კვოტებირასობრივი ისინი ვაკანსიების რეზერვებია მისაღები გამოცდების, გამოცდებისა და საზოგადოებრივი კონკურსებისათვის, რომლებიც განკუთვნილია შავი, ყავისფერი ან ძირძველი წარმოშობის ხალხისთვის. კვოტები მიზანია დასრულდეს რასობრივი უთანასწორობა და რასიზმი სტრუქტურული წლების შედეგებით მონობა ბრაზილიაში, რომელიც დღემდე გამორიცხავს შავკანიან და მკვიდრ მოსახლეობას უნივერსიტეტიდან, შრომის ბაზარიდან და საზოგადოებრივი სივრცეებიდან.
როგორ მუშაობს რასობრივი კვოტები?
კვოტებია ვაკანსიების რეზერვები მოსახლეობის გარკვეული უმცირესობის სეგმენტებისათვის, როგორიცაა შავკანიანები (შავი ან ყავისფერი), ძირძველი ადამიანები და განსაკუთრებული საჭიროების მქონე პირები. ფედერალური სახელმწიფო უნივერსიტეტებში საბაკალავრო კურსებზე დაშვებისთვის კვოტების გამოყოფის შემთხვევაში, წარმოშობის გარდა ეთნიკურ-რასობრივი, დათქმულ ადგილის კანდიდატს საშუალო სკოლის სრული განათლება უნდა ჰქონდეს დასრულებული საჯარო სკოლებში.
ამრიგად, საჯარო უნივერსიტეტები გვთავაზობენ ორმაგი კვოტების სისტემას: ვაკანსიების რეზერვის ნაწილი განკუთვნილია საჯარო სკოლის მოსწავლეები
მიუხედავად იმისა ეთნიკურ-რასობრივი წარმოშობა, ხოლო მეორე ნაწილი არის საჯარო სკოლის მოსწავლეებისთვის, რომლებიც თავს შავ, ყავისფერ ან ძირძველ მოსახლეობად აცხადებენ.
მოქმედი პოზიტიური მოქმედების სისტემაში უნივერსიტეტებსა და ფედერალურ საგანმანათლებლო ინსტიტუტებში მიღებისთვის, ვაკანსიების 50% უნდა იყოს განკუთვნილი საჯარო სკოლების ხალხისთვის. ამ ვაკანსიებიდან 25% არის ადამიანებისთვის, რომელთა ოჯახის შემოსავალი 1.5 მინიმალურ ხელფასზე ნაკლებია, ხოლო მეორე ნახევარი უფასოა ადამიანები, რომლებსაც აქვთ ოჯახის საშუალო შემოსავალი 1.5 მინიმალურ ხელფასზე, იმ პირობით, რომ სკოლაში სამი წლის საშუალო სკოლა აქვთ დამთავრებული საზოგადოებრივი.
ვაკანსიების შეთავაზებები, რომლებიც შეზღუდულია ეთნიკური-რასობრივი კრიტერიუმებით, შედის ვაკანსიების 50% -ის ამ რეზერვში მისაღები გამოცდის ან სისოს განცხადების თანახმად, უნივერსიტეტის მიერ შემოთავაზებული ჯამები და თითოეული კურსისთვის. ვაკანსიების რაოდენობის გამოსათვლელად მიზნად ისახავს შავკანიანებს, ყავისფერებსა და ძირძველ ხალხს, მონაცემები აღწერები დემოგრაფიული. რეგიონებმა, სადაც შავკანიანები უფრო მეტი რაოდენობით არიან, უნდა შესთავაზონ ამ ხალხის ადგილების მეტი რეზერვი, შტატები ადგილობრივ მკვიდრთა უფრო მეტი რაოდენობით უნდა გვთავაზობდეს ადგილობრივ მოსახლეობას ადგილობრივ მოსახლეობას და ა.შ. თანმიმდევრულად.
ნუ გაჩერდები ახლა... რეკლამის შემდეგ მეტია;)
იმ შემთხვევაში თუ კონკურსები ინვესტიციების ჩასატარებლად საჯარო სამსახურში, აქ არის რეზერვი ვაკანსიების 20% -ისა, რომელიც შეთავაზებულია შეტყობინებაში იმ ადამიანებისთვის, რომლებიც თავს შავ ან ყავისფერებად აცხადებენ. ამ შემთხვევებში, თვითგამოცხადება დამხმარე დოკუმენტაციით (მაგალითად, დაბადების მოწმობა, სამხედრო სავალდებულო მოწმობა ან კანდიდატის RG და კიდევ მისი ასცედენტები უფლებები - დედა და მამა) საკმარისია, რომ პირმა მოითხოვოს კონკურენციის ადგილის მიღება საქართველოს კანონით კვოტები.
Იმ შემთხვევაში ფედერალური უნივერსიტეტები და ინსტიტუტებიგარდა ამისა თვითგამოცხადება, კანდიდატმა უნდა გაიაროს ა გასაუბრება საგამოცდო საბჭოსთან თვითგამოცხადების უტყუარობის დასამტკიცებლად. ამ ბოლო შემთხვევის შედეგად წარმოშობილი პრობლემაა ის, რომ კონკრეტული ობიექტურობის გამოხატვის საშუალება არ არსებობს აღიარებენ ყავისფერ ადამიანებს და შემმოწმებლების მიერ მიღებული კრიტერიუმების სუბიექტურობამ უკვე გამოიწვია უსამართლობა და თაღლითობებიც კი.
2007 წელს, UNB– ში (ამ ინსტიტუტმა მიიღო დამტკიცებული მოქმედების სისტემა 2004 წლიდან, კანონის სანქციამდე რვა წლით ადრე კვოტების კანონი, მოქმედების თვალსაზრისით დაწესებულების წინა პლანზე განთავსება ფედერალურ უნივერსიტეტებს შორის დადებითად), ორი ერთნაირი ტყუპები რომლებმაც თავი ყავისფრად გამოაცხადეს, განსხვავებული დასტური ჰქონდათ: ერთი მიიღეს, როგორც ყავისფერი, ხოლო მეორე - არა. გასაჩივრების შემდეგ, ძმა, რომელსაც კვოტის მოთხოვნაზე უარი ეთქვა, მიიღეს ყავისფერ კაცად. ეს იმაზე მეტყველებს ამ გადამოწმების სისტემაში შეიძლება იყოს ხარვეზები.
წაიკითხეთ ასევე: სოციალური უთანასწორობა: პრობლემა უნდა მოგვარდეს კვოტების საშუალებით
რასობრივი კვოტების კანონი
სოციალური მოძრაობების მოთხოვნების გათვალისწინებით, საკანონმდებლო ხელისუფლებას უნდა შეექმნა კონკრეტული კანონები ხალხის შემოსვლის პოზიტიური მოქმედებების დასადგენად შავი, ყავისფერი ან ძირძველი წარმოშობის ფედერალური სახელმწიფო უნივერსიტეტების უმაღლესი განათლების კურსებში და საჯარო მმართველობის სააგენტოებისა და კომპანიების საჯარო გამოცდებში ფედერალური. ამ კანონების დასაბუთება გვხვდება რასობრივი თანასწორობის ნაკლებობა და შავი და ადგილობრივი მოსახლეობის წარმომადგენლობა უმაღლესი განათლების კურსებსა და საჯარო გამოცდებზე.
მიუხედავად იმისა, რომ ბრაზილიის მოსახლეობის უმეტესობა შავკანიანია (54%, 2017 წლის PNAD / IBGE– ს მიხედვით), ეს მოსახლეობა კვლავ გარიცხული უმაღლესი განათლებიდან, ის იკავებს სამუშაოებს, რომლებიც ნაკლებ კვალიფიკაციას მოითხოვს და ყოველთვიური შემოსავალი დაბალია, ვიდრე გათვალისწინებული მოსახლეობის. თეთრი საათზე გაჩნდა დადებითი მოქმედების კანონები, რომლებიც ცდილობენ შეცვალონ ეს სოციალური დამახინჯება. გამოწვეულია ბრაზილიაში აფრიკიდან ხალხის მონობით თითქმის 300 წლის განმავლობაში.
ამჟამად გვაქვს ორი კონკრეტული კანონი კვოტების შესახებ, რომელიც მოიცავს რასობრივ თემას: 2012 წლის 29 აგვისტოს კანონი No12,711 და 2014 წლის 9 ივნისის კანონი No12,990. პირველი ეხება ფედერალურ სახელმწიფო უნივერსიტეტებში შესვლას, ხოლო მეორე ფედერალურ დონეზე ჩატარებულ საჯარო გამოცდებს.
წაიკითხეთ ასევე: ბრაზილიური კულტურა: რასების და ეთნიკური ჯგუფების სხვადასხვაობა
ვინ შექმნა რასობრივი კვოტები?
კვოტირების სისტემა პირველად ინდოეთში მიიღეს 1950-იან წლებში, ხელი შეუწყონ პოზიტიურ მოქმედებებს, რომლებიც ინტეგრირებენ მოსახლეობას, რომელიც ტრადიციულად გარიყულ კასტებს მიეკუთვნება განათლების სისტემებში, სახელმწიფო ადმინისტრაციაში და პოლიტიკურ თანამდებობებზე.
Ძველი ინდური კასტის სისტემა განასხვავა ადამიანები ოჯახის წარმოშობიდან გამომდინარე, შექმნა ძლიერი სოციალური აპარატი. ყველაზე დაბალი კასტის მოსახლეობის პოპულაციების გამორიცხვა ან კასტა: შენ დალიტები (კასტების გარეშე, ისინი ტრადიციულ ინდურ სისტემაში განიხილებოდნენ, როგორც ისეთი უღირსი ხალხი, რომ მათ სხვებიც კი ვერ შეეხნენ, რადგან ეს სულიერ დაბინძურებას გამოიწვევდა) დაჰუდრები (ადამიანები, რომლებიც მიეკუთვნებოდნენ ყველაზე დაბალ კასტას და ტრადიციულ სისტემაში, მსახური ხასიათი ჰქონდათ, რაც მათ გმობდნენ ყველაზე ცუდი სამუშაოების დაკავებაში).
ბრაზილიაში, რიო-დე-ჟანეიროს სახელმწიფო უნივერსიტეტი (UERJ) იყო პირველი საზოგადოებრივი საგანმანათლებლო დაწესებულება, რომელმაც მიიღო პოზიტიური სამოქმედო სისტემა 2003. პირველი ფედერალური საჯარო დაწესებულება, რომელმაც მიიღო კვოტების სისტემა ბრაზილიის უნივერსიტეტი (UnB), შიგნით 2004.
დან 2007გაფართოებისა და ინვესტიციების პროგრამის შემუშავება ფედერალურ უნივერსიტეტებსა და ინსტიტუტებში, სახელწოდებით Reuni, გააფართოვა დისკუსია რასობრივი კვოტების შესახებ უნივერსიტეტის საბჭოების მეშვეობით. წინადადება, რომ განხორციელდეს კვოტები საჯარო სკოლის მოსწავლეებისთვის შავკანიანების, ყავისფერებისა და ძირძველების ქვეკვოტირებით გააანალიზა უზენაესმა სასამართლომ, რომელმაც ერთხმად დაუჭირა მხარი ქმედებების კონსტიტუციურობას დადებითად ამრიგად, 2012 წელს ძალაში შევიდა კანონი 12.711 / 12, რომელიც არეგულირებს კვოტების სისტემას უნივერსიტეტებსა და ფედერალურ საგანმანათლებლო ინსტიტუტებში.
წაიკითხეთ ასევე: ადამიანის უფლებები - ძირითადი და განუყოფელი უფლებების კატეგორია
რასობრივი კვოტები მსოფლიოში
სხვადასხვა ქვეყნებში მიიღება სხვადასხვა კვოტის სისტემები, რომლებიც მოიცავს სოციალურად დაუცველ და გარიყულ მოსახლეობას განათლების, საჯარო სამსახურისა და პოლიტიკურ სისტემებში. იხილეთ რამდენიმე ქვეყანა, რომლებიც ამ ჩამონათვალს ქმნიან:
Სამხრეთ აფრიკა;
ავსტრალია - ხელს უწყობს კვოტებს აბორიგენი;
კანადა - ხელს უწყობს კვოტებს ინუიტისთვის (ესკიმოსები);
კოლუმბია - უნივერსიტეტებში შავკანიანთა და მკვიდრი მოსახლეობის კვოტები;
ინდოეთი - კვოტები ინდოეთის ძველი კასტური სისტემის მიერ გარიყული ადამიანების ჩასართავად;
Ახალი ზელანდია;
შეერთებული შტატები - ოფიციალური სეგრეგაციის დასრულების და შავი მოსახლეობის უფლებებისთვის მოძრაობების აფეთქებისთანავე, პრეზიდენტმა ჯონმა კენედიმ დანერგა კვოტების სისტემა შავკანიანებისთვის საჯარო სკოლებში შესასვლელად, რომლებსაც საერთოდ ესწრებოდნენ ბავშვები თეთრი ზოგიერთ უნივერსიტეტში ასევე მიმდინარეობდა კვოტების დაყენების პროცესი. ზოგიერთი კრიტიკოსი აღნიშნავს, რომ ამგვარი პოზიტიური ქმედებები მხოლოდ საშუალო კლასის შავკანიან ოჯახებს სარგებლობდა. ჰარვარდის უნივერსიტეტმა და კოლუმბიის უნივერსიტეტმა პირველებმა მიიღეს კვოტების სისტემები შავკანიანებისთვის 1969 წელს.
არგუმენტები სასარგებლოდ და არგუმენტები რასობრივი კვოტების წინააღმდეგ
დისკუსია რასობრივ კვოტებზე ბრაზილიაში გააქტიურდა კვოტების კანონის სანქციის შემდეგ. ერთის მხრივ, სოციალური მოძრაობები, არასამთავრობო ორგანიზაციები, ინტელექტუალები და იურისტები იცავენ კვოტების საჭიროებას სოციალური და რასობრივი საკითხები ქვეყანაში არსებული უთანასწორობის პრობლემების გადასაჭრელად. რასაც საზოგადოების ეს სექტორები იცავს არის ის, რომ სოციალური გარიყულობა და რასიზმი გვაიძულებს განვახორციელოთ ისეთი ზომები, რომლებიც ხელს შეუწყობს თანასწორობას, პირველ რიგში ამის აღიარება აუცილებელია გქონდეს საკუთარი კაპიტალის სისტემა, ანუ გამორიცხული ფენების წინაშე მდგარი სირთულეების გათვალისწინებით, აუცილებელია შეიქმნას დადებითი მოქმედებები, რომლებიც ეფექტურად ჩართონ ეს ადამიანები საზოგადოებაში, მონობისა და რასიზმის შედეგად გამორიცხული მრავალი წლის შემდეგ სტრუქტურული.
იხილეთ პოზიტიური სამოქმედო პოლიტიკის არგუმენტები:
მიღებული რასობრივი კრიტერიუმი ბიოლოგიურად არ არსებობს, ვინაიდან ყველა ადამიანს აქვს იგივე გენოტიპები, კანის ფერის მიუხედავად. როგორც საწინააღმდეგო არგუმენტი, კვოტების დამცველები აცხადებენ, რომ შავკანიანების ფენოტიპი მათ გარიყულობის პირობებში აყენებს ეთნოცენტრიზმი ისტორიული.
რასობრივი კვოტები ქმნის განსხვავებას, რომელიც აჭარბებს შავკანიანების შესაძლებლობებს. როგორც საწინააღმდეგო არგუმენტი, კვოტების დამცველები აცხადებენ, რომ პირველ რიგში, ეს არათანაბარი მოპყრობაა საჭირო დაიწყოს სოციალურად დაუცველი მოსახლეობის ჩართვის პროცესი, რომლებსაც, სოციალური მიზეზების გამო, არ აქვთ წვდომა მრავალ სივრცესა და სერვისზე საზოგადოებრივი.
კვოტები არღვევს მერიტოკრატიის პრინციპს, რაც უფრო დაბალი ქულის მქონე ადამიანს უპირატესობას ანიჭებს უფრო მაღალი ქულის მქონე ადამიანს. როგორც კვოტების სასარგებლოდ საწინააღმდეგო არგუმენტი, ისინი ამბობენ, რომ შეუძლებელია სამართლიანი მერიტოკრატიული სისტემის დამკვიდრება იმ ადგილას, სადაც არ არსებობს შესაძლებლობების თანასწორობა.
ჩვენ არ უნდა ვიფიქროთ კვოტაზე, არამედ უნდა გავაუმჯობესოთ საბაზო განათლების სისტემის გაუმჯობესება და ყველას მივცეთ იგივე შანსი უნივერსიტეტში შესვლის შესახებ. როგორც საწინააღმდეგო არგუმენტი, კვოტების მომხრეები ამბობენ, რომ პოზიტიური მოქმედებები წარმოადგენს პრობლემის პირველ გადაწყვეტას, რომელსაც თან უნდა ახლდეს ინვესტიციები სამოქალაქო საბაზო განათლება ისე, რომ მომავალში, ხარისხიანი საბაზო განათლებით და შავკანიანებით უმაღლეს სასწავლებლებში, კვოტები აღარ დარჩეს საჭიროა.
ფრანსისკო პორფირიოს მიერ
სოციოლოგიის პროფესორი
