ბრაზილიის ტყის კოდექსის რეფორმა. ტყის კოდექსში ცვლილებები

ო ტყის კოდი წარმოადგენს კანონების ერთობლიობას, რომელიც არეგულირებს მიწის გამოყენებას. პირველი ტყის კოდექსი, რომელიც ბრაზილიამ დააწესა, იყო 1935 წელს და ამან განსაზღვრა forest ადგილობრივი ტყის დაცვა სოფლის საკუთრებაში, რაც შესაბამისობაში იყო ქვეყნის ეკონომიკური და სოციალურ-სივრცული რეალობა იმ დროს, როდესაც ბრაზილია პირველადი ეკონომიკის ქვეყანა იყო და ისეთი ტერიტორიების ოკუპაცია, როგორიცაა Cerrado და Amazon, ჯერ კიდევ ბევრი იყო შეზღუდულია

1965 წელს შეიქმნა ტყის კოდექსი, რომელიც ძალაშია დღემდე და განსაზღვრავს დაცვის დაცვას APP (მუდმივი შენარჩუნების არეალი) და იურიდიული რეზერვის შექმნა Amazon- ში 50% და დანარჩენ დანარჩენში 20%. მშობლები. მუდმივი შენარჩუნების ადგილები შეესაბამება მდინარეების, ფერდობების, მწვერვალების, წყაროების, ტბებისა და წყალსაცავების ნაპირებს, დასასვენებელ ადგილებს და მანგროვებს. იურიდიულმა რეზერვმა განსაზღვრა ადგილობრივი ტყის ოდენობა თავდაპირველი საფარიდან, რომელიც უნდა იყოს დაცული.

მაშინდელმა პრეზიდენტმა ფერნანდო ჰენრიკე კარდოსომ 1996 წელს შექმნა დეპუტატი (დროებითი ღონისძიება), რათა გაეზარდა იურიდიული რეზერვი ამაზონი 80% -მდე, ლეგალური Amazon- ის Cerrado- ს იურიდიული რეზერვის შემცირება 35% -მდე და დანარჩენი ბიომებისთვის 20% -ის შენარჩუნება. ცოტა ხნის შემდეგ, 1999 წელს, ეროვნულ კონგრესში დაიწყო დებატები ტყის კოდექსის შეცვლის შესახებ, შერეული კომისიის შექმნით, შეიქმნა დეპუტატებისა და სენატორების მიერ, მაგრამ ძლიერი გავლენა მოახდინა სოფლის ასოციაციებმა, როგორიცაა CNA (სოფლის მეურნეობისა და მეცხოველეობის კონფედერაცია) ბრაზილია).

აღსანიშნავია, რომ ყველა კანონპროექტს ქმნის დეპუტატთა პალატა. პალატაში დამტკიცების შემდეგ, კანონპროექტი სენატში გადადის. სენატორების მიერ მიღების შემდეგ, კანონპროექტი აღწევს რესპუბლიკის პრეზიდენტობას, რომელსაც შეუძლია სანქციოს (დაამტკიცოს) ან დაადოს ვეტო (უარყოს) პროექტი ან პროექტის ნაწილები. ეს მაშინ ხდება, როდესაც უდიდესი პოლიტიკური დაძაბულობა ხდება, რადგან პროექტების დამტკიცება და კანონების შექმნა ემყარება სისტემას პოლიტიკური ალიანსების: მთავრობის მოკავშირე პარტიები და ოპოზიციური პარტიები იბრძვიან კამათისთვის ხმათა და ინტერესების მისაღებად კერძოდ.

თითქმის ათი წლის კამათის შემდეგ, მხოლოდ 2008 წელს შეიქმნა ახალი კომისია, რომელიც შეიკრიბა 11 კანონპროექტი ტყის კოდექსის რეფორმირებისთვის, სოფლისტების სრული მხარდაჭერით. პროექტის მომხსენებელი იყო ფედერალური მოადგილე ალდო რებელო, ამჟამად სპორტის მინისტრი, რომელიც ეკუთვნის პრეზიდენტობის მოკავშირე პოლიტიკურ ჯგუფს და საბოლოო წინადადება წარადგინა 2011 წელს. მაისში, კანონპროექტი დამტკიცდა დეპუტატთა პალატის მიერ, ხოლო დეკემბერში, სენატის მიერ, გარკვეული ცვლილებებით. ამ შემთხვევაში, როდესაც კანონპროექტი შეიტანება ცვლილებები სენატის მიერ, დამტკიცების შემთხვევაშიც კი, იგი უნდა დაბრუნდეს დეპუტატთა პალატაში, სანამ არ მიიღებს რესპუბლიკის პრეზიდენტობას.

საბოლოოდ, 2012 წლის აპრილში დამტკიცდა საბოლოო ტექსტი. მაისში პრეზიდენტმა დილმამ ვეტოს ვეტო დაადო კოდექსის 12 მუხლს, რომელშიც წარმოდგენილია 32 ცვლილება. დეპუტატის რედაქტირება მოხდა და დისკუსიები გადაეგზავნა სექტემბრის თვემდე, როდესაც კონგრესმა წარმოადგინა პროექტის ახალი ფორმატი, რომელსაც პრეზიდენტმა ვეტო დაადო ველოსიპედებით. ვეტოს, განკარგულებებსა და დროებით ზომებს შორის ახალი ტყის კოდექსის დადგენა ჯერ ვერ მოხერხდა.

პროექტის მიერ შემოთავაზებულ ყველაზე საკამათო ცვლილებებს შორის და რომლებმაც პრეზიდენტმა ვეტო დაადო, შეიძლება გამოვყოთ:

- ნებართვა მანგროვისა და ქვიშის სანაპირო ზონის ურბანიზაციისთვის, თუ დადგინდა, რომ მათი ეკოლოგიური ფუნქციები შელახულია

- მცირე მეწარმეებისთვის გათავისუფლება APP- ის აღდგენისგან;

- გალერეის ტყეებით და სანაპირო ტყეებით დაფარული ტერიტორიის შენარჩუნება 15 მეტრამდე მდინარის ნაპირებთან მიმართებაში, მიუხედავად თვისებების სიდიდისა;

- საკრედიტო და სხვა შეღავათების მინიჭება იმ ფერმერებისთვის, რომლებმაც ტყის გაჩეხვა მოაწყვეს 2008 წლის ივლისამდე; ამ მწარმოებლების ჯარიმებისგან გათავისუფლება, მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ისინი აღადგენენ მცენარეულობას, რომელიც ამოღებულ იქნა დღემდე კითხვა;

- APP კომპოზიციის გათავისუფლება სოფლის მეურნეობის მესაკუთრეთათვის, რომლებიც ინახავენ იურიდიული რეზერვის 50% თავის საკუთრებაში.

ტყის კოდექსში შესატანმა ცვლილებებმა უნდა განიხილონ ტყეები, როგორც სოფლის მეურნეობის სისტემების განუყოფელი ნაწილი. საჭიროა შეიმუშაოს რეფლექსია ადგილობრივი მცენარეულობის შენარჩუნების მნიშვნელობის შესახებ, რადგან გარკვეულ სეგმენტებში, რომლებიც დაკავშირებულია სოფლის მეურნეობასთან, არქაულ აზროვნებასთან და ჩრდილო – აღმოსავლეთ ზონა და მატაში ძველი შაქრის ქარხნები ჭარბობს დღემდე, რაც ახდენს ტყეების როლის რელატივიზაციას, რაც კი შეფასებულია, როგორც ბარიერი რეგიონში ეკონომიკური ზრდისთვის. მშობლები.

ტყეების ფუნქციებს შორის ზოგიერთს, განსაკუთრებით, ფუნდამენტური მნიშვნელობა აქვს სოფლის მეურნეობის პრაქტიკისთვის. ტყე პასუხისმგებელია ნიადაგის შენარჩუნებაზე, ვინაიდან წყლის შეწოვა ხორციელდება ფესვების მიერ მცენარე ხელს უწყობს წყლის შეღწევას, ნიადაგის დაფიქსირებას და მიწისქვეშა წყლებში წყლის მოცულობის გაზრდას მიწისქვეშა ამავდროულად, ეს პროცესი ამცირებს ზედაპირული კურსების დალპობას. მცენარეულობა, აორთქლების და სუნთქვის პროცესის შედეგად, თანამშრომლობს რეგიონის მიკროკლიმატის გარდაქმნაში, ზრდის ჰაერის ფარდობით ტენიანობას და ხელს უშლის წვიმების რეჟიმს.

ეს ნიშნავს, რომ ტყეების შემცირება, გარდა იმისა, რომ ამან გავლენა იქონია იქ ბიომრავალფეროვნებას, ასევე შეუძლია კომპრომეტირება მოახდინოს სოფლის მეურნეობის წარმოებაზე, ზეწოლა ბუნებრივ რესურსებზე მანამდე თქვენი დაღლილობა. ეს ასევე აძვირებს სოფლის მეურნეობას, რაც მწარმოებლებს აიძულებს უფრო მეტი ინვესტიცია დახარჯონ სოფლის მეურნეობის ტექნიკაში ნიადაგის კორექციისა და მორწყვისთვის. ბევრად უფრო სიცოცხლისუნარიანი იმ მწარმოებლებისთვის, რომლებიც მონაწილეობენ მსხვილ წარმოებასა და მარკეტინგში, ფენომენი მსოფლიოში ცნობილი როგორც აგრობიზნესი.

გარდა ამისა, თევზაობა, ძირძველი და მდინარის თემები, ასევე კილომბოლები, უმიწაწყლო და მცირე ფერმერები სხვადასხვა მოდალობები უნდა იყოს სასურველი იმ საჯარო პოლიტიკისთვის, რომელიც აპირებს ნებისმიერი სახის კანონმდებლობის მოდერნიზებას, რომელიც მოიცავს საქმიანობას სოფლის მეურნეობა.

არც იმის გათვალისწინება შეგვიძლია, რომ მოწინავე და ფაქტობრივად სექსუალურ დემოკრატიაში მმართველობა ყოველთვის უნდა ჩამოყალიბდეს კონსულტაციები გაუწიეთ სამოქალაქო საზოგადოებას, რომელზეც უშუალოდ მოქმედებს სახელმწიფო პოლიტიკა, მიუხედავად მათი ზომისა - მუნიციპალური, სახელმწიფო ან ფედერალური. ისეთი პროექტები, როგორიცაა ფეხბურთის მსოფლიო თასი, მდინარე სან ფრანცისკოს წყლის გადაადგილება, ბელო მონტეს ელექტროსადგური და რეფორმირება ტყის კოდექსს უნდა ჰქონდეს სამოქალაქო ორგანიზაციების უფრო მეტი მონაწილეობა და საზოგადოებისათვის განმარტებები მასში ზოგადი

ხულიო ცეზარ ლაზარო და სილვა
ბრაზილიის სკოლის თანამშრომელი
დაამთავრა გეოგრაფია Universidade Estadual Paulista - UNESP– ში
ადამიანის გეოგრაფიის მაგისტრი Universidade Estadual Paulista– დან - UNESP

წყარო: ბრაზილიის სკოლა - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/a-reforma-codigo-florestal-brasil.htm