או מערכת חצי נשיאותית היא דרך לארגן את המבנה הפוליטי של מדינה שיש בה אלמנטים של פרלמנטריזם ו לנשיאות והוא שימש מדינות כמו צרפת, פינלנד ופורטוגל כדי להבטיח זאת שלטון במדינה. מנקודת מבט זו, המערכת הנשיאותית למחצה מבקשת להפגיש בין התכונות העיקריות של שני המודלים הללו ליישם ממשלות דמוקרטיות יותר, עם השתתפות עממית גדולה יותר ויעילות רבה יותר להתגבר על משברים מדיניות.
חצי נשיאותיות x נשיאותיות ופרלמנטריות
בניגוד למערכת הנשיאותית, בה צובר הנשיא את תפקידו ראש המדינה (אחראי על ייצוג המדינה בינלאומית) ו ראש הממשלה (אחראי לשלטון במדינה עם שרים וגורמים אחרים ברשות המבצעת), במערכת חצי נשיאותית, לנשיא תפקידו, כמו במערכת הפרלמנטרית, משותף לדמותו של א ראש ממשלה. אף על פי כן, במערכת זו יש לנשיא תפקיד חזק יותר מאשר במערכת הפרלמנטרית (בה הוא ממלא רק את תפקיד ראש המדינה), כפי שהוא יכול. למנות את ראש הממשלה, לפרק את הפרלמנט או הקונגרס, להציע חוקים, לשלוט במדיניות החוץ של המדינה, לבחור כמה בכירים, לבקש משאלי עם וכו '. כבר את ראש ממשלה נבחר על ידי הקונגרס, אליו הוא כפוף, וממלא את מרבית תפקידיו של ראש הממשלה (בחר ותיאם את עבודת השרים, יישם מדיניות פיתוח כלכלי וחברתי וכו).
אחד היתרונות של חצי נשיאותיות על פני שני המודלים הפוליטיים האחרים הוא האיזון הגדול יותר בין הכוח הביצועי (שהוא חזק יותר במערכת הנשיאותית) ובבית המחוקקים (הרבה יותר משפיע על ההנהלה במערכת פרלמנטר). איזון זה מתרחש מריכוז הכוח ומשיתוף גדול יותר של החלטות פוליטיות בין שתי המעצמות הללו.
יתרון נוסף של מערכת זו הוא בכך שהיא יעילה יותר במתן מענה למשבר פוליטי אפשרי מאשר המערכת לנשיאות, מכיוון שהוא מאפשר שינוי מהיר יותר בשתי הסמכויות הללו (מחוקק ומנהל) במקרה של חוסר שלטון או ייצוג עממי. משמעות הדבר היא שאם לראש הממשלה אין את תמיכת הקונגרס, ניתן להחליפו במהירות רבה יותר ללא צורך בבחירות חדשות או מבלי שתצטרך לעבור את תהליכי האשמה או ReCall, שהם מאוד מלחיצים, הן לכלכלת המדינה והן לתדמיתה בינלאומי. מצד שני, אם הקונגרס אינו מייצג אינטרסים עממיים, בכוחו של הנשיא להסיר אותו ולהכריז על בחירות חדשות.
חצי נשיאות בברזיל?
ברזיל חווה בימים אלה משבר פוליטי חמור. כתוצאה מההאטה הכלכלית, אי שביעות הרצון העממית וחוסר התמיכה בקונגרס הפדרלי, הנשיא דילמה מתקשה לשמור על שלטון המדינה, כלומר על יכולת השלטון והלגיטימיות של ממשלתה בפני המדינה והרצון פופולרי. כדי לנסות להתגבר על המשבר הזה, שכבר יש לו השפעות מזיקות על כלכלת ברזיל, סֵנָט חוקרת את החלפת המערכת הפוליטית הנוכחית, המבוססת על מודל נשיאותי, עבור הדגם חצי נשיאותית.
כדי ליישם מערכת זו בברזיל, יש צורך לשנות את החוקה הברזילאית, המגדירה את המערכת הפוליטית הנוכחית בברזיל. שינוי זה יכול להיעשות בשתי דרכים. הראשון היה באמצעות תיקון חוקתי שהוכשר על ידי התייעצות פופולרית, כמו משאל עם, בו האוכלוסייה תאשר את השינוי במערכת הפוליטית במדינה. האלטרנטיבה האחרת תהיה לכנס מרכיב חדש לבניית חוקה חדשה. כיוון שעבודה של חוקה חדשה תדרוש זמן רב ומשא ומתן הכוללים את כל מגזרי המדינות הארגון החברתי, הפוליטי והכלכלי של המדינה, סביר להניח כי שינוי זה יעבור לאישור פופולרי.
כמו כן, יש להדגיש כי אף שמערכת זו מנסה לאזן בין הסמכויות בין המחוקק לבין המבצעת בברזיל, יש לבחון היטב את יישומה. הסיבה לכך היא שכמו כל מערכת, יש לה מגבלות, ויישומה אינו מבטיח שברזיל תוכל להתגבר על המשבר בו היא מצויה כיום.
מאת תמירס אולימפיה
בוגר גיאוגרפיה
מָקוֹר: בית ספר ברזיל - https://brasilescola.uol.com.br/o-que-e/geografia/o-que-e-semipresidencialismo.htm