Žodis nepotizmas nurodo nusikalstamą praktiką, kai pirmenybė teikiama artimiesiems ir artimiems žmonėms okupacijai viešojo administravimo pareigybės. Patvirtintas nepotizmas gali pakenkti visuomenės labui, kaip paprastai paskiriamas giminaičiai atsiranda ne pagal privilegijuoto asmens kompetenciją, o dėl paprastos giminystės ar Draugystė.
Taip pat žinokite: Etikos ir moralės skirtumas
Kas yra nepotizmas?
nepotizmo terminas kilęs iš lotynų kalbos, tiksliau žodžiai nepos (sūnėnas) arba nepotis (anūkas). Pirmaisiais krikščioniškosios eros amžiais popiežių artimiesiems buvo suteikta pranašumų viešajame Kristaus valdyme Romos imperija arba su pozicijomis, susijusiomis su dvasininkai. Vadinasi, nepotizmo terminas buvo vartojamas žymėti palankumas artimiesiems viešojo administravimo srityje.
Paplitimo šeimai praktika yra įprasta privati sfera, kadangi privačios nuosavybės esmė yra jos nuosavybės išlaikymas savininkui ir jo šeimai. Tačiau tai netaikoma viešajam administravimui, nes jis susijęs su viešąja nuosavybe, tai yra, priklauso kiekvienam piliečiui. Nepotizmas viešajame administravime yra toks
Būdas korupcija.Taip pat skaitykite: Kaip korupcijoje naudojami „apelsinai“?
Ar nepotizmas yra nusikaltimas?
O VII skyriusduoda Federalinė Konstitucija 1988 m jis konkrečiai susijęs su Brazilijos viešojo administravimo nuostatomis ir organizacija. Pirmame šio skyriaus skirsnyje, kuriame nagrinėjamos bendrosios ESS nuostatos viešųjų gėrybių administravimas visose valdžios srityse tvirtina, kad ši organizacija turi vadovautis teisėtumo, neasmeniškumo, moralės, viešumo ir efektyvumo principais.
Kai kalba apie Konstituciją beasmeniškumas, ji nurodo nešališkas charakteris kurį reikia turėti administruojant valstybę, nesiimant veiksmų, naudingų vienam ar kitam asmeniui, bet tai, kas geriausia žmonėms. paskirti savo šeimą užimti viešojo administravimo pareigas, net jei kas nors turi teisę eiti tokias pareigas, konfigūruoja asmeninis palankumas.
Jei asmuo nėra kvalifikuotas eiti šias pareigas arba yra kitų kvalifikuotų asmenų, yra efektyvumo principo pažeidimas, nes mėgstamo asmens atliktas darbas nebus pats geriausias, kurį būtų galima padaryti. Kadangi nepotizmas yra a nusikalstama praktika nesąžiningai atliekami tai praktikuojančių asmenų, taip pat pažeidžiami teisėtumo ir moralės principai.
Be federalinės konstitucijos, kiti dokumentai draudžia nepotizmo praktiką valstybės tarnybos srityje, pavyzdžiui, federalinių tarnautojų statutas, nustatytas Įstatymu Nr. 8112, 1990 m. Šių įstatų 117 straipsnio VIII punkte nustatyta, kad jiems tiesiogiai vadovaujant, einant ar einant pareigas valstybės tarnyboje draudžiamas pasitikėjimas, sutuoktinis, partneris ar giminaitis iki antrojo laipsnio federalinis.
O dekreto numeris 7203, kurį 2010 m. birželio 4 d. išleido tuometinis prezidentas Luís Inácio Lula da Silva, taip pat nustatomas tekstas, panašus į Sąjungos tarnautojų statuto 117 straipsnį ir išplečia nominacijos draudimą trečiojo laipsnio artimiesiems. Šie dokumentai yra susiję su federaline valstybės tarnyba, kurią teikia valstybinės agentūros, autarchijos (valstybinės valstybinės įmonės su administracija įmonė) ir bendros įmonės (kai įmonė tuo pačiu metu priklauso valstybei ir asmenims ar privačioms įmonėms bendradarbiai).
2008 m., Likus dvejiems metams iki dekreto Nr. 7203, nepotizmo praktika valstybės tarnyboje išliko įprasta, todėl Federalinis Aukščiausiasis Teismas paskelbė 2008 m. Privalomąjį precedentą Nr. 13.
nepotizmo santrauka
2008 m. STF sumažino suvestinę | 1 | privalomas numeris 13, skirtas kovoti su nepotizmu, kuris, nepaisant draudimų, buvo praktikuojamas su nukrypstančiais atvejais ir išimtiniai, nes jie turi skirtingą giminystės laipsnį arba dėl to, kad jie buvo padaryti valstybėse ir savivaldybėse, neturinčiose specialių teisės aktų kad.
Rezultatų lentelė 13 išplėtė giminystės laipsnį iki trečiojo laipsnio tiesia linija (tėvas, motina, senelis, močiutė ir anūkai, prosenelis, prosenelė ir proanūkiai) ir nustatė užstato liniją (broliai ir seserys, dėdės ir tetos, sūnėnai ir dukterėčios) ir giminystės linija pagal giminystę (trijų laipsnių sutuoktinio giminaičiai, patėvis, pamotė, pamotės ir pan.).
- kryžminis nepotizmas
Norėdami apeiti įstatymus, daugelis valstybės pareigūnų praktikuoja vadinamąjį kryžminį nepotizmą, tai yra, paskiria draugo giminę į kai kurias valstybės pareigas, o šis draugas taip pat paskiria giminaitį, kurį jis pirmą kartą paskyrė (apsikeitimas malonėmis), sukurdamas kryžminį santykių tinklą. atradimas.
Taip pat žiūrėkite: Moralinės vertybės ir jų svarba visuomenei
Kas nėra nepotizmas?
Dekretas Nr. 7 203, 2010, nustato kai kuriuos išimties situacijos kurioje viešajame valdyme nėra nepotizmo konfigūracijos. Išimtys yra šios:
- Efektyvūs federaliniai darbuotojai (kurie į valstybės tarnybą įstojo per konkursą, arba darbuotojai, kurie į valstybės tarnybą įstojo iki 1988 m. Ir buvo pasamdyti pas Federalinės konstitucijos paskelbimas), aktyvūs arba išėję į pensiją, jei laikomasi išsilavinimo ir kvalifikacijos suderinamumo, užimti pareigas, federalinė taikymo sritis.
- Asmens paskyrimas užimti aukštesnio nei jo paties hierarchinio lygio valstybės tarnybą.
- Sutartys, sudarytos iki šeimos ryšio sukūrimo.
- Iš asmens, jau susieto su ta pačia įstaiga prieš užmezgant šeimos ryšį, su sąlyga, kad užimant tą patį hierarchinį lygį ar prastesnė už tai, kas anksčiau buvo užimta (tai yra, jei asmuo dirba agentūroje ir tampa jo viršininko svainiu ar uošviu, jis be abejo, jis galėtų pakeisti savo veiklą kūne, tačiau šis paaukštinimas turi atitikti jo užimamos pozicijos hierarchiją anksčiau).
Išimtis, atsirandanti kai kuriuose dekreto punktuose, bet nėra 4 straipsnyje, kuriame kalbama apie išimtis, yra samdymas viešojo konkurso ar atrankos būdu. Tokiais atvejais proceso tinkamumas užtikrina atrinktų kandidatų teisę eiti pareigas pagal nuopelnus.
dar viena išimtis Nepotizmui, kuris pradėjo atsirasti nuo 2008 m. STF sprendimų, yra giminių paskyrimas griežtai politinės pozicijos. Politinės pozicijos nėra viešojo administravimo pareigos, o pareigos, tiesiogiai susijusios su vykdomosios valdžios narių, tokių kaip sekretoriatai ir patarėjai, kasdieniu politiniu gyvenimu. Šiais atvejais, kaip aptarta, tik tinkamumas ir kvalifikacija eiti pareigas asmuo, paskirtas ją užimti, nes STF nusprendė, kad paskyrimas į tokio tipo pareigas nekonfigūruojamas nusikaltimas.
nepotizmo pasekmės
Visuomenės labui nepotizmas atneša sunkuspadarinius. Ši korupcinė praktika gali pasitaikyti siekiant palengvinti korupcijos schemas ir kyšių mokėjimą, keitimąsi malonėmis ir grobstymą viešajame administravime.
Kai atvejis yra palankus šeimos nariams, nepotizmas gali sukelti nekompetencijaadministracinė asmens, kuris buvo įdarbintas neturint tinkamos kvalifikacijos pareigoms ir nuopelnų likti pareigose.
Pažymiai
|1| Įpareigojantis dokumentas - tai teismo sprendimų rinkinys, kuris tampa galiojančiu sprendžiant prarastas bylas su tais, kurie yra sutvarkyti. Santraukos taisomos, kai nėra konkretaus įstatymo, kuris nagrinėtų tam tikrą nukrypusią bylą (Įstatymų leidybos skyrius niekada tokiu atveju arba jei yra išimties atvejis) arba kai teisėjų (teisėjų) vertimas pagal tam tikrą įstatymą išsiskiria. Kad nebūtų jokių išimčių, perdėjimų ar neteisingumo, teismas atsisiunčia santrauką kaip teisingą aiškinimą nagrinėjant bylas.
pateikė Francisco Porfirio
Sociologijos profesorius
