisomis. Tokiu atveju, kai Senatas pataiso projektą, net jei jis bus patvirtintas, jis turi grįžti į Deputatų rūmus, prieš pasiekdamas Respublikos Prezidentūrą.
Galiausiai 2012 m. Balandžio mėn. Buvo patvirtintas galutinis tekstas. Gegužę prezidentė Dilma vetavo 12 kodekso straipsnių, pateikdama 32 pakeitimus. Parlamentaras buvo redaguojamas ir diskusijos buvo perduodamos iki rugsėjo mėnesio, kai Kongresas pristatė naują projekto formatą, kuriame dar kartą prezidentas vetavo skyrius. Tarp veto, dekretų ir laikinųjų priemonių dar nepavyko nustatyti naujojo miškų kodekso.
Tarp prieštaringiausių projekto pasiūlytų pakeitimų, kuriuos prezidentas vetavo, galime išskirti:
- leidimas urbanizuoti mangrovių ir smėlio pakrantes, jei nustatoma, kad jų ekologinės funkcijos yra pažeistos;
- mažų ūkininkų atleidimas nuo APP atkūrimo;
- Galerijų miškų ir pakrančių miškų apsauga iki 15 metrų ribos upių krantų atžvilgiu, neatsižvelgiant į nuosavybės dydį;
- kreditų ir kitų išmokų suteikimas ūkininkams, kurie iškirto miškus iki 2008 m. Liepos mėn., atleidimas nuo baudų šiems gamintojams, jei jie atgauna augmeniją, kuri buvo pašalinta iki 2006 m klausimas;
- Išlaisvinti APP žemės sklypų savininkams, kurie savo nuosavybėje saugo 50% privalomojo rezervo.
Pakeitus miškų kodeksą, miškai turi būti laikomi neatsiejama žemės ūkio sistemų dalimi. Būtina parengti vietinės augalijos išsaugojimo svarbą, nes tam tikruose segmentuose, susijusiuose su žemės ūkiu, archajišku mąstymu ir šiaurės rytų Zona da Mata senieji cukranendrių malūnai vyrauja iki šių dienų, reliatyvizuodami miškų vaidmenį, kurie netgi vertinami kaip kliūtis ekonominiam augimui regione. tėvai.
Tarp funkcijų, kurias atlieka miškai, ypač kai kurios yra labai svarbios žemės ūkio praktikai. Miškas yra atsakingas už dirvožemio išsaugojimą, nes vandens šaknis absorbuoja vanduo augalas padeda įsiskverbti į vandenį, užfiksuoti dirvožemį ir padidinti vandens kiekį požeminiame vandenyje po žeme. Tuo pačiu metu šis procesas sumažina paviršinių kursų dumblą. Augalija, vykstant evapotranspiracijos procesui, bendradarbiauja transformuodama regiono mikroklimatą, didindama santykinę oro drėgmę ir kišdamasi į kritulių režimą.
Tai reiškia, kad miškingų plotų mažinimas, be to, daro poveikį miškams biologinė įvairovė taip pat gali pakenkti žemės ūkio gamybai, darant spaudimą gamtiniams ištekliams iki tavo išsekimas. Tai taip pat brangina žemės ūkį ir verčia gamintojus atsisakyti didesnių investicijų į žemės ūkio metodus dirvožemio korekcijai ir drėkinimui, kažkas gyvybingesnio tiems gamintojams, kurie užsiima didelio masto gamyba ir rinkodara. Šis reiškinys visame pasaulyje žinomas kaip žemės ūkio verslas.
Be to, žvejybos, vietinių gyventojų ir paupių bendruomenės, taip pat kvilombolos, bežemiai ir smulkūs ūkininkai turėtų būti teikiama pirmenybė viešojoje politikoje, kuria ketinama modernizuoti bet kokio pobūdžio teisės aktus, susijusius su veikla žemės ūkio.
Taip pat negalime neatsižvelgti į tai, kad pažengusioje ir de facto brandžioje demokratijoje visada turi būti nustatytas nusistovėjęs valdymas konsultuotis su pilietine visuomene, kurią tiesiogiai veikia viešoji politika, neatsižvelgiant į jos dydį - savivaldybių, valstybės ar federalinis. Tokie projektai kaip pasaulio futbolo taurė, San Francisko upės vandenų perkėlimas į nacionalinę teisę, Belo Monte gamykla ir Europos Sąjungos reforma Miškų kodekse turi būti aktyviau dalyvauja pilietinės organizacijos ir visuomenė turi būti aiškiau išdėstyta generolas.
Julio Césaras Lázaro da Silva
Brazilijos mokyklų bendradarbis
Geografiją baigė Universidade Estadual Paulista - UNESP
Žmogaus geografijos magistras Universidade Estadual Paulista - UNESP
Šaltinis: Brazilijos mokykla - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/a-reforma-codigo-florestal-brasil.htm
