משבר פליטים: מה זה, גורם, תוצאות

ה משבר פליטים אחת הסיבות היא הגידול בזרימות הנדידה, תופעות שמלוות את האנושות מאז ראשיתה. שסיבותיו יכולות להיות המגוונות ביותר, אם כי הנפוצות ביותר הן החיפוש אחר תנאי חיים טובים יותר, כלומר הגירה כַּלְכָּלִי.

עם זאת, יש סוג מסוים של מהגר, הפליט, שנאלץ לעשות זאת לברוח מארצך על סבל מרדיפה מכל טבע ו פחד ליושרה הפיזית שלך ולמען החיים שלך. סכסוכים מזוינים ומלחמות גרמו לעקירה מסיבית של פליטים ברחבי העולם, במיוחד מ-2015 ואילך.

למרות שהם נעים בתחילה בגבולות ארצם, במצבים דרמטיים יש צורך לבקש מקלט במדינות שכנות ולעיתים גם במדינות רחוקות. סוג ספציפי זה של מהגרים, שהוכר בשנות החמישים, הפך לגיבור בסדר היום של מדינות וארגונים בינלאומיים בשנים האחרונות, כאשר הייתה כניסה מסיבית ליבשת. אֵירוֹפִּי.

קראו גם: משבר בוונצואלה - גורם לזרם הגירה גדול בדרום אמריקה

מהגרים ופליטים

על פי הנציבות העליונה של האו"ם לפליטים (UNHCR), פליט הוא מי שבורח ממולדתו עקב רדיפה או סכסוך מזוין. להיות חלק מקבוצה זו נותן את חוק שנקבע במשפט הבינלאומי לקבל סיוע מ-UNHCR, מדינות וארגונים מיוחדים.

UNHCR היה נוצר בשנת 1950, משימתו הראשונה הייתה לסייע לשאר הפליטים האירופים מהארץ

מלחמת העולם השניה. כמה מחנות פליטים שנוצרו באמצע המאה הקודמת עדיין קיימים ופעילים, כמו מחנה משנת 1966 שנמצא בזמביה, ושכן בתחילה פליטים ממלחמת האזרחים באנגולה, ובשנת 2020, החלו לקבל את פני תושבי קונגו שנמלטו מעימותים בראשות מיליציות חמושות שהורסות את ארצם מבחינה פוליטית לֹא יַצִיב.

O מעמד פליט, שאומצה על ידי אמנת האומות המאוחדות ב-1951, קובע כי לא ניתן לגרש פליט ממדינה או להחזירו לארצך במצבים המסכנים את חייך וחירותך.

מה ההבדל בין פליט למהגר? המהגר עובר למדינה אחרת מבחירה אישית, ולא בגלל שהוא מאוים ישירות, כוונתו היא לשפר את חייו ולא להימלט מסכנות קרובות. גם אם הם מהגרים בעוני קיצוני, הם אינם מוגדרים כפליטים, מעמד הפליט קשור קשר הדוק למצבי אלימות.. לכן, מהגרים אינם מכוסים באותו חוק כמו פליטים, כל מדינה מתייחסת אליהם על פי החקיקה הספציפית שלה, ואין הגבלה על החזרתם למדינות מוצאם.

בדרך כלל, מסלול הטיול של פליט הולך כך: ראשית, הוא נע פנימה פנימה של מדינתם שלהם המבקשים הגנה, בנסיבות אלה היא מכונה בדרך כלל "העקורה הפנימית". כאשר חוסר ביטחון נרחב מאלץ אותו לחצות גבולות כדי שמעמד הפליט שלו יוכר רשמית, הוא אתה צריך לבקש מקלט מהמדינה שבה קיבלת מחסה, ובמקרה זה אתה נקרא "מבקש מקלט", ובקשת המקלט היא לא תמיד מטופל.

לפי האו"ם (או"ם), בשנת 2019 היו כ-68 מיליון פליטים בעולם. מתוך אותם 40 מיליון בממוצע נעקרו מבית, 25 מיליון היו פליטים ושלושה מיליון מבקשי מקלט. שימו לב שמספר העקורים פנימיים גבוה משמעותית מזה של הפליטים, זה מחזק את התזה המוגנת על ידי מומחים בריחה מהמדינה שלו היא המוצא האחרון עבור אלה החיים במצבי סכסוך, היא גישה דרמטית, שכן היא מצריכה התרחקות מקשרים תרבותיים ומקורבים וחיים עם זכויות מוגבלות.

פליטים רבים מתכוונים לחזור למקומות מוצאם לאחר סיום הסכסוך, אך משך הזמן הממוצע בעולם שחיים כפליט הוא 26 שנים.

פליטים באירופה

O השיא ההיסטורי של הגעת המהגרים ל אֵירוֹפָּה זה היה ב-2015, כאשר כמיליון איש נכנסו לשטח אירופה. למרות שהתגברו על ידי גלי סורים שנמלטו מהמלחמה בארצם, היו גם מהגרים רבים שנמלטו מרעב ומעוני, במיוחד ממדינות אפריקה.

זרם נדידה זה התקרר בשנים מאוחרות יותר עקב צעדים שננקטו על ידי מדינות הגוש האירופי, כגון סגירת גבולות, בעיקר בנתיב הבלקן, אליו הלכו מהגרים ברגל; ההסכם בין איטליה למשמר החופים הלובי, מדינה שהייתה נקודת העלייה העיקרית לנסיעות חשאיות לאירופה; וההסכם השנוי במחלוקת והמתוח ביקורת שנחתם ב-2016 בין האיחוד האירופאי וטורקיה, לפיה על כל פליט סורי שהגיע לחוף היווני והוחזר לטורקיה, פליט נוסף שהיה בשטח טורקיה יילקח לאירופה.

הסכם זה זוכה לביקורת מצד תומכיו דזכויות חשנה אחת, שטוענים שהחוק הבינלאומי לאי דחיית מבקשי מקלט מופר. השפעת הצעדים הללו גרמה לכך שבשנת 2018, מספר הפליטים והמהגרים שנכנסו לאירופה היה פחות מ-200 אלף.

חתימה על הסכם בין מועצת הממשלה והארגון הלא ממשלתי ACCEM לסיוע לפליטים במדריד (ספרד), 2019. [1]

דרכי פליטים עיקריות

משברי פליטים הם תופעה ישנה. במשבר הפליטים האחרון, הרגיש במיוחד מ-2015 על רקע מלחמת האזרחים שמטילה אימה על סוריה, המסלולים היו שונים ממשברים קודמים, בהתחשב בכך שהמצב הגיאוגרפי בו מתפתח הסכסוך המניע את המשבר הוא מכריע להיווצרות דרכי מילוט.

מקובל שפליטים עוברים תחילה בתוך שטחם, וכאשר הדבר אינו אפשרי עוד, חוצים גבולות למדינות שכנות. פליטים סורים, למשל, לא פנו ישירות לאירופה כשהמשבר התגבר, אלא למדינות הקרובות ביותר, כמו ירדן, לבנון וטורקיה, באחרון, בשנת 2019, היו כ-3.3 מיליון פליטים סורים.

זה מייצג כמחצית מסך הפליטים הסורים ברחבי העולם. זֶה נטייה לבקש מקלט במדינות הגובלות במדינת מוצאן זו אחת הסיבות העיקריות לכך ש-85% מהעקורים מוצאים מחסה במדינות מתפתחות, על פי UNHCR.

המדינה עם מספר הפליטים הגבוה ביותר בעולם, ב-2018, הייתה טורקיה, עם 3.3 מיליון; במקום השני אוגנדה ופקיסטן, עם 1.4 מיליון פליטים כל אחת; ובמקום השלישי, לבנון, עם כמיליון. לשם השוואה, באיטליה, באותה שנה, היו בממוצע 150,000 פליטים ו-180,000 מבקשי מקלט, המהווים שליש מסך הפליטים בלבנון.

פליטים סורים ועיראקים המגיעים מטורקיה לאי לסבוס (יוון, 2015) ונעזרים בארגון לא ממשלתי ספרדי (Proactiva Open Arms). [2]

משנת 2015, זרם מוגבר של מהגרים ניסה להיכנס לאירופה. רבים נסעו ללוב, מדינה בצפון אפריקה, שם ארגנו מבריחים את הטיול על כלי שיט מעורפלים שביצעו מעברים מסוכנים ולעיתים קטלניים על פני הים התיכון, עם מדינות כמו יוון ו אִיטַלִיָה. לפי האו"ם, בשנת 2016, יותר מחמשת אלפים בני אדם מתו במהלך מעברים בים התיכון.

המעברים מחולקים לשלושה מסלולים: מסלול ממרכז הים התיכון, חלק מלוב לחוף האיטלקי (האי למפדוזה); נתיב ממערב הים התיכון, חלק ממרוקו, תוניסיה ואלג'יריה אל החוף הספרדי; נתיב ממזרח הים התיכון, חלק מטורקיה לחוף היווני. מסלול נפוץ נוסף הוא המסלול הבלקני, שהוא פחות מסוכן מכיוון שהוא יכול להיות יבשתי. פלישות אלו פחתו עקב צעדים שננקטו על ידי מדינות אירופה.

ראה גם:אתנוצנטריות - דרך לסווג את האתניות שלך כעולה על אחרים

הגורמים למשבר הפליטים

משברים הומניטריים המונעים מהגירה המונית הם תופעה עתיקה. לאורך ההיסטוריה האנושית, היו מצבים שבהם אוכלוסיות נאלצו לברוח מרדיפות, רעב ומלחמות. עם זאת, על פי החוק הבינלאומי, מעמד הפליט מותנה בהגירה המונעת על ידי מצבים של עימות אלים, כגון רדיפה של קבוצה אתנית מסוימת, סכסוכים מזוינים מקומיים או מלחמה אֶזרָחִי.

לכן, הגורמים למשבר פליטים קשורים אלימות, חוסר ביטחון ואיום על החיים. משברים המונעים על ידי עוני ורעב הם משברי הגירה. משבר פליטים יכול להיות מוגדר ככזה רק אם הסיבה לכך רדיפה או מלחמה. לכן כל משבר פליטים הוא משבר הגירה, אבל לא כל משבר הגירה הוא משבר פליטים.

בנוסף להגדרת הפליטים כבורחים ממלחמה ומעימות מזוין, צמחה בשנים האחרונות קטגוריה חדשה, "פליטי אקלים", הכוונה לאנשים שנמלטים ממדינותיהם בגלל אסונות טבע הנובעים מכך שינויי אקלים. קטגוריה זו, על אף שצוברת מקום רב יותר בדיון הציבורי, אינה מוכרת על ידי האו"ם או ארגונים בינלאומיים אחרים.

על פי נתונים שהוצגו על ידי הגלובוס |1|, בשנת 2019 יותר ממחצית מהפליטים בעולם (57%) הגיעו משלוש מדינות: סוריה (6.3 מיליון), אפגניסטן (2.6 מיליון) ודרום סודן (2.4 מיליון). מיליון), שלוש מדינות במלחמת אזרחים, הראשונה מ-2011 עד היום, השנייה מ-1978 ועד היום, והשלישית מ-2013 עד פברואר 2020.

ה מלחמת אזרחים חיה בסוריה גרם, נכון לשנת 2015, ל משבר ההגירה הגדול ביותר מאז מלחמת העולם השנייה. מדינות נוספות שגם הן חוות סכסוכים חמורים המאלצים את בני ארצם לברוח הן: אריתריאה, הרפובליקה המרכז אפריקאית, עיראק, סומליה, הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו, בורונדי וניגריה.

גישה גם: חוסר סובלנות דתית - צורה של דעות קדומות עקב דת

פליטים בברזיל

בברזיל, בשנת 2019, היו בערך מיליון תושבים זרים. זה מתאים לפחות מ-0.5% מאוכלוסיית ברזיל. בעשור האחרון בולטים בארץ שלושה גלי הגירה: נכון לשנת 2010, האיטיים; משנת 2015, ה סורים; ומשנת 2018, ה ונצואלה. כ-11,000 זרים הוכרו למעמד פליט והיו 161,057 בקשות להכרה. על פי המחקר "מקלט במספרים" |2|, מבין הפליטים המוכרים, 36% היו סורים, 15% היו קונגולזי, 9% היו אנגולים, 7% היו קולומביאנים, ו-3% היו ונצואלה.

אפילו בהיותה המדינה הגדולה והמאוכלסת ביותר בדרום אמריקה, לברזיל יש זרימת הגירה קטנה בהשוואה למדינות אחרות. כאשר אנו מנתחים, למשל, את ההגירה של תושבי ונצואלה, שבעיקר מ-2018 ואילך, התגברה במדינת רוראיימה, אנו מבינים ש, בהשוואה למדינות שכנות אחרות, ברזיל, באותה שנה, קיבלה כ-455 אלף תושבי ונצואלה, פחות מפרו (506 אלף) וקולומביה (1.1 מיליון).

תמיד חשוב להדגיש שיש הבדל בין המהגר הכלכלי לפליט, לשעבר בורח מרעב ומעוני, מחפש הזדמנויות חיים טובות יותר, השני בורח מרדיפות מכל סוג שהוא, ממצבים של אלימות ואיום על שלמותו פיזיקה. החוק הברזילאי קובע את החשש מחזרה הביתה כקריטריון להכרה בבקשות מקלט. הוועד הלאומי לפליטים (קונאר) קשור למשרד המשפטים. ה חוק הפליטים הברזילאי, חוק 9474, משנת 1997, לשקול כפליט |3|:

"[...] כל אדם שעוזב את ארץ מוצאו בשל פחדים מבוססים מפני רדיפה מסיבות של גזע, דת, לאום, קבוצה חברתית או דעות פוליטיות נזקפות, או עקב מצב של הפרה חמורה ונרחבת של זכויות אדם במדינתך מָקוֹר."

לדברי קונאר, כפי שצוין על ידי G1|4|, בשנת 2018 בשעה הסיבות העיקריות שהניעו בקשות מקלט שניתנו על ידי הסוכנות בברזיל היו: הפרה חמורה ונרחבת של זכויות אדם, דעה פוליטית, קבוצה חברתית, דת, לאום וגזע. המדינה הברזילאית שרשמה את מירב בקשות המקלט באותה שנה הייתה רוראיימה (63%), עקב הקריסה בוונצואלה. למרות שתושבי ונצואלה הם אלו שהגישו הכי הרבה בקשות מקלט, כמות הפליטים הוונצואלה המוכרת רשמית היא הקטנה ביותר (3%) בהשוואה ללאומים אחרים.

משפחה סורית מוכרת את ספראס בריו דה ז'נרו לאחר שברחה מהמלחמה בארצם (2015). [3]

השלכות משבר הפליטים

לזרימה של אנשים ברחבי העולם יש אינספור השלכות, הן טובות והן רעות. במצבים רגילים, ה חילופי תרבות בין עמים שונים מועילים מאוד, אבל במצבי קונפליקט ההשלכות השליליות נוטות להיות מודגשות יותר.

במונחים פוליטיים, התוצאה הבולטת היא צמיחה של לְאוּמִיוּת במדינות הקולטות מספר רב של פליטים ומהגרים. מפלגות אולטרה-לאומניות זכו ליותר מושבים בפרלמנט האירופי, וחלקן זכו לשלטון מרכזי במדינותיהן, כמו הונגריה, אוקראינה ופולין.

דוגמה משמעותית למגמה זו נמצאה באיטליה, שהבטחת הקמפיין שלה על ידי הממשלה שנבחרה ב-2018 הייתה למנוע ירידה של ספינות חשאיות. הצעד הדרסטי של סגירת נמלים איטלקיים גרם לכך שגם ספינות מהגרים ופליטים וגם ספינות של ארגוני הצלה בינלאומיים נותרו סגורים במשך מספר ימים, אפילו עם קשישים, ילדים וחולים גלשן.

אתה פחדים של אוכלוסיות מקומיות — באיבוד מקום עבודתם, יש את שלך גישה מוגבלת לשירותי המדינה או הפחתת איכות השירותים הללו ותשלום מסים נוספים עבור רשת הביטחון הממשלתית כדי לשרת זרים - הם בסופו של דבר מייצרים מוקדים של שנאת זריםכלומר, סלידה מזרים, שעלולה לגרום לא רק לגילויים אינדיבידואליים של חוסר סובלנות ודעות קדומות, אלא גם לארגונים המקדמים עוינות מסוג זה, כגון קבוצות עליונות.

למרות שזרם גבוה מהצפוי של אנשים מייצר תחילה לחץ על רשת הביטחון הממשלתית ועל שוק העבודה, בטווח הארוך, אם השלטון המקומי מצליח להפיץ את קבוצת האנשים הזו בשטחה ולשלב אותה באמצעות מנגנונים פורמליים במערכת הביטחון שלו ובמערכת הכלכלית, O קבוצת מהגרים יכולה לייצג רווחים כלכליים עבור המדינה המארחת.

לדוגמה, החוקר Álvaro Navarro Sotillos|5| מצא כי החל משנת 2016, הנוכחות המאסיבית של פליטים סורים בטורקיה הובילה להתקנת מספר הולך וגדל של חברות בעלות הון סורי. לפליטים יש פוטנציאל למשוך שווקים חדשים למדינות המארחות. יתר על כן, במדינות עם אוכלוסיות מזדקנות, כוח העבודה הצעיר מייצג א התחדשות במשק.

ההשפעות השליליות של נוכחות פליטים, בין אם במתן שירותים ציבוריים, ובין אם בביקוש לעבודות ו שכר, מעורער בטווח הארוך, שכן לפליטים מיושבים היטב יש פוטנציאל להחזיר על אלה מדינות.

ציוני

|1| TRAIANO, הלואיזה. אנם: הבן את סוגיית הפליטים לאירועים עכשוויים וכתיבה. זמין ב: https://oglobo.globo.com/sociedade/educacao/enem-e-vestibular/enem-entenda-questao-dos-refugiados-para-as-provas-de-atualidades-redacao-23993504

|2| בחינת מגזין. מי הם 11,000 הפליטים שנמצאים בברזיל ומאיפה הם באים. זמין ב: https://exame.com/brasil/quem-sao-e-de-onde-vem-os-11-mil-refugiados-que-estao-no-brasil/

|3| פורטל קונסולרי. מקלט בברזיל. זמין ב: http://www.portalconsular.itamaraty.gov.br/refugio-no-brasil#:~:text=A%20Lei%20Brasileira%20de%20Ref%C3%BAgio, %20זכויות אדם%20לא%20%20pa%C3%מודעות שלך

|4| G1. פליטים בברזיל. זמין ב: http://especiais.g1.globo.com/mundo/2019/refugiados-no-brasil/

|5| MACENA, נטליה אליאס. אוברגון, מרסלו פרננדו קירוגה. השפעות שנגרמו על ידי פליטים במדינות המארחות. זמין ב: https://www.derechoycambiosocial.com/revista052/IMPACTOS_CAUSADOS_PELOS_REFUGIADOS.pdf

קרדיט תמונה

[1] יומן מדריד / נחלת הכלל

[2] ggia / נחלת הכלל

[3] פרננדו פראזאו/סוכנות ברזיל / נחלת הכלל

מאת מילקה דה אוליביירה רזנדה
פרופסור לסוציולוגיה

מָקוֹר: בית ספר ברזיל - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/crise-dos-refugiados.htm