UPP – יחידת משטרת שלום - היא תוכנית של ממשלת ריו דה ז'ניירו שמטרתה לבסס את קץ שטחי הסחר ב סמים בפאבלות ריו באמצעות כיבוש קבוע של יחידות משטרה במקומות אסטרטגיים נבחר.
נכון לעכשיו, על פי נתונים שפרסמה ממשלת המדינה עצמה, ישנם 36 UPP בעיר ריו דה ז'ניירו, ביניהם נוכל להדגיש את ה- UPP של רוצ'ינה, את המנגינים של UPP, את ה- UPPs Complexo do Alemão ואת ה- UPP צינור. בסך הכל, מיליציות ממשלתיות פועלות ב 185 קהילות ויותר מ 500,000 תושבים, על פי מידע רשמי [1].
עם זאת, תפקידן של יחידות המשטרה המפייסות היה ויכוח עמוק בברזיל, באיזו מידה מדובר פעולה יעילה של דיכוי ופעולה ישירה בנקודות של מתח חברתי גבוה, שם הפשע וסחר בסמים הם כְּלָל. הדיונים קיבלו נימה גדולה יותר עם כמה התקפות מזוינות שבוצעו על ידי סוחרי סמים במעין "התקפת נגד" על ה- UPP בתחילת השנה 2014. זה היה, אם כן, הרגע של המתח הגדול ביותר מאז תחילת הכיבושים בשנת 2008.
התוצאה, עד כה, של עימותים אלה הייתה מותם של ארבעה שוטרים צבאיים במתחמי פנחה ואלמאו. במנגוינהוס הוצתו מכולות של ה- UPP המקומי, ואילו ברוצ'ינה ובלינס דה וסקונלוס, היחידות הותקפו בהתקפות מזוינות. בתגובה, ממשלת ריו דה ז'ניירו והממשלה הפדרלית הודיעו על שליחת חיילים פדרליים לאזורים עם המתח הגדול ביותר.
מה שמוטל בספק בתהליך זה הוא הגורם החברתי, שכן יש לשנות את תנאי השוליות שמייצרים את העלייה בשיעורי הפשיעה. במובן זה יש הטוענים על הצורך לשנות את המסגרת החברתית-מרחבית של פבלות ואזורים אלימים יותר בכדי לתקן סתירות חברתיות מסוימות.
תשובת הממשלה היא התוכנית UPP חברתי. באופן כללי, לאחר כיבוש והתקנת UPP בקהילה נתונה, פעילויות ה- UPP החברתיות בפיקוד עיריית ריו דה ז'ניירו ו מאת המכון פריירה פסוס, בנוסף לכמה שותפויות בין הממשלה לארגונים לא ממשלתיים שמטרתם לקדם חינוך ותרבות באזורים בעלי הכנסה גבוהה. אַלִימוּת.
מטרות ה- UPP החברתיות יהיו איחוד תהליך הכיבוש והפייסנות בשטחים קידום פיתוח עירוני וחברתי, בנוסף לשילוב אזורים אלה זה בזה ועם כלל העם עִיר. עם זאת, באופוזיציה, חלק מאוכלוסיית הקהילות ומבקרי מדיניות הדיכוי האשימו את ה- UPP וה- UPP החברתיים בקידום. התעללות בעובדים, כמו פלישות בית בבתים שאינם קשורים לסחר, גביית אגרה בלתי חוקית, בין היתר [2].
הטענה העיקרית של מי שמתנגדים לקביעות ה- UPP במפלגות ריו דה ז'ניירו היא שסחר בסמים ו אלימות לא תסתיים בפעולה זו, שרק תניע את התגברות הסכסוכים בין עבריינים לבין שוטרים. לדעת המבקרים, הדבר הנכון יהיה הליברליזציה המוסדרת (עם מגבלות) של סחר בחומרים אסורים, אשר כיום תומך בסוחרים, ובעיור והתקנת תשתיות, בנוסף לשיפורים חברתיים במרחב קהילות.
מצד שני, העמדות הנוחות לפעולתם של ה- UPP מבוססות על העיקרון שפעולה צבאית חשובה לריסון ול להסדיר פעולות אלימות של סוחרים, גם אם הדבר מייצר סכסוכים ומגדיל את מספר ההרוגים והפציעות בקרב. בנוסף, קיום אירועי ספורט גדולים - מונדיאל 2014 ואולימפיאדת 2016 - חושש גם כי פעילויות כאלה מעצימות את מקרי המוות והאלימות במדינה ערים.
למרות ההבדלים לגבי ביצועי ה- UPP והוויכוחים הסוערים שהתנהלו, א סינתזה או קונצנזוס בנושא, שהוא עדיין יעד למחלוקת רבה בתקשורת ובמגזרים החברתיים ברחבי העולם הורים.
__________________________
[1] מקור: פורטל UPP חברתי.
[2] מקור: ברזיל 247, 20/03/2014.
* נקודות זיכוי: דניאל ג'ולי / ויקימדיה
מאת רודולפו אלבס פנה
בוגר גיאוגרפיה
מָקוֹר: בית ספר ברזיל - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/atuacao-das-upps-nas-favelas-rio-janeiro.htm