ფონდის კომისია პალატაში გადაწყვეტს პროგრამის მომავალს

საბაზო განათლების შენარჩუნებისა და განვითარებისა და გაძლიერების ფონდის სპეციალურმა კომისიამ განათლების პროფესიონალებს (Fundeb) დეპუტატთა პალატაში ჰყავს მოადგილეების საკმარისი რაოდენობა, რომ იყოს დაყენებული. სამუშაოების დაწყება ახლა პალატის პრეზიდენტის, როდრიგო მაიას (DEM-RJ) გადაწყვეტილებაზეა დამოკიდებული.

მოქმედი კანონმდებლობით, ქვეყანაში მუნიციპალიტეტებისა და შტატების დაფინანსების ერთ-ერთი მთავარი წყარო Fundeb არსებობას 2020 წლის ბოლომდე აგრძელებს. იმისთვის, რომ შტატებსა და მუნიციპალიტეტებს არ დარჩეს გარანტირებული რესურსები, აუცილებელია ეროვნულმა კონგრესმა დაამტკიცოს საკონსტიტუციო ცვლილების წინადადება (PEC) ფონდის შესანარჩუნებლად.

მსგავსი შინაარსის წინადადებები განიხილება როგორც ფედერალურ სენატში, PEC 33/2019 და დეპუტატთა პალატაში, PEC 15/2015.

პალატაში დისკუსია უფრო დაწინაურებულია. 27 თებერვალს მაიამ წინადადების განხილვის გასაგრძელებლად სპეციალური კომისია შექმნა. იმავე დღეს პარტიების ლიდერებს გაეგზავნა ოფიციალური წერილი, რომელშიც სთხოვეს, დაესახელებინათ გვარები კომისიის შესაქმნელად, რომელიც შეიძლება იყოს 35 წევრამდე.

პალატის გამგეობის გენერალური სამდივნოს ინფორმაციით, 23 წევრი დაინიშნა, რაც საკმარისია კომისიის დასაყენებლად - მინიმალური 18 პარლამენტარი. სპეციალური ფონდის კომისიის დასაყენებლად პალატის პრეზიდენტს კანონით დადგენილი ვადა არ აქვს.

დაჯავშნა

ფონდები განათლების ფინანსური რესურსების ერთგვარი რეზერვია. იგი შედგება იმ ნაწილისაგან, რასაც სახელმწიფოები და მუნიციპალიტეტები აგროვებენ. კავშირი ავსებს ტორტს, ყოველწლიურად ფონდების მთლიანი 10%-ით.

ამ რესურსების უმეტესი ნაწილი (მინიმუმ 60%) უნდა იქნას გამოყენებული საჯარო სკოლებში მასწავლებლების, დირექტორების და მასწავლებლების სხვა პროფესიონალების გადასახდელად. დანარჩენი, განათლების შენარჩუნებისა და განვითარების სხვა ხარჯებში, ეს არის რემონტი, აღჭურვილობის შეძენა და მოვლა და დიდაქტიკური მასალების შეძენა.

„ფონდები სავალდებულოა. თუ თქვენ გამოხვალთ, იქნებიან მენეჯერები, რომლებიც ზრუნავენ და ინვესტიციას ახორციელებენ განათლებაში, მაგრამ იქნებიან ისეთები, რომლებსაც ასე არ აინტერესებთ და ვინც ნაკლებ ინვესტიციას ჩადებს.

არ იქნება კაპიტალი ბრაზილიაში ყველა სტუდენტისთვის. Fundeb-მა ეს უზრუნველყო“, - თქვა განათლების მდივანთა სახელმწიფო საბჭოს პრეზიდენტმა (Consed), სესილია და მოტა, რომელიც არის განათლების მდივანი მატო გროსოს დო სულში.

პალატის საბიუჯეტო და ფინანსური ინსპექციის საკონსულტაციო სამსახურის ტექნიკური კვლევა აჩვენებს, რომ 2015 წლის მონაცემებით, ერთ სტუდენტზე წელიწადში დახარჯული ყველაზე დაბალი თანხა შეიძლება მიაღწიოს 415 R$-ს Fundeb-ის გარეშე. ფონდით მინიმალური ხარჯი იყო 2900 BRL ერთ სტუდენტზე.

ქვეყნები

მოძრაობის Todos pela Educação-ს კვლევის მიხედვით, რომელიც მოყვანილია სენატში განხილული წინადადების დასაბუთებაში. ფედერალური, მინიმუმ 4,810 ბრაზილიის მუნიციპალიტეტში, Fundeb შეესაბამება თითო სტუდენტზე დახარჯული ყველაფრის 50%-ს. ყოველ წელს. ამ მუნიციპალიტეტებიდან 1102-ში ფონდების მონაწილეობა მთლიან ხარჯებში 80%-ს აღწევს.

„ჩვენ მთლიანად ვართ დამოკიდებული Fundeb-ის რესურსებზე. თუ ამბობდნენ, რომ ფონდები დასრულდა, ჩვენი განათლება ფინანსურად დაინგრევა. ფონდებში შემოსული ყველა რესურსი არ არის საკმარისი ხელფასის გადასახდელად.

ყველაფერი მიდის მასწავლებლების ხელფასზე და ჯერ კიდევ არ არის საკმარისი“, - ამბობს ლიმოეირო დო ნორტეს (CE) განათლების მდივანი, მარია დე ფატიმა ჰოლანდა.

მუნიციპალიტეტში დაახლოებით 56,300 მოსახლეა და მდებარეობს ფორტალეზადან 200 კილომეტრში (კმ). მდივნის თქმით, მუნიციპალიტეტი აკმაყოფილებს მასწავლებლების ეროვნულ სართულს, რომელიც შეადგენს 2557,74 რუბლს, მაგრამ სკოლაში ინვესტიციისთვის ფული არ რჩება.

„რესურსები რომ მქონდეს, ჩავდებდი ბიბლიოთეკებში, ლაბორატორიებში, სკოლის შემდგომ აქტივობებში სტუდენტებისთვის“.

იგივე ხდება Groaíras-ში (CE), მუნიციპალიტეტში 11 ათასი მოსახლეობით, რომელიც მდებარეობს დედაქალაქიდან 253 კმ-ში. „საკმაოდ მჭიდროა, 95.1% მიდის ხელფასებზე და მხოლოდ 4.9% სხვა ხარჯებზე.

ვერ ვინარჩუნებ კარგ ინფრასტრუქტურას სკოლებში, ვერ ვახერხებ სკოლების სრულ განაკვეთზე ადაპტაციას. ჯერ კიდევ უნდა გავაფართოვო ყუთი, აბაზანა, სასადილო“, - ამბობს მუნიციპალიტეტის განათლების მდივანი, ფრანსისკა ჰიანის ვასკონსელოსი.

მუდმივი ფონდი

როგორც დეპუტატთა პალატის მიერ განხილული წინადადება, ასევე ფედერალური სენატის წინადადება ფონდებს მუდმივ ხდის. წინადადებები ასევე აფართოებს კავშირის დანამატს ამჟამინდელი 10%-დან 30%-მდე.

24/2017 საუბნო საარჩევნო კომისია, რომელიც შარშან სენატში განიხილებოდა, ელოდება წარდგენას. წინადადება აფართოებს კავშირის ნაწილს 50%-მდე ექვს წელიწადში.

მუნიციპალური განათლების დირექტორთა ეროვნული კავშირის (Undime) პრეზიდენტი ალესიო კოსტა ლიმა, თქვა, რომ კავშირი არის ფედერალური ერთეული, რომელიც ყველაზე მეტს აგროვებს, მაგრამ მას ნაკლები მონაწილეობა აქვს მის შენარჩუნებაში სწავლება.

„ფაქტობრივად, ისინი, ვინც ინარჩუნებენ საჯარო საბაზისო განათლებას ჩვენს ქვეყანაში, არიან მუნიციპალიტეტები და სახელმწიფოები. ამ თვალსაზრისით, იმის სიგნალით, რომ კავშირი უფრო დიდი მონაწილეობით უნდა მონაწილეობდეს, მიმაჩნია, რომ არსებობს რესურსების უფრო დიდი დეცენტრალიზაცია.

ეს უზრუნველყოფს, რომ სახელმწიფოებსა და მუნიციპალიტეტებს, რომლებიც ახორციელებენ საგანმანათლებლო პოლიტიკას, რეალურად ჰქონდეთ ხელმისაწვდომობა ხელმისაწვდომ რესურსებზე“, - ამტკიცებს ის.

Სასამართლო მოსმენა

Fundeb იყო ერთ-ერთი თემა, რომელიც განხილული იყო განათლების მინისტრთან, რიკარდო ველესთან, გასულ ოთხშაბათს (27) პალატაში გამართულ საჯარო მოსმენაზე. პროფესორის მოადგილე დორინიას (DEM-TO) თქმით, რომელიც გასულ წლამდე იყო ფონდის საუბნო საარჩევნო კომისიის მომხსენებელი სპეციალურ კომიტეტში, წინადადება „პრაქტიკულად მზად არის კენჭისყრისთვის“.

დეპუტატი გაერთიანების უფრო მეტ მონაწილეობას იცავდა: „მე მესმის კრიზისის მომენტი, მაგრამ ჩვენ გვინდა სხვა დაფინანსების ლოგიკა. ჩვენ ვიწყებთ იმ წინაპირობიდან, რომ კავშირს სჭირდება მეტი რესურსების გამოყოფა, მაგრამ ასევე [გვსურს] გადავაკეთოთ განაწილების ფორმატი. რესურსები, დამახინჯებებისა და უთანასწორობის გამოსწორება, რათა უზრუნველყონ მუნიციპალიტეტებს და სახელმწიფოებს, რომლებსაც ყველაზე მეტად სჭირდებათ დახმარება მიიღე".

საჯარო მოსმენაზე ველესმა თქვა, რომ პორტფელი ემსახურება Fundeb-ის უწყვეტობას. „ეს არის ჩვენი აშკარა ვალდებულება, შევინარჩუნოთ Fundeb.

ჩვენ ვეძებთ საუკეთესო გზას. ჩემი წინადადებაა, რომ ყურადღებით დავაკვირდეთ ამ წინადადების ევოლუციას კონგრესში და თუ საჭიროა კავშირის გაზრდის მონაწილეობა, ჩვენ შევისწავლით ამის საუკეთესო გზას“, - განაცხადა მან.