წინადადება არის ადმინისტრაციული პროცესი პასუხისმგებელია შესაფერისი კომპანიის არჩევაზე სახელმწიფო ადმინისტრაციის მიერ დადებული ხელშეკრულება მისი პროდუქციის ან / და მომსახურების მიწოდებაზე.
წინადადებები ძირითადად მიზნად ისახავს საზოგადოებრივი ორგანოებისათვის ყველაზე ხელსაყრელი ვარიანტების არჩევას, ანუ საკონტრაქტო მომსახურებას ან საუკეთესო ხარისხისა და ყველაზე დაბალ ფასად პროდუქციის შეძენას.
ო სატენდერო პროცესი უნდა იყოს საჯარო და ხელმისაწვდომი ყველა მოქალაქისათვისროგორც ეს გათვალისწინებულია საჯაროობის უფლებით. გარდა ამისა, ეს ასევე უნდა შეესაბამებოდეს სატენდერო წინადადების ყველა პრინციპს, როგორიცაა:
- თანასწორობის პრინციპი (იზომონია): სატენდერო პროცესში ყველა დაინტერესებულ მხარეს შორის თანაბარი მოპყრობა.
- უპიროვნოობის პრინციპი: სატენდერო პროცესის დროს გამოიყენება სუბიექტივიზმის თავიდან ასაცილებლად. ამისათვის გადაწყვეტილების ყველა კრიტერიუმი წინასწარ უნდა იყოს დაწვრილებითი და დადგენილი.
- მორალის პრინციპი: მთელი პროცესი უნდა შეესაბამებოდეს ზნეობის, ეთიკის, კარგი წეს-ჩვეულებების და ადმინისტრაციული კანონიერების წესებს.
სატენდერო პროცედურები კვლავ უნდა ემყარებოდეს პრინციპებს კანონიერება, აძლევს ზარის ინსტრუმენტის ბმული, ობიექტური განსჯა ეს არის სიჩქარე.
როგორც წესი, სატენდერო წინადადება დადგენილია საჯარო სააგენტოს მიერ გამოქვეყნებულ განცხადებაში, რომელიც ემყარება ე.წ. სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ კანონით განსაზღვრულ პრინციპებს (1993 წლის 21 ივნისის კანონი No8,6666).
სატენდერო კანონი მისი მიზანია დაეხმაროს სახელმწიფო სააგენტოს, უზრუნველყოს საუკეთესო ხელმისაწვდომი წინადადება, ხარისხთან და ფასთან დაკავშირებით.
სატენდერო წინადადებები
ბრაზილიაში კანონი ითვალისწინებს ექვსი სახის სატენდერო წინადადებებს: საჯარო ტენდერები, ფასების აღება, მოწვევა, ტენდერი, ელექტრონული აუქციონი ან აუქციონი.
- კონკურსი: უნდა დაიცვას შეტყობინებით გათვალისწინებული წესები. ეს მოდალობა განკუთვნილია საინჟინრო სამუშაოებისა და მომსახურებების დათმობაზე 1.5 მილიონი დოლარის ზემოთ, და 650 ათასი დოლარის ზემოთ სხვა ტიპის ყიდვისა და მომსახურებისათვის.
- ფასის აღება: როდესაც აუცილებელია სავალდებულო სარეგისტრაციო მოწმობის (CRC) წარდგენა, რაც ადასტურებს, რომ იგი შეესაბამება ყველა მოთხოვნას ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად.
- მოწვევა: არ არსებობს შეტყობინების გამოქვეყნება. საჯარო ადმინისტრაციამ შეიძლება მოიწვიოს მინიმუმ სამი პრეტენდენტი, განიხილოს მათი წინადადებები. ამასთან, სხვა დაინტერესებულ მხარეებს შეუძლიათ დაესწრონ წინადადებების პრეზენტაციას (წინასწარი რეგისტრაციის გარეშეც კი), რათა დაინტერესდნენ.
- კონკურსი: მიზნად ისახავს ტექნიკური, სამეცნიერო ან მხატვრული ნაწარმოების შერჩევას საჯარო ადმინისტრაციის მიერ. ამ შემთხვევაში, როგორც წესი, სპეციალური ჯილდო ან ანაზღაურება ხდება შერჩეული ნამუშევრების ავტორებისთვის.
- აუქციონი: მოდალობა, რომელიც დააარსა კანონი No10,5202002 წლის 17 ივლისს დაიწყო საერთო საქონლისა და მომსახურების შეძენის პროცესი. ეს მოდელი გამოირჩევა იმით, რომ იყენებენ სახელმწიფოები და მუნიციპალიტეტები და არა მხოლოდ კავშირი.
- აუქციონი: იგი მოიცავს საქონლის რეალიზაციას, რომელიც არ არის შესაფერისი საჯარო ადმინისტრაციისთვის, მაგალითად, გირაოს მქონე საქონელი ან კანონიერად ჩამორთმეული საქონელი, მაგალითად.
სატენდერო წინადადებების ტიპები
ბევრი ადამიანი აბნევს სატენდერო წინადადებებს სატენდერო წინადადების ტიპებთან, მაგრამ ორივე განსხვავებულია.
სატენდერო წინადადებების ტიპები არის შეფასების კრიტერიუმები, რომლებიც გამოიყენება საჯარო ადმინისტრაციის მიერ ბიზნესის ყველაზე ხელსაყრელი ტიპის ასარჩევად. მთავარია: ყველაზე დაბალი ფასი; საუკეთესო ტექნიკა; და ტექნიკა და ფასი.
- Უდაბლესი ფასი: როდესაც საზოგადოებრივი ერთეულისთვის ყველაზე ხელსაყრელი წინადადება ყველაზე დაბალი ფასია.
- საუკეთესო ტექნიკა: როდესაც საჯარო დაწესებულების მიერ არჩეული წინადადება ემყარება ტექნიკურ მახასიათებლებს.
- ტექნიკა და ფასი: იგი შედგება წინადადებისგან, რომელიც მოიცავს საუკეთესო დანახარჯების და სარგებელის თანაფარდობას, ანუ დაბალანსებული ბალანსი კარგი ტექნიკისა და კარგი ფასების სახელმწიფო ადმინისტრაციისთვის.
- უმაღლესი შეთავაზება: საქონლის რეალიზაციასთან დაკავშირებით, პრეტენდენტი, რომელიც გთავაზობთ პროდუქტის ყველაზე მაღალ ღირებულებას, დაჯილდოებულია.
Იხილეთ ასევე: მნიშვნელობა აქტივების განკარგვა.