공공 서비스는 국가의 참여로 수행되는 활동입니다. 그리고 사회의 요구를 충족시키기위한 서비스 제공. 공공 서비스에서는 간접적이기는하지만 서비스 제공에 항상 국가의 참여가 있습니다.
국가의 공공 서비스 제공은 1988 년 연방 헌법에 의해 보장되며, 서비스는 정부를 통해 국가가 만들고 감독합니다.
일반 및 개인 공공 서비스
공공 서비스는 일반 또는 개인이 될 수 있습니다. 일반 조명은 일반 대중에게 서비스를 제공하기위한 것이며 공공 조명 및 공공 안전 제공과 같은 세액으로 재정을 조달합니다.
개별 서비스는 각 개인에게 개별적으로 제공되며 수수료로 청구되어야합니다. 예를 들면 전기 및 수도 서비스입니다.
필수 공공 서비스는 무엇입니까?
소위 필수 공공 서비스는 긴급한 것으로 간주되어 중단되거나 제공되지 않을 경우 피해를 입힐 수있는 서비스입니다.
필수 서비스는 시민의 품위있는 삶에 필수적인 건강 및 안전 조건 보장과 연결됩니다. 따라서 법률은 이러한 서비스의 제공이 멈출 수 없습니다.
법률 번호 7,783 / 89 (파업 법)는 필수 공공 서비스를 정의했습니다.
- 수처리 및 공급,
- 전기 분배,
- 가스 및 기타 유형의 연료 공급,
- 의료 및 병원 서비스,
- 의약품 유통 및 판매,
- 음식 판매,
- 장례식,
- 대중 교통,
- 하수 처리,
- 쓰레기 수거,
- 통신 서비스,
- 방사성 물질 및 핵 물질의 보관 및 통제,
- 필수 서비스의 데이터 처리 활동,
- 항공 교통 관제,
- 은행 청산 서비스.
공공 서비스의 원칙
공공 서비스 제공은 효율성, 연속성, 안전, 규칙 성, 적시성, 일반성 / 보편성 및 합리적인 관세와 같은 원칙을 따라야합니다.
효율성 원칙
이 원칙은 공공 서비스가 서비스 제공과 얻은 결과 모두에서 가능한 가장 효율적인 방법으로 시민에게 제공되어야 함을 의미합니다.
연속성 원칙
이 원칙은 공공 서비스가 중단없이 지속적으로 제공되도록 보장하는 기능을 가지고 있습니다. 연속성의 원칙은 효율성과 관련이 있습니다. 즉, 서비스는 지속적으로 가능한 최상의 품질로 제공되어야합니다.
공공 서비스의 연속성에는 세 가지 예외적 인 상황이 있습니다. 긴급 상황, 시설의 기술적 문제 또는 사용자의 지불 부족으로 인한 것입니다.
안전 원칙
보안의 원칙은 사용자를 위험에 빠뜨리지 않고 안전하게 공공 서비스 제공이 이루어 지도록 보장하는 기능을 가지고 있습니다.
규칙 성 원칙
규칙 성은 국가가 공공 서비스 제공을 촉진 할 의무가 있음을 입증합니다. 국가가이 의무를 준수하지 않으면 서비스의 사용자 또는 수혜자 인 시민에게 해를 끼칠 수 있습니다. 경우에 따라 서비스를 제공하지 않을 경우 제공되지 않은 서비스에 대해 이용자에게 배상 할 의무가 발생할 수 있습니다.
현재의 원리
이 원칙은 가능한 가장 현대적인 기술에 따라 공공 서비스 제공이 이루어져야 함을 보장하는 기능을 가지고 있습니다.
일반성 / 보편성의 원리
이 원칙에 따라 공공 서비스는 접근 제한 및 차별없이 모든 시민이 접근 할 수 있어야합니다. 제공되는 서비스는 가능한 한 많은 사람들에게 도달 할 수 있어야합니다. 공공 서비스에 대한 동등한 접근을 보장하기위한 일반 성과 보편성
합리적인 관세의 원칙
낮은 관세는 공공 서비스 제공에 대해 합리적인 가격으로 보상해야 함을 의미합니다. 서비스 사용자가 액세스 할 수없는 가격으로 인해 서비스에 대한 액세스 권한을 잃지 않도록합니다. 구매. 주에서 제공하는 서비스에 부과되는 수수료는 가능한 한 저렴해야합니다.
예의 원칙
예의 원칙은 공공 서비스에서 제공되어야하는 좋은 서비스와 관련이 있습니다. 이 원칙에 따라 공공 서비스의 모든 사용자에 대한 서비스는 정중하고 (예의에 따라) 적절하고 정중 한 방식으로 수행되어야합니다.
공공 서비스의 특징
공공 서비스의 주요 특징은 다음과 같습니다.
- 집단적 이익을 향한
- 시민의 요구를 충족시키기 위해 존재하고
- 주 또는 권한있는 대리인이 제공해야합니다.
- 사용자에게 혜택을 제공해야합니다.
공공 서비스는 어떻게 제공됩니까?
서비스는 두 가지 방법으로 제공 될 수 있습니다. 중앙 집중식 또는 분산 형. 공공 서비스는 공공 행정의 일부인 기관에서 직접 제공 할 때 중앙 집중화됩니다. 연방, 주 또는 지방 자치 단체 및 공무원이 제공 할 수 있습니다.
탈 중앙화 된 공공 서비스는 국가가 직접 제공하는 것이 아니라 사람들이 제공합니다. (물리적 또는 법적) 상태.
탈 중앙화 된 공공 서비스는 국가가 서비스 제공을 위해 허가, 양보 또는 공공-민간 파트너십을 할 때 제공 될 수 있습니다.
공공 서비스 허가
공무원의 허가는 행정부가 공무원이 아닌 개인 (개인 또는 법인)이 공무를 제공하도록 허용하는 경우에 발생합니다.
허가는 입찰 그리고 a에 의해 공식화됩니다 접착 계약 공공 행정과 민간 간. 공공 행정은 허가 계약을 철회 할 권리가 있으며, 계약 위반에 대한 배상은 필요하지 않습니다.
공공 서비스 양보
양보는 행정부가 회사에 공공 서비스의 실행을 허용 할 때 발생합니다. 법인 또는 회사의 컨소시엄 만이 공공 서비스 양보를받을 수 있습니다. 즉, 개인은 양보를받을 수있는 법적 권한이 없습니다.
양보에서는 양보를받는 회사를 대신하여 서비스를 제공하며, 서비스 이용자에게 요금이 부과 될 수 있습니다.
양보를 받으려면 회사는 경쟁 형태로 입찰. 법에 따라 모든 양보는 입찰 과정을 통해 이루어져야합니다.
양보는 다음을 통해 공식화됩니다. 행정 계약 국가와 회사 간의 계약이 종료되면 불만을 제기 한 당사자를 배상해야 할 의무가 있습니다.
민관 파트너십
공공-민간 파트너십 (PPP)은 또한 개인에게 공공 서비스를 부여하는 방법이기도합니다. 행정 계약. 이 경우 국가가 민간 파트너에 대한 재정적 고려 (지불)의 의무가 있기 때문에 양보와 다릅니다.
PPP는 두 가지 방법으로 발생할 수 있습니다. 후원 또는 행정.
후원 회사에서는 국가가 민간 파트너에게 재정적 배려를 제공 할 의무 외에 서비스 사용자에게 수수료가 부과됩니다.
관리 영역에서 관리는 개인 파트너와 서비스 제공 계약의 사용자입니다. 이 경우 사용자 수수료는 없지만 관리는 개인 파트너에게도 재정적 고려를해야합니다.
의 의미에 대해 자세히 알아보십시오. 양보 과 공공 행정.