מעשים מוסדיים: מושג, עיקרי והשפעות

אתה מעשים מוסדיים היו גזרות על כוח חוקתי שגובשו על ידי ממשלות צבא בתקופה של משטר צבאי. בסך הכל הוצאו 17 מעשים בחמש השנים הראשונות למשטר זה, והם מילאו את תפקידם להבטיח את הלגיטימציה, מבחינה משפטית, ומיסוד דיקטטורה צבאי. בטקסט זה נראה סיכום של חמשת המעשים המוסדיים הראשונים.

גִישָׁהגַם: מה מייצגים "שמאל" ו"ימני "בספקטרום הפוליטי?

הבנת מעשים מוסדיים

בתקופת ממשלתו של הומברטו קסטלו ברנקו (בחליפה אפלה), מיסוד הצבא החל במעשים מוסדיים. [1]

מעשים מוסדיים היו גזירות בכוח החוקה ושימשו את הצבא כדי לתת לגיטימציה לאלימות וחוקיות שבוצעו בתקופת הדיקטטורה הצבאית. בסך הכל הונפקו 17מעשיםמוסדי, בין השנים 1964 - 1969.

מעשים אלה היו חלק ממאמץ גדול של הצבא ליצור א מנגנון משפטי שנתן לגיטימציה לדיקטטורה. בנוסף להם, הוצאו חוקים אחרים בתקופה זו, כמו חוק הביטחון הלאומי משנת 1967 וחוק העיתונות של אותה שנה. מעשים מוסדיים פעלו כלפי להרחיב את סמכויות ההנהלה.

הרחבה זו בוצעה באופן לא אישי, שכן הסמכויות שהוענקו ל הנשיא למעשים מוסדיים היה תקף רק אם הם תוקפו בהיררכיה של צבאי. כלשונו של ההיסטוריון מרקוס נפוליטאנו:

המעשים היו בסיסיים לאישור אופייה המלווה של המדינה, המובנה ממשטר סמכותני שלא רצה להתאים אישית את הפעלת הכוח הפוליטי, תוך סיכון לאבד את אופיו כראוי צבאי. כדי שהצבא יוכל להפעיל ישירות פיקוד פוליטי ולשמור על אחדות מסוימת, היסוד בתהליך שהאמינו שהוא מתמשך, היה צורך לשגר את האוטוקרטיה ואת להסיר כוח בכוח. סמכותו של הנשיא, דמות מפתח בפרויקט זה, צריכה לנבוע ממצבו מבנה היררכי בתוך הכוחות המזוינים [...] ונורמה מוסדית שתומכת בהדרכה בנושא מערכת […]

|1|.

פעולות מוסדיות, אפוא, היו בסיסיות בתהליך מיסוד הדיקטטורה הצבאית, שכן באמצעותם נעשה המעבר ממצב של סמכותיות, עם שמירה על כמה חירויות, לקראת מצב של דיכוי מוחלט, המסומן על ידי קיומו של טרור של מדינה. בקיצור, היו אלה מעשים מוסדיים שגיבשו את אלימות הדיקטטורה בברזיל.

ניתן לראות את תהליך האיחוד החוקי של הדיקטטורה באמצעות מעשים בהכנסת החוק המוסדי מספר 1, שהוצא ב- 9 באפריל 1964. צו זה הכיל את הקטע הבא:

המהפכה המנצחת משקיעה את עצמה במימוש הכוח המכונן. זה בא לידי ביטוי בבחירות פופולריות או במהפכה. זו הצורה האקספרסיבית והקיצונית ביותר של הכוח המכונן. לפיכך, המהפכה המנצחת, ככוח מכונן, נותנת לגיטימציה לעצמה. היא מפטירה את הממשלה הקודמת ובעלת היכולת להוות את הממשלה החדשה. הוא מכיל את הכוח הנורמטיבי הטמון בכוח המכונן. היא מוציאה נורמות משפטיות מבלי שהוגבלה על ידי הנורמות לפני ניצחונה.|2|.

קטע זה מצליח להדגים מה היו הצבא בשלטון: המעשה המוסדי רק חיזק את התפיסה שכוחם היה נגזר מעצמם וכי הנורמות החוקיות נערכו משום שלא ניתן היה להגביל את כוחו של הצבא על ידי החוקים קודם ל הפיכה ב -1964.

מעשים מוסדיים עיקריים

המעשים המוסדיים העיקריים היו חמשת הראשונים שהונפקו בין השנים 1964 - 1968, מכיוון שבאמצעותם נבנה מיסוד המשטר. ביניהם, החוק המוסדי מספר 5 היה המפורסם ביותר מכיוון שהוא יזם את רגע האלימות הגדולה ביותר של הדיקטטורה הצבאית, הידועה "שניםבעוֹפֶרֶת”.

• חוק מוסדי מס '1

או מעשה מוסדי ראשון הונפק בתאריך 9 באפריל 1964, מיד לאחר ההפיכה שהפילה ז'ואאו גולארט של הנשיאות. בו, כפי שכבר ראינו, הצבא הציב את עצמם בעמדת לגיטימציה לכוחם, כאשר AI-1 הוא האמצעי שבאמצעותו הם הסיר את הבסיס החוקי לפעולות לא סדירות זה קרה ועדיין היה קורה.

באמצעות מעשה מוסדי זה, ה ממשלתו של הומברטו קסטלו ברנקו היה בעל הרשאה חוקית לבצע את מאסר אזרחים באמצעות חקירות המכונות חקירה משטרתית-צבאית, או IPM. אנשים אלה נכלאו במקומות מאולתרים, כמו אצטדיוני כדורגל, ועל פי ההערכות, 50,000 איש נעצרו באמצעות IPM|3|.

בנוסף, AI-1 הקל על התנאים לקידום טיהור בשירות המדינה. זה הביא לפיטורים ולפרישת חובה של אנשים רבים. צעדים אלה (כלא של אזרחים וטיהורי עובדי מדינה) נועדו "לחטא"החברה הברזילאית ו לבטל פוליטיזציה כל אלה שיכולים להתנגד לדיקטטורה, במיוחד אלה מהמרכז-שמאל ושמאל.

גִישָׁהגַם: כמה הפיכות היו בברזיל מאז העצמאות?

• חוק מוסדי מס '2

או חוק מוסדי מס '2 הונפק בתאריך 27 באוקטובר 1965 ואינדיקציה לכך שהדיקטטורה נעה לקראת הטלת משטר הולך וגובר. בשלב זה, שמרנים רבים שתמכו בהפיכה ב -1964 פרצו עם הדיקטטורה מכיוון שפעולה זו הוכיחה בצורה ברורה יותר כי הצבא אינו מוכן למסור את השלטון.

בהקדמה למעשה זה נכתב המשפט הבא: "לא נאמר שהמהפכה הייתה, אלא שהיא ותימשך. כך שכוחו המכונן לא מוצה, עד כדי כך התהליך המהפכני עצמו, שעליו להיות דינמי בכדי להשיג את יעדיו. "|4|. כאן התבטאה בבירור כוונת הצבא שלא לעזוב את השלטון.

באמצעות AI-2, ה- סמכויותיו של הנשיא התחזקו, כאשר הוא יכול, למשל, לצוד את הזכויות הפוליטיות של כל אזרח במשך 10 שנים. בנוסף, מפלגות פוליטיות פורקו, הבחירות לנשיאות החלו להתקיים בעקיפין, אשר מורת רוח עמוקה על קבוצות כמו ליברלים.

משלים AI-2, ביום 20 בנובמבר 1965, הוצא חוק משלים מס '4, שקבע את תנאים לקיומן של מפלגות פוליטיות בברזיל, מה שהופך את קיומן של רק שתי מפלגות פוליטיות. מפלגות אלה היו הברית הלאומית לחידוש זִירָה, והתנועה הדמוקרטית הברזילאית, MDB.

• חוק מוסדי מס '3 ומס' 4

או AI-3 הונפק ביום 5 בפברואר 1966, ואיתו נקבע כי ה בחירת מושלים תהיה עקיפה, בדיוק כמו שהבחירות לנשיאות כבר היו. באשר לבתי העירייה של הבירות, הקריטריון יהיה המינוי. ראשי ערי הבירות ימונה על ידי המושלים ויהיה עליהם לעבור את אישור האסיפה המחוקקת של כל מדינה.

או AI-4 הונפק בתאריך 7 בדצמבר 1966, ובאמצעותה, הדיקטטורה קראה לפרט את א חוקה חדשה על מנת להחליף את חוקת 1946, שעדיין היה בתוקף, אך שעברו שינויים רבים עקב מעשים מוסדיים קודמים. לאחר AI-4, ה- חוקת 1967.

לקרואיותר: טנקרדו נבס - אחת הדמויות החשובות ביותר לפיתוח מחדש של ברזיל

• חוק מוסדי מס '5

בתקופת ממשלת ארטור דה קוסטה וסילבה, ב- 13 בדצמבר 1968, החוק המוסדי מס '5. [1]

המעשה המוסדי הזה היה הידוע מכולם אלה שהורדו על ידי הדיקטטורה. הוא איחד את מיסוד הצבא והקים משטר מדכא שהבטיח את הרחבת מנגנונים לרדיפה ודיכוי אזרחי ברזיל. פעולות לא חוקיות, כמו עינויים, זכו לעידוד באמצעות AI-5.

חוק מוסדי מס '5 ניתן ביום 13 בדצמבר 1968 במהלך שנת ממשלת ארטור דה קוסטה א סילבה. זו הייתה תוצאה של ההקשר החברתי והפוליטי בברזיל באותה השנה והשלימה את מטרת הצבא להרחיב את ה סגירת המשטר. השנה עמד בסימן הפגנות של עובדים ו סטודנטים.

הדיכוי של התנועות הללו על ידי הצבא היה גדול מאוד, עד שבמחצית השנייה של השנה החלו להתקיים הפגנות אופוזיציה בתוך החוגים הפוליטיים. הטריגר לגזירת AI-5 נחשב לשני נאומים שנשאו על ידי סגן ה- MDB מרציו מוריירה אלבס, ב -2 וב -3 בספטמבר 1968.

הוא קרא לאוכלוסייה להחרים את חגיגות 7 בספטמבר והאשים את הצבא בהיותו מקלט למענים. הצבא השתמש בזה כהצדקה לסגירת המשטר לאחר שסגני הקונגרס הלאומי סירבו לתת הרשאה להעמיד לדין את הסגן המדובר על ידי הממשלה. למרות זאת, אנטונו דלפים נטו, חבר בממשלת קוסטה א סילבה, הודה כעבור שנים כי נאומו של מרציו מוריירה שימש כתירוץ ליישום קונקרטי של דיקטטורה.

ה- AI-5 היה קשוח והרחיב מאוד את סמכויותיו של נשיא הרפובליקה. אחד הצעדים המשמעותיים ביותר של מעשה זה היה סופו של האבאס קורפוס בגין פשעים נגד "ביטחון לאומי". זה העניק סמכויות אדירות לצבא ואפשר לאסיר את האסירים זמן רב יותר בבתי הכלא הממשלתיים. אם אתה רוצה לדעת יותר על תקופה חשוכה זו בהיסטוריה של ברזיל, קרא: חוק מוסדי מס '5.

ציוני

|1| נפוליטנו, מרקוס. 1964: היסטוריה של המשטר הצבאי. סאו פאולו: הקשר, 2016. פ. 80.

|2| חוק מוסדי מס '1. כדי לגשת, לחץ פה.

|3| שוורץ, ליליה מוריץ וסטארלינג, הלויסה מורגל. בְּרָזִיל: ביוגרפיה. סאו פאולו: Companhia das Letras, 2015. פ. 456.

|4| חוק מוסדי מס '2. כדי לגשת, לחץ פה.

זיכויים לתמונות

[1] FGV / CPDOC

מאת דניאל נבס
מורה להיסטוריה

מָקוֹר: בית ספר ברזיל - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/atos-institucionais.htm