ინსტიტუციური აქტები: კონცეფცია, ძირითადი და შედეგები

შენ ინსტიტუციური აქტები იყო კონსტიტუციური ძალის დადგენილებები, რომლებიც შეიქმნა სამხედრო მთავრობების მიერ სამხედრო დიქტატურა. მთლიანობაში, ამ რეჟიმის პირველი ხუთი წლის განმავლობაში გამოიცა 17 აქტი და მათ შეასრულეს მისი ფუნქცია იურიდიული თვალსაზრისით ლეგიტიმურობისა და დიქტატურის ინსტიტუციონალიზაციის გარანტია სამხედრო. ამ ტექსტში ვიხილავთ პირველი ხუთი ინსტიტუციური აქტის რეზიუმეს.

წვდომაასევე: რას წარმოადგენს "მემარცხენე" და "მემარჯვენე" პოლიტიკურ სპექტრში?

ინსტიტუციური აქტების გააზრება

ჰუმბერტო კასტელო ბრანკოს მთავრობის დროს (ბნელ კოსტიუმში) სამხედრო ინსტიტუციონალიზაცია დაიწყო ინსტიტუციური აქტებით. [1]

ინსტიტუციური აქტები იყო კონსტიტუციის დებულებები და სამხედროები იყენებდნენ სამხედრო დიქტატურის პერიოდში განხორციელებულ ძალადობასა და უკანონობას კანონიერების მისაცემად. მთლიანობაში, გაიცა 17მოქმედებსინსტიტუციური, 1964 - 1969 წლებში.

ეს ქმედებები სამხედრო ძალების ძირითადი ძალისხმევის ნაწილი იყო ა იურიდიული აპარატი, რომელმაც ლეგიტიმაცია მისცა დიქტატურას. მათ გარდა, ამ პერიოდში გამოიცა სხვა კანონებიც, მაგალითად, ეროვნული უსაფრთხოების 1967 წლის კანონი და იმავე წლის პრესის კანონი. ინსტიტუციონალური აქტები მოქმედებდა მიმართ

გააფართოოს აღმასრულებელი ხელისუფლების უფლებამოსილებები.

ეს გაფართოება განხორციელდა დეპერსონალიზებული წესით, ვინაიდან ძალაუფლება მინიჭებული იყო პრეზიდენტი ინსტიტუციონალური აქტებისთვის მოქმედებდა მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ისინი დამტკიცდა იერარქიაში სამხედრო. ისტორიკოსის მარკოს ნაპოლიტანოს სიტყვებით:

ეს აქტები ფუნდამენტური იყო რეჟიმისგან სტრუქტურირებული სახელმწიფოს რეპუტაციის ხასიათის დასადასტურებლად ავტორიტარს, რომელსაც არ სურდა პოლიტიკური ძალაუფლების განხორციელების პერსონალიზაცია, ხასიათის დაკარგვის საშიშროებით სათანადოდ სამხედრო. ასე რომ არმიას შეეძლო უშუალოდ შეესრულებინა პოლიტიკური მეთაურობა და შეენარჩუნებინა გარკვეული ერთიანობა პროცესში ფუნდამენტურად მიმდინარეობდა, საჭირო იყო ავტოკრატიის რუტინული და გააუფასურებს ძალას. პრეზიდენტის უფლებამოსილება, ამ პროექტის მთავარი ფიგურა, უნდა გამომდინარეობდეს მისი მდგომარეობიდან შეიარაღებული ძალების იერარქიული სტრუქტურა […] და ინსტიტუციური ნორმა, რომელიც მხარს დაუჭერს მეურვეობას სისტემა […]|1|.

ამრიგად, ინსტიტუციური აქტები ფუნდამენტური იყო ამ პროცესში დიქტატურის ინსტიტუციონალიზაცია სამხედრო, რადგან სწორედ მათი მეშვეობით მოხდა ავტორიტარიზმის მდგომარეობიდან გადასვლა ზოგიერთი თავისუფლების შენარჩუნება, აბსოლუტური რეპრესიების მდგომარეობისკენ, რომელიც აღინიშნება ტერორიზმის არსებობით სახელმწიფო მოკლედ, სწორედ ინსტიტუციურმა აქტებმა გააერთიანა დიქტატურის ძალადობა ბრაზილიაში.

დიქტატურის სამართლებრივი კონსოლიდაციის პროცესი აქტებით ჩანს 1964 წლის 9 აპრილს გამოცემული No1 ინსტიტუციონალური აქტის შემოღებით. ეს ბრძანებულება შეიცავს შემდეგ ამონარიდს:

გამარჯვებული რევოლუცია ინვესტიციას ახდენს დამფუძნებელი ხელისუფლების განხორციელებაში. ეს გამოიხატება სახალხო არჩევნებით ან რევოლუციით. ეს არის „დამფუძნებელი სახელმწიფოს“ ყველაზე ექსპრესიული და ყველაზე რადიკალური ფორმა. ამრიგად, გამარჯვებული რევოლუცია, როგორც დამფუძნებელი სახელმწიფო, თავს ლეგიტიმაციას უწევს. იგი ანაბარებს წინა მთავრობას და აქვს შესაძლებლობა შექმნას ახალი მთავრობა. იგი შეიცავს ნორმატიული ძალა, რომელიც თან ახლავს დამფუძნებელ ძალას. იგი გასცემს იურიდიულ ნორმებს, მისი გამარჯვებამდე ნორმებით შეზღუდვის გარეშე.|2|.

ამ ამონაწერს ახერხებს იმის დემონსტრირება, თუ რა იყო სამხედრო ძალაუფლება: ინსტიტუციურმა აქტმა მხოლოდ გააძლიერა მოსაზრება, რომ მათი ძალა იყო გამომდინარეობდა საკუთარი თავისგან და რომ იურიდიული ნორმები რედაქტირებულია, რადგან სამხედრო ძალების შეზღუდვა არ შეიძლება კანონებით მანამდე 1964 წლის გადატრიალება.

ძირითადი ინსტიტუციური აქტები

ძირითადი ინსტიტუციური აქტები იყო პირველი ხუთი, რომელიც გამოიცა 1964–1968 წლებში, ვინაიდან მათ მეშვეობით აშენდა რეჟიმის ინსტიტუციონალიზაცია. მათ შორის, No5 ინსტიტუციური აქტი ყველაზე ცნობილი იყო, რადგან იგი იწყებს სამხედრო დიქტატურის უდიდესი ძალადობის მომენტს,წლისწელსტყვია”.

• No1 ინსტიტუციური აქტი

ო პირველი ინსტიტუციური აქტი გაიცა 1964 წლის 9 აპრილი, გადატრიალებისთანავე, რომელიც ჩამოიქცა ჟოაო გულარტი პრეზიდენტობის. მასში, როგორც უკვე ვნახეთ, სამხედროებმა თავი მოაწესრიგეს საკუთარი ძალაუფლების ლეგიტიმატორების მდგომარეობაში, AI-1 იყო საშუალება, რომლითაც ისინი მოიხსნა უკანონო ქმედებების სამართლებრივი საფუძველი რომ მოხდა და მაინც მოხდებოდა.

ამ ინსტიტუციური აქტის საშუალებით, ჰუმბერტო კასტელო ბრანკოს მთავრობა ჰქონდა იურიდიული ნებართვა შეასრულოს ის მოქალაქეთა პატიმრობა გამოძიების საშუალებით, რომელიც ცნობილია როგორც პოლიციელ-სამხედრო გამოძიება, ან IPM. ეს ადამიანები დააპატიმრეს იმპროვიზირებულ ადგილებში, მაგალითად, საფეხბურთო სტადიონებზე, და სავარაუდოდ 50,000 ადამიანი დააკავეს IPM– ის საშუალებით|3|.

გარდა ამისა, AI-1 ხელს უწყობდა პირობებს ხელი შეუწყოს წმენდა სახელმწიფო სამსახურში. ამან გამოიწვია უამრავი ადამიანის გათავისუფლება და სავალდებულო პენსია. ეს ღონისძიებები (მოქალაქეთა ციხე და სახელმწიფო მოხელეების წმენდა) მიზნად ისახავდა ”გაწმენდა”ბრაზილიის საზოგადოება და დეპოლიტიზება ყველა, ვისაც შეეძლო ეწინააღმდეგებოდა დიქტატურას, განსაკუთრებით ისინი, ვინც იყვნენ მემარცხენე ცენტრიდან და მარცხნიდან.

წვდომაასევე: რამდენი გადატრიალება მოხდა ბრაზილიაში დამოუკიდებლობის მოპოვების შემდეგ?

• No2 ინსტიტუციური აქტი

ო No2 ინსტიტუციური აქტი გაიცა 1965 წლის 27 ოქტომბერი და იმის მანიშნებელი, რომ დიქტატურა მიდიოდა უფრო ავტორიტარული რეჟიმის დაწესებისკენ. იმ მომენტში, ბევრმა კონსერვატმა, რომელიც მხარს უჭერდა 1964 წლის გადატრიალებას, გაწყვიტა დიქტატურა, რადგან ამ მოქმედებამ უფრო ნათლად აჩვენა, რომ სამხედროები არ იყვნენ მზად ძალაუფლების დანებებას.

ამ აქტის პრეამბულაში შემდეგი წინადადება დაიწერა: ”არ ითქვა, რომ რევოლუცია მოხდა, მაგრამ ის არის და გაგრძელდება. ასე რომ, მისი დამფუძნებელი ძალა არ ამოწურულა, ისევე როგორც თვით რევოლუციური პროცესი, რომელიც დინამიური უნდა იყოს, რომ მიაღწიოს თავის მიზნებს. ”|4|. აქ მკაფიოდ გამოიკვეთა სამხედრო ძალების განზრახვა არ დაეტოვებინათ ძალაუფლება.

AI-2– ის საშუალებით, განმტკიცდა პრეზიდენტის უფლებამოსილებები, მასთან შეეძლება, მაგალითად, 10 წლის განმავლობაში ნადირობა ნებისმიერი მოქალაქის პოლიტიკურ უფლებებზე. გარდა ამისა, დაიშალა პოლიტიკური პარტიები საპრეზიდენტო არჩევნები დაიწყო არაპირდაპირი გზით, რაც ღრმად არ აწყენდა ჯგუფებს, როგორიცაა ლიბერალები.

დამატებით AI-2, 1965 წლის 20 ნოემბერს გამოიცა No4 დამატებითი აქტი, რომელიც განსაზღვრავს პირობები ბრაზილიაში პოლიტიკური პარტიების არსებობისთვის მხოლოდ ორი პოლიტიკური პარტია. ეს პარტიები იყვნენ ეროვნული განახლების ალიანსი, სტადიონი, და ბრაზილიის დემოკრატიული მოძრაობა MDB.

• No3 და No4 ინსტიტუციური აქტი

ო AI-3 გაიცა იმ დღეს 1966 წლის 5 თებერვალიდა მასთან ერთად დადგინდა, რომ გუბერნატორების არჩევა არაპირდაპირი იქნებაისევე, როგორც საპრეზიდენტო არჩევნები უკვე ჩატარდა. რაც შეეხება დედაქალაქების მერიებს, კრიტერიუმი იქნება დანიშვნა. დედაქალაქების მერები დაინიშნა გუბერნატორების მიერ და უნდა გაიარონ თითოეული შტატის საკანონმდებლო ასამბლეის თანხმობა.

ო AI-4 გაიცა 1966 წლის 7 დეკემბერიდა, მისი მეშვეობით, დიქტატურამ მოითხოვა ა ახალი კონსტიტუცია შეცვლის მიზნით 1946 წლის კონსტიტუცია, რომელიც ჯერ კიდევ ძალაში იყო, მაგრამ რომელმაც მრავალი ინსტიტუციონალური აქტის გამო მრავალი ცვლილება განიცადა. AI-4– ის შემდეგ, 1967 წლის კონსტიტუცია.

წაიკითხამეტი: ტანკრედო ნევესი - ბრაზილიის რედემოკრატიზაციის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ფიგურა

• ინსტიტუციური აქტი No5

სწორედ არტურ და კოსტა ელ სილვას მთავრობის დროს, 1968 წლის 13 დეკემბერს, º5 ინსტიტუციური აქტი. [1]

ეს ინსტიტუციური აქტი იყო ყველას შორის ყველაზე ცნობილი დიქტატურის მიერ გადმოწერილი. მან გააერთიანა სამხედროების ინსტიტუციონალიზაცია და დაამყარა მჩაგვრელი რეჟიმი, რომელიც გარანტირებული იყო სამხედრო ძალების აპარატების გაფართოება ბრაზილიის მოქალაქეების დევნისა და რეპრესიებისათვის. უკანონო ქმედებებმა, მაგალითად წამებამ, მიიღო წახალისება AI-5– ის საშუალებით.

ინსტიტუციური აქტი No5 გამოიცა 1968 წლის 13 დეკემბერს არტურ და კოსტა და სილვას მთავრობა. ეს იყო შედეგი სოციალური და პოლიტიკური კონტექსტისა იმ წელს ბრაზილიაში და შეასრულა სამხედრო მიზნების გაფართოება რეჟიმის დახურვა. ამ წელს აღინიშნა დემონსტრაციები მუშები და სტუდენტებს.

სამხედრო ძალების მხრიდან ამ მოძრაობების რეპრესიები ძალიან დიდი იყო, სანამ წლის მეორე ნახევარში პოლიტიკურ წრეებში არ დაიწყო ოპოზიციის დემონსტრაციები. AI-5 განკარგულების გამომწვევად ითვლება MDB დეპუტატის მიერ გაკეთებული ორი გამოსვლა მარსიო მორეირა ალვესი, 1968 წლის 2 და 3 სექტემბერს.

მან მოსახლეობას მოუწოდა ბოიკოტი გამოუცხადონ დღესასწაულებს 7 სექტემბერი და დაადანაშაულა ჯარი წამების თავშესაფრად. სამხედროებმა ეს გამოიყენეს რეჟიმის დახურვის გასამართლებლად, მას შემდეგ, რაც ეროვნულ კონგრესში დეპუტატებმა უარი თქვეს მოცემული დეპუტატის მთავრობის მიერ დევნის ნებართვაზე. თუმცა, ანტონიო დელფიმ ნეტტოწლების შემდეგ, კოსტა ე სილვას მთავრობის წევრმა აღიარა, რომ მარჩიო მორეირას გამოსვლა დიქტატურის კონკრეტული განხორციელების საბაბი იყო.

AI-5 მკაცრი იყო და მკაცრად გააფართოვა რესპუბლიკის პრეზიდენტის უფლებამოსილებები. ამ აქტის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ღონისძიება იყო habeas კორპუსი "ეროვნული უსაფრთხოების" წინააღმდეგ დანაშაულისთვის. ამან სამხედრო ძალებს უზარმაზარი უფლებამოსილება მისცა და შესაძლებლობა მისცა პატიმრებს წამების წამების წამების წამებით წამება დაეკისრათ. თუ გსურთ გაიგოთ მეტი ბრაზილიის ისტორიის ამ ბნელი პერიოდის შესახებ, წაიკითხეთ: ინსტიტუციური აქტი No5.

შეფასება

|1| ნაპოლიტანო, მარკოსი. 1964: სამხედრო რეჟიმის ისტორია. სან პაულო: კონტექსტი, 2016 წ. პ. 80.

|2| No1 ინსტიტუციური აქტი. წვდომისთვის დააჭირეთ ღილაკს აქ.

|3| SCHWARCZ, ლილია მორიცი და STARLING, ჰელოიზა მურგელი. ბრაზილია: ბიოგრაფია. სან პაულო: Companhia das Letras, 2015 წ. პ. 456.

|4| No2 ინსტიტუციური აქტი. წვდომისთვის დააჭირეთ ღილაკს აქ.

გამოსახულების კრედიტები

[1] FGV / CPDOC

დანიელ ნეველის მიერ
ისტორიის მასწავლებელი

წყარო: ბრაზილიის სკოლა - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/atos-institucionais.htm