Brasil Novo planas, geriau žinomas kaip Spalvų planasbuvo ekonominis planas, pradėtas 1990 m., kurio tikslas buvo kontroliuoti infliaciją Brazilijoje.
Istorinis kontekstas
Brazilija išgyveno politinės euforijos akimirką, nes 1989 m., Pasibaigus karinei diktatūrai, bus surengti pirmieji tiesioginiai ir daugiapartiniai prezidento rinkimai.
Kita vertus, infliacija ir ekonomikos sąstingis buvo pagrindinės šalies problemos.
Po 30 metų, negalėdami išrinkti prezidento, brazilai pajuto, kad jie atgauna savo politines teises, kurias sustabdė karinė diktatūra. Buvo paskelbta nauja Konstitucija, o į „Magna Carta“ buvo įtrauktos naujos darbo ir socialinės teisės, kurios privertė gyventojus pasitikėti savimi.
Kampanijos metu istoriniai lyderiai, tokie kaip Lula da Silva iš kairės, arba Uliysses Guimarães iš dešinės, pateikė save kaip variantus. Tačiau tai buvo jaunas Alagoaso gubernatorius, Fernando Collor de Mello, kuris mokėjo užkariauti rinkėjus savo šiuolaikišku, atletišku ir antikorupciniu įvaizdžiu.
Lauko aplinka nebuvo pati geriausia. Devintajame dešimtmetyje dominavo programos įgyvendinimas neoliberalizmas tokiose šalyse kaip JAV ir Jungtinė Karalystė.
Tokiu būdu dienos tvarka buvo privatizuoti ir sumažinti valstybės išlaidas. O neoliberalizmas Brazilijoje tai praktiškai įgyvendintų „Collor“ vyriausybė.
Kilmė
„Collor“ planas buvo patvirtintas laikina priemone. Tai reiškia, kad jis nebuvo nuvežtas į Nacionalinį kongresą diskusijoms ar dėl jo nebalsavo kongresmenai.
Panašiai Collor de Mello ir jo komanda per rinkimų kampaniją niekada nebuvo minėję tokio plano. Kandidatas pažadėjo nutraukti infliaciją ir pagerinti ekonomiką, tačiau patvirtino, kad tai bus kova su korupcija ir blogų valstybės tarnautojų atleidimas.
Taigi Brazilijos gyventojus nustebino trijų dienų banko atostogos pradėjus eiti pareigas. Tačiau dar daugiau nuostabos sukėlė paties prezidento Colloro de Mello pranešimas, paaiškintas 1990 m. Kovo 16 d., Paaiškinantis ekonominį planą.
Prezidentas Colloras de Mello sveikina Zélia Cardoso de Mello tą dieną, kai jis buvo paskirtas ekonomikos ministru.
„Collor“ paskyrė USP profesorę Zélia Cardoso de Mello atsakinga už ekonomikos portfelį. Ji neturėjo politinės patirties, tačiau praėjusio amžiaus devintajame dešimtmetyje buvo buvusi iždo sekretoriaus patarėja. Ten jis susitiko su Colloru, tuometiniu Alagoaso gubernatoriumi, ir dirbo su juo nuo pat rinkimų kampanijos pradžios.
Ūkio ministerija įtraukė planavimo ir finansų ministerijas, taip pat sekretoriatus, tokius kaip Federalinės pajamos. Taigi Zélia Cardoso buvo viena galingiausių ministrų vyriausybėje.
„Collor“ plano priemonės
- Sukauptos santaupos tiems, kurie turėjo indėlių virš 50 000 naujų kruizų (šiuo metu 5000–8000 realų);
- kainos turėtų grįžti į kovo 12 d. vertes;
- valiutos keitimas: nuo naujų kryžiuočių iki kruizų, jokių nulinių pokyčių nėra;
- valstybės valdomų įmonių privatizavimo proceso pradžia;
- administracinė reforma uždarant ministerijas, autarchijas ir valstybines įmones;
- valstybės tarnautojų atleidimas;
- Brazilijos rinkos atidarymas užsienyje, išnykus vyriausybės subsidijoms;
- valiutos kurso svyravimas valdant vyriausybei.
Pats prieštaringiausias „Plano Collor“ matas buvo santaupų išlaikymas bankuose sąskaitų savininkams, turėjusiems indėlių, viršijančių 50 000 kruizų. Greitai tai gyventojai vadino „konfiskavimu“.
Vyriausybė išlaikė indėlius, viršijančius šią sumą, ir ketino juos grąžinti per 18 mėnesių su korekcija ir 6% palūkanomis per metus. Tuo siekta gauti likvidumo finansuoti ekonominius projektus.
Pasak ministrės Zélia Cardoso de Mello, 90% Brazilijos taupomųjų sąskaitų buvo mažesnės už šią vertę ir toks išlaikymas nepakenks nacionalinei ekonomikai. Ji taip pat nurodė, kad vyriausybė grąžins indėlius per nustatytą laikotarpį.
Šis faktas niekada nepasitaikė ir tūkstančiai sąskaitų savininkų turėjo kreiptis į teismą, kad susigrąžintų pinigus.
Klientai rikiuojasi priešais BANERJ, norėdami atsiimti pinigus.
2 planas
„Plan Collor 1“ nepavyko. Nors per pirmąjį mėnesį jam pavyko sumažinti infliaciją, kitomis savaitėmis kainos ir toliau kils, o atlyginimai mažės.
Taip pat 1991 m. Vasario 1 d. Paskelbta laikina priemone prezidentas nustatė daugiau ekonominių normų, kurios būtų žinomos kaip „Plano Collor 2“.
Tarp jų buvo:
- Viešųjų pašto, energetikos ir geležinkelių transporto tarifų didinimas;
- pabaiga per naktį finansinių paraiškų fondo (FAF) sukūrimas;
- orientacinės palūkanų normos (TR) sukūrimas.
Pasekmės
1 ir 2 „Collor“ planais nepavyko išgelbėti Brazilijos ekonomikos ar suvaldyti infliacijos. Kai kurie ekonomistai teigia, kad Brazilija bankrutavo, nes kreditai brango ir juos buvo sunku gauti. Kiti mokslininkai pabrėžia, kad tai buvo tik labai gili recesija.
Tai privertė daugelį smulkaus verslo savininkų ir investuotojų bankrutuoti, todėl nuo širdies smūgio nusižudė ir keli žmonės mirė.
Tada nedarbas labai padidėjo, vidaus pramonė buvo atsisakyta ir kai kurios valstybinės įmonės buvo parduotos žemiau rinkos kainos.
Vien San Paulo mieste pirmoje 1990 m. Pusėje nustojo veikti 170 tūkst. O BVP (Bendrasis vidaus produktas) sumažėjo nuo 453 mlrd. JAV dolerių 1989 m. Iki 433 mlrd. JAV dolerių 1990 m. Taip pat federalinė vyriausybė išardė geležinkelius ir sumažino investicijas į infrastruktūrą.
Vėliau Collor de Mello atsidūrė jo paties brolio Pedro Collor de Mello kaltinamas korupcija. Gyventojai išėjo į gatves ir reikalavo apkaltos prezidentui. Tačiau prieš pradedant procesą, Colloras 1992 m. Gruodžio 29 d. Atsistatydino iš savo pareigų.
Skaityti daugiau:
- globalizacija
- kryžiaus planas
- Kas yra infliacija?
- Apkaltos apkaltinimas
- 1988 m. Konstitucija
