პრივატიზაცია არის პროცესი, რომლის დროსაც საჯარო კომპანიები გადადიან კერძო სექტორის ხელში. ამ პროცესში, კომპანიები, რომლებიც სახელმწიფო საკუთრებაში იყვნენ, კერძო სექტორში იყიდება, რომელიც იწყებს მათ ადმინისტრირებას. ჩვეულებრივ, გაყიდვები ხორციელდება საზოგადოებრივი აუქციონის საშუალებით.
გაყიდვის შემდეგ, ამ კომპანიების საკუთრება ხდება კერძო სექტორი და სახელმწიფო მათ აღარ აკონტროლებს. ამასთან, ხშირია პრივატიზებული კომპანიების წარდგენა მარეგულირებელ სააგენტოებში, როგორც ეს ხდება სატელეკომუნიკაციო სექტორში.
სახელმწიფოს როლი ეკონომიკაში
საჯარო კომპანიების პრივატიზების შესახებ დისკუსიის მთავარი საკითხია სახელმწიფოს როლი ეკონომიკაში.
პრივატიზაციის დამცველები ხელს უწყობენ ნაკლებ ჩარევას ბაზარზე და ადვოკატებს სახელმწიფო კომპანიების მომსახურებას მიაჩნია, რომ ამ კომპანიებს მნიშვნელოვანი როლი აქვთ განვითარებაში მშობლები.
რატომ ხდება კომპანიების პრივატიზება?
პრივატიზება იდეების ნაწილია ეკონომიკური ლიბერალიზმი, შთაგონებული განმანათლებლური ფილოსოფოსის ადამ სმიტის აზროვნებით, რომელიც იცავდა სახელმწიფოს არ ჩარევას ეკონომიკაში.
სმიტმა მოიგო ცნობილი ტერმინი "ბაზრის უხილავი ხელი"რომლის თანახმად, ბაზარი თვითრეგულირდება, მთავრობის ჩარევის გარეშე.
თანამედროვე სამყაროში ლიბერალიზმი ახალ სამოსს იღებს 80 – იანი წლებიდან მოყოლებული და ეწოდება მას ნეოლიბერალიზმი. ნეოლიბერალური მოაზროვნეები არიან იდეის საწინააღმდეგოდკეთილდღეობის სახელმწიფო, რომელიც ათწლეულების განმავლობაში გაგრძელდა და რომელიც იცავდა სახელმწიფოს, როგორც ეკონომიკის მამოძრავებელს.
კრიზისების წინაშე, რომლებიც იმ დროს ქვეყნებს ხვდებოდათ, კეთილდღეობის სახელმწიფოს ამ მოდელის ჩანაცვლება დაიწყო ლიბერალიზაციის ზომებით, მაგალითად, სახელმწიფო კომპანიების პრივატიზებით.
ის მიზნად ისახავდა ამ გზით, შეამციროს სახელმწიფოს ზომა.
იცოდე რა არის ეს კეთილდღეობის სახელმწიფო და ლიბერალიზმი.
პრივატიზაცია ლათინურ ამერიკაში
ლათინური ამერიკის ქვეყნებიც ძლიერ კრიზისს განიცდიდნენ და 1989 წელს შეხვედრა გაიმართა ქ შეერთებული შტატები მიზნად ისახავს შეიმუშაოს ნეოლიბერალური რეკომენდაციები ამ ქვეყნებისათვის, კრიზისი
ეს შეხვედრა ცნობილი იყო, როგორც ვაშინგტონის კონსენსუსი ეკონომისტების მიერ შემოთავაზებული ღონისძიებები იყო:
- სახელმწიფო კომპანიების პრივატიზაცია
- საბაჟო ტარიფების კომერციული გახსნა და შემცირება
- სახელმწიფო ხარჯების შემცირება
- კომპანიებისთვის გადასახადის შემცირება
თავდაპირველად ეს იყო შემოთავაზებები, მაგრამ ისინი საბოლოოდ გახდნენ წინაპირობები ისეთი ინსტიტუტებისა, როგორიცაა მსოფლიო ბანკი და საერთაშორისო სავალუტო ფონდი სესხების გაცემისა და ეკონომიკური თანამშრომლობის პროექტებში მონაწილეობის მისაღებად.
იცოდეთ მეტი ეკონომიკური ლიბერალიზმი, უხილავი ხელი და ვაშინგტონის კონსენსუსი.
ისტორიაში პრივატიზაცია ბრაზილიაში
დროს 1980-იანი წლები ბრაზილია ძლიერ გადიოდა ეკონომიკური კრიზისი, მაღალი ინფლაციითა და არასტაბილურობით. პრივატიზაციის მომხრეები თვლიდნენ, რომ სახელმწიფომ ძალისხმევა უნდა მიმართოს ჯანდაცვის, განათლების, უსაფრთხოების და რეგულირების სფეროებს.
ამრიგად, 90-იანი წლების დასაწყისში ბრაზილიის სახელმწიფო კომპანიების პრივატიზება დაიწყო.
პრივატიზება 1990 – დან 2002 წლამდე
ეკონომიკაში უფრო მცირე და ნაკლებად ინტრუზიული სახელმწიფოს იდეა განმტკიცდა და 1990 წელს, კოლორის მთავრობის დროს, ე ეროვნული პრივატიზაციის პროგრამა (PND)
მისი მთავრობის დროს, 18 სახელმწიფო კომპანია პრივატიზებული იქნა, მათ შორის იყენებს და საიდუმლოებები - შესაბამისად, სამთო და ფოლადის სექტორებიდან.
ფერნანდო კოლორის იმპიჩმენტის შემდეგ, იტამარ ფრანკო იღებს მას. მისი მოღვაწეობის პერიოდში ისეთი მსხვილი კომპანიები, როგორიცაა ფოლადის ეროვნული კომპანია (CSN) და გამხნევებული.
მაშინ, როდესაც ფერნანდო ჰენრიკე კარდოსო დაიკავებს თანამდებობას, პრივატიზაციის ყველაზე გრძელი პერიოდი იწყება დღემდე. FHC– ის მთავრობის პერიოდში პრივატიზაციების შედეგად დაზარალებული ძირითადი სექტორები იყო: ფოლადის, სამთო და ელექტროენერგიის სექტორი.
ამ პერიოდში პრივატიზებული კომპანიების მაგალითებია მსუბუქიენერგეტიკის სექტორიდან, კომპანია ვალე დო რიო დოსი (CVRD), ტელებრები ეს არის სან-პაულუს შტატის ბანკი (ბანესპა).
გაიგე რა იმპიჩმენტი.
დათმობები 2003 – დან 2016 წლამდე
ლულასა და დილმას ადმინისტრაციების დროს განსხვავებული ვარიანტი იქნა მიღებული საზოგადოებრივ კომპანიებსა და სახელმწიფოს ინფრასტრუქტურასთან დაკავშირებით. 2003 – დან 2016 წლამდე, პრივატიზების ნაცვლად, კერძო სექტორს მიენიჭა დათმობები, რაც უზრუნველყოფს კომპანიის საკუთრების უფლებას მის კომპანიებზე.
დათმობები გაკეთდა, უპირველეს ყოვლისა, ამისთვის ფედერალური მაგისტრალები, როგორც BR 101, BR 116 და BR 381 შემთხვევაში. და წარმოების სექტორისთვის ელექტროობასანტო ანტონიოს ჰიდროელექტროსადგურისა და ჯირაუს ჰიდროელექტროსადგურისა და აეროპორტები.
განსხვავება პრივატიზაციასა და დათმობას შორის
როდესაც პრივატიზაცია ხდება, საზოგადოებრივი კომპანია იყიდება საბოლოოდ კერძო სექტორისთვის და სახელმწიფო კარგავს საკუთრებას. ამ გზით მთავრობა კარგავს ამ კომპანიის კონტროლისა და მართვის უფლებამოსილებას - ამ შემთხვევაში, სახელმწიფოსთვის ჩვეულებრივია მარეგულირებელი სააგენტოების შექმნა.
დათმობა, თავის მხრივ, არის დროებითი გადაცემა ეს კომპანია ან კერძო კაპიტალის ინფრასტრუქტურა ეკონომიკური საქმიანობის სამართავად ხელშეკრულების განმავლობაში.
დათმობის პერიოდის ბოლოს, სახელმწიფო ფლობს კომპანიას და შეუძლია განსაზღვროს, განახლდება თუ არა ხელშეკრულება.
მესმის მეტი დათმობა.
დავა პრივატიზებასთან დაკავშირებით
სახელმწიფო კომპანიების პრივატიზება მნიშვნელოვანი კამათის საგანია ბრაზილიაში. დამცველები მიიჩნევენ, რომ სახელმწიფო კომპანიებმა უნდა გადავიდნენ კერძო კაპიტალში იმ თანხის ოდენობის დასაბუთებით ფისკალური კორექტირება - სახელმწიფო ხარჯების კონტროლის ღონისძიებები - საზოგადოების უფრო ლიბერალური ფრთების დაცული პოზიცია.
მეორეს მხრივ, უფრო მეტად განვითარების სექტორები ირწმუნებიან, რომ კომპანიის გაყიდვიდან მიღებული მოგება არის მოკლევადიანი და რომ საჯარო ანგარიშების ნაშთი არის სტრუქტურული და გრძელვადიანი.
გაეცანით ამ პროცესის რამდენიმე უპირატესობასა და ნაკლოვანებას:
პრივატიზაციის უპირატესობები
პრივატიზაციის დამცველები ამტკიცებენ, რომ საზოგადოებრივი კომპანიების პრივატიზება გზაა დააბალანსეთ მთავრობის ანგარიშები ის არის შეამციროს ბიუროკრატია ეკონომიკური აქტივობა, რადგან ისინი სახელმწიფო კომპანიებს ბიუროკრატიის მაღალ დონეს მიაწერენ.
სახელმწიფო კომპანიების პრივატიზება ასევე იქნება კომპანიების უფრო მეტი მომგებიანობის მიღების საშუალება, რადგან, კერძო სექტორის მმართველობით, ეფექტური ვიდრე საზოგადოებრივი კომპანიები. პრივატიზაციის კიდევ ერთი გამართლება არის კორუფცია, რომელიც ხდება სახელმწიფო კომპანიებში.
პრივატიზაციის უარყოფითი მხარეები
საზოგადოების ყველაზე განვითარების სექტორები იცავს საქონელს და მომსახურებას სახალხო ინტერესიფუნდამენტური (მაგალითად, წყალი და ელექტროენერგია) სახელმწიფო უნდა მართოს.
ეს იმიტომ ხდება, რომ როდესაც ისინი კერძო სექტორში გადადიან, ისინი შეიძლება გაძვირდეს, რაც გაართულებს საზოგადოების უღარიბეს ფენებს.
გარდა ამისა, როდესაც ის კერძო კომპანიების ხელში გადადის, საქმიანობას მიღებული მოგება სწორედ მსხვილი ბიზნესმენები (ხშირად უცხოელები) ინახავენ და არა ბრაზილიის სახელმწიფო. შესაბამისად, პრივატიზაციის სტიმულის მიღმა დარჩება ნეოლიბერალური ლოგიკა, რომელიც სტიმულირებულია უცხოური ინსტიტუტების მიერ.
აგრეთვე მნიშვნელობა კორუფცია, ბიუროკრატია და ნეოლიბერალიზმი.