ამერიკის სახელმწიფოთა ორგანიზაცია (OAS)

ამერიკის სახელმწიფოთა ორგანიზაცია (OAS) არის რეგიონალური ორგანიზაცია, რომელიც ოფიციალურად შეიქმნა 1948 წელს ვაშინგტონის შტაბი, შეერთებულ შტატებში. ამჟამად იგი მოიცავს 35 ქვეყანას, ბრაზილიის ჩათვლით. მთელი ისტორიის განმავლობაში შეჩერების პროცესი მხოლოდ ორმა წევრმა გაიარა: კუბა და ჰონდურასი, რომლებიც ახლა ორგანიზაციის პერსონალის ნაწილია.

Შორის ობიექტურის OAS– ს არის თანამშრომლობა მის წევრებს შორის, წარმომადგენლობითი დემოკრატიის კონსოლიდაცია და პოპულარიზაცია, ასევე წევრი ქვეყნების განვითარება და სუვერენიტეტის, მშვიდობისა და სამართლიანობის გარანტია ამერიკის სახელმწიფოებში, როგორც აღწერილია OAS– ის ქარტიაში. ამისათვის იგი ეყრდნობა ოთხ სვეტს:

• დემოკრატია;

• Ადამიანის უფლებები;

• უსაფრთხოება;

• განვითარება

წაიკითხეთ ასევე: Mercosur - მნიშვნელოვანი ეკონომიკური ბლოკი სამხრეთ ამერიკაში

დროშა OAS- ის სიმბოლოთი.

ვინ არის OAS- ის ნაწილი?

ამერიკის სახელმწიფოთა ორგანიზაცია არის ამჟამად ჩამოყალიბებულია 35-ის მიერ ერები, რომლებიც ჩამოთვლილია ანბანის მიხედვით ქვემოთ მოცემულ ცხრილში.

ამერიკის სახელმწიფოთა ორგანიზაციის წევრი ქვეყნები
ანტიგუა და ბარბუდა	კანადა	ეკვადორი	იამაიკა	სენტ-კიტსი და ნევისი
არგენტინა	ჩილე	ჩვენ	მექსიკა	წმინდა ლუსია
ბაჰამის კუნძულები	კოლუმბია	ყუმბარა	ნიკარაგუა	სენტ ვინსენტი და გრენადინები
ბარბადოსი	კოსტა - რიკა	გვატემალა	პანამა	სურინამი
ბელიზი	კუბა	გაიანა	პარაგვაი	ტრინიდადი და ტობაგო
ბოლივია	დომინიკა	ჰაიტი	პერუ	ურუგვაი
ბრაზილია	სალვადორი	ჰონდურასი	დომინიკის რესპუბლიკა	ვენესუელა

უნდა აღინიშნოს, რომ კუბა, რომელიც დღეს ორგანიზაციის პერსონალის ნაწილია, შეჩერებულია OAS 1962 წლის 31 იანვარს, ქვეყნის მიერ კომუნისტური რეჟიმის მიღების შედეგად კუბის რევოლუცია (1959) და ამის შედეგად შეერთებული შტატების მიერ განხორციელებული ზეწოლა მისი გაყვანისთვის. ცენტრალური ამერიკის ქვეყანას ჰქონდა თავისი შეჩერება გაუქმდა 2009 წლის 3 ივნისს.

იმავე წელს, როდესაც კუბა კვლავ შეუერთდა OAS- ს, სხვა ქვეყნის Ცენტრალური ამერიკა შეჩერებულია: ჰონდურასი. მიზეზი იყო სახელმწიფო გადატრიალება, რამაც მაშინდელი პრეზიდენტი მანუელ ზელაია გადააყენა ხელისუფლებიდან. Ქვეყანა 2011 წელს რეადმისიამ მიიღო OAS, ზელაიას ჰონდურასის ტერიტორიაზე დაბრუნებისთანავე, საიდანაც იგი 2009 წელს გააძევეს.

2017 წელს ნიკოლას მადურომ განაცხადა ვენესუელას OAS– დან გასვლის შესახებ და ორგანიზაციამ მომდევნო წელს დაამტკიცა რეზოლუცია ქვეყნის შეჩერების შესახებ. ამასთან, 2019 წელს ვენესუელას OAS– დან გასვლა გაუქმდა.

OAS- ს ასევე აქვს სხვების ერები კონტინენტები, რომლებიც ასრულებენ მუდმივ დამკვირვებელთა ფუნქციას.

ნუ გაჩერდები ახლა... რეკლამის შემდეგ მეტია;)

რა როლს ასრულებს OAS?

როგორც დაარსებულია ამერიკის სახელმწიფოთა ორგანიზაციის ქარტიით, 1948 წლით დათარიღებული დოკუმენტით, OAS– ს აქვს სხვადასხვა დავალებები, დაწყებული ქვეყნების ეროვნული სუვერენიტეტის გარანტიითა და დემოკრატიის ხელშეწყობით, მის წევრებს შორის სხვადასხვა ხასიათის შესაძლო კონფლიქტების შუამავლობით. თავისი მიზნების შესასრულებლად, OAS- ს მხარს უჭერს ოთხი საყრდენი: ა დემოკრატიაადამიანის უფლებები, უსაფრთხოება და განვითარება.

Ამ თვალსაზრისით, რვა არსებითი მიზანი OAS ქარტიის მე -2 მუხლში|1|:

• კონტინენტზე მშვიდობისა და უსაფრთხოების გარანტია;

• წარმომადგენლობითი დემოკრატიის ხელშეწყობა და კონსოლიდაცია;

• წევრებს შორის ჩიხების მოგვარება და მათ შორის წარმოშობილი სირთულეების თავიდან აცილება;

• წევრი ქვეყნების მხრიდან აგრესიის შემთხვევაში სოლიდარობის აქციის ორგანიზება;

• მის წევრებს შორის პოლიტიკური, სამართლებრივი და ეკონომიკური პრობლემების მოგვარება;

• თანამშრომლობის გზით ეკონომიკური, კულტურული და სოციალური განვითარების ხელშეწყობა;

• კრიტიკული სიღარიბის აღმოფხვრა, რომელიც დემოკრატიული განვითარების დაბრკოლებად ითვლება;

• ჩვეულებრივი იარაღის ეფექტური შეზღუდვის ფარგლები წევრი სახელმწიფოების ეკონომიკური და სოციალური განვითარებისათვის რესურსების გამოყოფისთვის.

აღსანიშნავია, რომ OAS– ს შეუძლია თავისი წევრების თხოვნით გაგზავნოს საარჩევნო სადამკვირვებლო მისიები, გააკონტროლოს, თუ რა პირობებში ტარდება არჩევნები. შტატებში. დასასრულს მომზადებულია და ვრცელდება დასკვნა, რომელშიც მოცემულია მონაცემები და ინფორმაცია პროცესის შესახებ, რომელშიც ასევე შედის კომენტარები არჩევნების შესახებ, კრიტიკა და საჭიროების შემთხვევაში რეკომენდაციები.

OAS ხელს უწყობს არჩევნების შემდგომ არჩევნებს სადამკვირვებლო მისიების მეშვეობით, რომლებიც ხორციელდება წევრი ქვეყნების თხოვნით. [1]

შეწონით განსაზღვრულია OAS– ის წარმომადგენლები, იმის გათვალისწინებით თავისუფალი და სამართლიანი არჩევნების უზრუნველყოფის მიზანი. ამასთან, ისინი გათავისუფლებული არ არიან კრიტიკისა და გამოწვევებისგან, როგორც ეს მოხდა ბოლივიაში 2019 წლის არჩევნებისა და პრობლემური საარჩევნო პროცესის დროს, რომელიც მოხდა შეერთებულ შტატებში 2020 წლის მეორე ნახევარში.

იხილეთ აგრეთვე: როგორ ტარდება საპრეზიდენტო არჩევნები შეერთებულ შტატებში?

OAS ისტორია

OAS იყო დაარსდა 1948 წლის 30 აპრილს, კოლუმბიის დედაქალაქ ბოგოტაში, მეცხრე საერთაშორისო ამერიკული კონფერენციის ფარგლებში. იმ დროს, კონტინენტის 21 ქვეყანამ ხელი მოაწერეს ამერიკის სახელმწიფოთა ორგანიზაციის წესდებას, რომელმაც დააარსა ძირითადი სახელმძღვანელო მითითებები, რომლებიც უნდა დაიცვან მისი წევრები და ორგანიზაციის ფუნქციონირების გზა რეგიონალური. ოფიციალური დოკუმენტი ძალაში შევიდა 1951 წელს. OAS– ის შტაბი აშშ – ს დედაქალაქ ვაშინგტონშია.

ამერიკის კონტინენტის ქვეყნების პირველი შეხვედრა გაცილებით ადრე შედგა, 1889 წლის ოქტომბრიდან აპრილამდე 1890 წლის ვაშინგტონში, აშშ. ამ კონფერენციაში, რომელშიც 18 სახელმწიფო მონაწილეობდა, ე ამერიკის რესპუბლიკების საერთაშორისო კავშირი.

საერთაშორისო კონფერენციებმა, რომლებსაც არ ჰქონდათ გარკვეული სიხშირე, გენერალურ ასამბლეას ადგილი მისცეს 1970 წელს და გახდა ყოველწლიური. OAS- ის გენერალური ასამბლეის პირველ სესიაზე 22 ქვეყანა გაერთიანდა 1971 წელს.

აღსანიშნავია, რომ ორი წლით ადრე, 1969 წელს, OAS– ის წევრებმა დააარსეს ადამიანის უფლებათა ამერიკული კონვენცია (ACHR)), ასევე მოიხსენიება სან ხოსეს პაქტი, კოსტა რიკა, ადამიანის უფლებების ამერიკული სპეციალიზირებული კონფერენციის დროს. ხელშეკრულება ძალაში შევიდა 1978 წლის ივლისში და წარმოადგენს ერთ – ერთ ყველაზე მნიშვნელოვან დოკუმენტს, რომელიც მიზნად ისახავს ადამიანის უფლებების გარანტიასა და პატივისცემას.

2011 წელს წევრი ქვეყნები OAS ნიშნებისბაყაყიამერიკული დემოკრატიული ქარტია, რომელიც მიზნად ისახავს წარმომადგენლობითი დემოკრატიის პოპულარიზაციასა და დაცვას, აღწერს მას, როგორც არსებითი მნიშვნელობა ხალხთა პოლიტიკური, ეკონომიკური და სოციალური განვითარებისათვის|2|.

OAS სტრუქტურა

OAS შედგება შემდეგი ორგანოებისაგან.

• მთავარი შეხვედრა: OAS– ის ძირითადი ორგანო და ხელს უწყობს ყოველწლიურ შეხვედრებს, რომელშიც მონაწილეობენ წევრი ქვეყნების წარმომადგენლები და აგრეთვე მუდმივი დამკვირვებლები.

• საგარეო საქმეთა მინისტრების კონსულტაციის შეხვედრა: აღწერილია როგორც საკონსულტაციო ორგანო და აგრეთვე პასუხისმგებელია საერთო ინტერესის გადაუდებელი საკითხების მოგვარებაზე.

• ორი რჩევა: მუდმივი და ამერიკული ინტეგრალური განვითარება.

• ორი კომისია: ინტერამერიკული იურიდიული კომიტეტი და ადამიანის უფლებათა ინტერამერიკული კომისია.

ორგანიზაცია ასევე შედგება სპეციალიზებული ორგანიზაციებისა და კონფერენციებისგან, რომლებიც უფრო კონკრეტულ საკითხებს ეძღვნება.

ორგანოები განიხილავენ ისეთ საკითხებს, როგორიცაა ჯანმრთელობის პოლიტიკა, ბავშვობა, ქალთა უფლებები და გენდერული თანასწორობა, კვლევები გეოგრაფიისა და ისტორიის სფეროებში და სოფლის მეურნეობის სფეროებში თანამშრომლობა. თავის მხრივ, კონფერენციები არის შეხვედრები, რომლებიც განსაზღვრულია ერთ-ერთი სხვა ორგანოს მიერ ან მათივე განსაზღვრებით.

OAS სიმბოლო

OAS სიმბოლო ჩამოყალიბებულია თეთრი წრით, რომლის შიგნით წარმოდგენილია 35 ქვეყნის ყველა დროშა, რომლებიც ამჟამად ორგანიზაციის ნაწილია.

ორგანიზაციის ლოგო, სახელწოდების გარდა, ატარებს მის დევიზს: ”მეტი უფლებები მეტი ადამიანისათვის”.

დროშა OAS– ის მთავარი სიმბოლოთი, სტრუქტურა თითოეული წევრი ქვეყნის დროშებით.

ამოხსნილი სავარჯიშოები

Კითხვა 1 - (Fuvest 2010) ამერიკის სახელმწიფოთა ორგანიზაციამ (OAS) გააუქმა 1962 წლის 03/06/2009 დადგენილებით 1962 წელს მიღებული გადაწყვეტილება, რომლითაც კუბა გამოირიცხა ამ ორგანიზაციიდან. ამ თემასთან დაკავშირებით სწორია განვაცხადოთ, რომ:

ა) წევრმა ქვეყნებმა კუბის OAS- ში დაბრუნების პირობად დააწესეს გუანტანამოს ციხის დახურვის ხელშეკრულების შესრულება.

ბ) კუბის OAS– ში დაბრუნება უნდა მოჰყვეს დიალოგის პროცესს თავად კუბის მთავრობის თხოვნით.

გ) OAS- ის ამჟამინდელი გადაწყვეტილება გააკრიტიკეს სამხრეთ ამერიკის ქვეყნებმა, რომლებიც არ არიან ამ ორგანიზაციის ნაწილი, მაგალითად, ვენესუელა და ბოლივია.

დ) ბრაზილიამ არ მიიღო მონაწილეობა OAS– ის გადაწყვეტილებაში, 2009 წლის ივნისში, კუბასთან დიალოგისა და მოლაპარაკებების პროცესისგან მოშორებით.

ე) შეერთებულმა შტატებმა თავი აარიდა ზემოხსენებული რეზოლუციის განხილვის პროცესს, რადგან არ ეთანხმება კუბის OAS– ში რეადმისიას.

რეზოლუცია

ალტერნატივა B. კუბის მიერ OAS– ის შეჩერების გაუქმება, რომელიც ორგანიზაციის მაშინდელმა 34 ქვეყანამ გადაწყვიტა, ერთ – ერთი იყო პირველი ნაბიჯები კუბის პოლიტიკურ ასპარეზზე რეინტეგრაციის პერიოდში საერთაშორისო 2014 წელს ცენტრალური ამერიკის ქვეყანამ მონაწილეობა მიიღო ამერიკის სამიტზე, რომელსაც ხელი შეუწყო OAS- მა, წელს ასევე აღინიშნა დიალოგის განახლება კუბასა და შეერთებულ შტატებს შორის.

კითხვა 2 - ამერიკის სახელმწიფოთა ორგანიზაცია (OAS) არის რეგიონალური ორგანო, რომელიც შედგება კონტინენტის 35 ქვეყნისგან. მისი დაარსება 1948 წლიდან იწყება, როდესაც წევრმა ქვეყნებმა ხელი მოაწერეს OAS ქარტიას, დოკუმენტს, რომელიც განსაზღვრავს ამ ორგანიზაციის ძირითად მიზნებს.

შეამოწმეთ რომელი ალტერნატივა არ შეესაბამება ქვემოთ მოცემულ დოკუმენტში აღწერილ მიზნებს:

ა) წევრი ქვეყნების განვითარება.

ბ) თანამშრომლობა პოლიტიკურ, ეკონომიკურ და სოციალურ სფეროებში ამერიკის სახელმწიფოებს შორის.

გ) თავისუფალი სავაჭრო ზონის რეგულირება, რომელიც აერთიანებს წევრ ქვეყნებს.

დ) წარმომადგენლობითი დემოკრატიის დაცვა და გარანტია.

ე) წევრ ქვეყნებს შორის ჩიხების მშვიდობიანი მოგვარება.

რეზოლუცია

ალტერნატიული C. მიუხედავად იმისა, რომ OAS აფასებს ეკონომიკურ თანამშრომლობას, როგორც არსებითია მისი წევრი ქვეყნების განვითარებისათვის, თავისუფალი სავაჭრო ზონის შექმნა არ არის ორგანიზაციის მიზნების ნაწილი.

შეფასება

|1| ოფიციალური დოკუმენტიდან ადაპტირებული ტექსტი (თემები): ამერიკის სახელმწიფოთა ორგანიზაციის წესდება (A-41). ხელმისაწვდომია აქ.

|2| ამერიკული დემოკრატიული ქარტია. ხელმისაწვდომია აქ.

გამოსახულების კრედიტი

[1] ჯოა სოუზა / შატერსტოკი

პალომა გიტარარა
გეოგრაფიის მასწავლებელი