საკანონმდებლო ხელისუფლება: რა არის და რა ფუნქცია აქვს მას?

ო საკანონმდებლო ძალაუფლება ეს არის ერთ-ერთი ძალაუფლების სამი ინსტანციიდან, რომელიც არსებობს ჩვენს ქვეყანაში და რომელიც ფუნდამენტურ როლს ასრულებს ბრაზილიის საჯარო ადმინისტრაციაში. საკანონმდებლო შტო იქმნება მათ მიერ, ვისაც აქვს როლი ქვეყნის განვითარების გარანტირებისთვის შექმნილი კანონების შეთავაზებაში, გარდა იმისა, რომ მოქმედებს როგორც მოქმედებების ზედამხედველები აღმასრულებელი ხელისუფლება.

ეს ძალაუფლება მოქმედებს ფედერალურ, შტატ და მუნიციპალურ დონეზე და ჰყავს სხვადასხვა წარმომადგენელი თითოეული აღნიშნული დონისთვის. საკანონმდებლო ორგანოს წარმომადგენლებს ბრაზილიელი ხალხი ირჩევს არჩევნების გზით და უმეტეს თანამდებობებზე (სენატორის თანამდებობის გარდა) გამოიყენება პროპორციული სისტემა.

შეამოწმეთ ჩვენი პოდკასტი: არჩევნები ბრაზილიაში: წარმოშობიდან დღემდე

თემები ამ სტატიაში

• 1 - რეზიუმე საკანონმდებლო ხელისუფლების შესახებ
• 2 - ბოლოს და ბოლოს, რა არის საკანონმდებლო ძალა?
• 3 - რა ფუნქციები აქვს საკანონმდებლო ხელისუფლებას?
• 4 - როგორ ირჩევენ საკანონმდებლო ხელისუფლების წარმომადგენლებს?

რეზიუმე საკანონმდებლო ხელისუფლების შესახებ

• საკანონმდებლო ორგანო ერთ-ერთია სამი ძალა რომლის მეშვეობითაც ბრაზილიის ადმინისტრაცია ეწყობა.

• ის პასუხისმგებელია კანონმდებლობისა და აღმასრულებელი ხელისუფლების ზედამხედველობაზე.

• ის მუშაობს სამ დონეზე: ფედერალური, სახელმწიფო და მუნიციპალური.

• მისი წარმომადგენლები ირჩევენ არჩევნების გზით და პროპორციული სისტემა გამოიყენება უმეტეს თანამდებობებზე, გარდა სენატორის (a) თანამდებობისა.

• ამ ხელისუფლების წარმომადგენლები არიან: ფედერალური, საოლქო და შტატის დეპუტატები, სენატორები და მრჩევლები.

ბოლოს და ბოლოს, რა არის საკანონმდებლო ძალა?

საკანონმდებლო ორგანო არის სამი ძალაუფლებიდან ერთ-ერთი, რომელიც იმყოფება ბრაზილიის საჯარო ადმინისტრაციაში, ხოლო საკანონმდებლო ორგანო პასუხისმგებელია კანონმდებლობაზე, ანუ კანონების შეთავაზებაზე და ასევე იმ ქმედებებზე ზედამხედველობაზე, რომელსაც ახორციელებს აღმასრულებელი ხელისუფლება. საკანონმდებლო ორგანოს წევრების მუშაობა ყოველთვის უნდა განხორციელდეს საზოგადოების სიკეთის გარანტირებისთვის.

საკანონმდებლო ორგანო ორგანიზებულია სამ დონეზე, თითოეული მოქმედებს კონკრეტულ გავლენის სფეროში. ეს ნიშნავს, რომ არიან საკანონმდებლო ორგანოს წევრები, რომლებიც მუშაობენ ფედერალურ დონეზე, სხვები სახელმწიფო დონეზე და სხვები მუნიციპალურ დონეზე. შენ ამ ძალაუფლების პოზიციები შემდეგია:

• ფედერალური დეპუტატები და სენატორები ფედერალურ დონეზე;

• სახელმწიფო დეპუტატები და რაიონები სახელმწიფო დონეზე;

• მრჩევლები მუნიციპალურ დონეზე.

ამრიგად, საკანონმდებლო ორგანოს წევრების მუშაობა შემოიფარგლება იმ დონით, რომლითაც ისინი აირჩიეს. სახელმწიფო წარმომადგენლის მიერ შემოთავაზებული კანონი, მაგალითად, თუ დამტკიცდება, ძალაში იქნება მხოლოდ იმ სახელმწიფოში, რომლისთვისაც ის მოქმედებს. დეპუტატის საინსპექციო სამუშაოები ასევე მიმდინარეობს აღმასრულებელ შტოში.

არ გაჩერდე ახლა... რეკლამის შემდეგ კიდევ არის ;)

ძალიან მნიშვნელოვანი განსხვავება საკანონმდებლო ორგანოში არის ის ფედერალურ დონეზე ოპერაციული სისტემა განიხილება ორპალატიანი, რადგან არსებობს ორი საკანონმდებლო სახლი, ა სენატი და ფედერალური პალატა. მათ აქვთ მსგავსი დავალებები, მაგრამ არსებობს გარკვეული განსხვავებები ორივეს მიერ შესრულებულ სამუშაოს შორის.

სახელმწიფო დონეზე, საკანონმდებლო კრებების, ხოლო მუნიციპალურ დონეზე, მუნიციპალური პალატების მიერ, სისტემა ერთპალატიანია, რადგან არსებობს მხოლოდ ერთი საკანონმდებლო სახლი. ორპალატიანობის არსებობა ფედერალურ დონეზე არის საკანონმდებლო ორგანოში ძალაუფლების უფრო დიდი განაწილების უზრუნველსაყოფად.

წაიკითხეთ ასევე: იცით, როგორ მუშაობს ბრაზილიის საარჩევნო სისტემა?

რა ფუნქციები აქვს საკანონმდებლო ხელისუფლებას?

საკანონმდებლო ორგანოს ძირითადი ფუნქციები ყველა დონეზე ერთნაირია: წარმომადგენლები არიან პასუხისმგებელია კანონმდებლობისა და აღმასრულებელი ხელისუფლების ზედამხედველობაზე. როდესაც ვსაუბრობთ კანონპროექტზე, ვგულისხმობთ საკანონმდებლო ორგანოს წევრების მუშაობის იმ ნაწილს, სადაც მათ უნდა განახორციელონ კანონპროექტების შეთავაზება, მაგრამ არა მხოლოდ.

საკანონმდებლო აქტი ასევე მოიცავს სხვების მიერ შემოთავაზებული კანონპროექტების შესწავლას, ამ კანონპროექტების განხილვას, გაუმჯობესების შეთავაზებას და მათზე კენჭისყრას, მათ დამტკიცებას ან უარყოფას. საკანონმდებლო ორგანოს წევრების მუშაობის ეს ნაწილი ფუნდამენტურია, რადგან ეს არის კანონები, რომლებიც მართავენ ჩვენს ქვეყანას. გარდა ამისა, საკანონმდებლო ორგანოს წევრები უნდა აკონტროლებდნენ აღმასრულებელი ხელისუფლების მუშაობას.

ამიტომ, ფედერალური დეპუტატები და სენატორები ხელმძღვანელობენ მუშაობას()პრეზიდენტიმუშაობას ხელმძღვანელობენ რაიონული და სახელმწიფო დეპუტატები გამგებლები(ზე) და მრჩევლები ხელმძღვანელობენ მუშაობას მერები(ზე). საკანონმდებლო შტოს წევრებს აქვთ მთელი რიგი საშუალებები, რომლითაც შეუძლიათ ამ ფუნქციების შესრულება.

მათ შეუძლიათ გააკრიტიკონ არარეგულარული ხარჯები, მოიწვიონ აღმასრულებელი ხელისუფლების წარმომადგენელი და მისი მინისტრები, ან მდივნებს განმარტებების მისაცემად, შეუძლიათ მოითხოვონ გამოძიების დაწყება და განახორციელონ იგი შუა პარლამენტის საგამოძიებო კომისია (CPI) და ასევე შეუძლია მოითხოვოს აღმასრულებელი წევრების გადაყენება, თუ აღმოაჩენენ შეუფერებელ ქმედებას.

შეგახსენებთ, რომ კანონპროექტები, რომლებიც დამტკიცებულია საკანონმდებლო ორგანოში, გადაეგზავნება აღმასრულებელ ხელისუფლებას სანქცირების ან ვეტოს დასადებად. გარდა ამისა, კანონპროექტები, რომლებიც მუშავდება ეროვნულ კონგრესში, უნდა დამტკიცდეს ორივე საკანონმდებლო პალატაში (დეპუტატთა პალატაში და ფედერალურ სენატში), სანამ გადაეცემა აღმასრულებელ ხელისუფლებას.

ერთი საკანონმდებლო მუშაობის მნიშვნელოვანი ნაწილი პლენარულ სხდომაზე მიმდინარეობს, სადაც ბევრი კანონპროექტი განიხილება და კენჭს უყრიან, მაგრამ არის კომისიებიც, მცირე საკანონმდებლო ორგანოს წევრების მიერ შექმნილი კომიტეტები, რომლებიც განიხილავენ კონკრეტულ, მაგრამ მეტად აქტუალურ საკითხებზე.

როგორ ირჩევენ საკანონმდებლო ხელისუფლების წარმომადგენლებს?

საკანონმდებლო ხელისუფლების წარმომადგენლები არიან შერჩეული არჩევნების გზით რომლებიც ტარდება პერიოდულად და რაც ითვალისწინებს მოსახლეობის მონაწილეობას ჩვენი ქვეყნის საარჩევნო სისტემით დადგენილი კრიტერიუმების მიხედვით. ფედერალური და სახელმწიფო არჩევნები ტარდება მუნიციპალური არჩევნებისგან განსხვავებულ დროს.

ყოველ შემთხვევაში, ესენი არჩევნები ტარდება ოთხ წელიწადში ერთხელ, როდესაც მთლიანად გარემონტებულია დეპუტატთა პალატა, საკანონმდებლო კრებები და მუნიციპალური პალატები. ფედერალური სენატის შემთხვევაში განახლება ნაწილობრივია, რადგან სენატორის უფლებამოსილება რვა წელია, ხოლო ერთ არჩევნებში განახლება არის პალატის 1/3, ხოლო მეორე არჩევნებში - 2/3. საკანონმდებლო ორგანოში ყველა სხვა თანამდებობაზე უფლებამოსილების ვადა ოთხი წელია.

არჩევნები, რომელიც განსაზღვრავს საკანონმდებლო ორგანოს წარმომადგენლებს, ეფუძნება პროპორციული სისტემა. ამ სისტემაში არის საარჩევნო კოეფიციენტი, რომელსაც უნდა მიაღწიონ იმ პარტიებმა, რომლებიც წარმოადგენენ თავიანთ კანდიდატებს საკანონმდებლო მანდატებზე. როდესაც პარტიები მოიპოვებენ საკანონმდებლო მანდატებს, ისინი ნაწილდებიან ამ პარტიის ყველაზე მეტ ხმაზე მყოფ კანდიდატებზე.

ამრიგად, კანდიდატმა შეიძლება მიიღოს მნიშვნელოვანი ხმა, მაგრამ თუ მისი პარტია საკანონმდებლო მანდატებს ვერ მოიპოვებს, ის არ აირჩევა. ეს სისტემა არ მოქმედებს მხოლოდ სენატორებისთვის, რადგან მათი არჩევა ხდება მაჟორიტარული სისტემით, ანუ ყველაზე მეტი ხმა უბრალო უმრავლესობით ირჩევა.

სურათის კრედიტები

[1] M.Antonello ფოტოგრაფია და ჩამკეტი

დანიელ ნევეს სილვას მიერ
ისტორიის მასწავლებელი