מדיניות קפה עם חלב

“מדיניות לאטה"היה השם שניתן לסוג ההסכם שנחתם בין האוליגרכיות של מדינות הםפול ו מוקשיםכללי במהלך "רפובליקהאוליגרכי” (1898-1930). מטרתם של הסכמים כאלה הייתה החלפת הכוח הפוליטי בין אוליגרכיה אחת לאחרת, מה שהבטיח שהאליטות המקומיות היו מעל הכוח המרכזי של הרפובליקה.

• משטר רפובליקני ומערכת פדרלית

אוליגרכיה היא מילה שמקורה ביוונית ופירושה "ממשלת מעטים", כלומר בממשלה אוליגרכים, מעטים האנשים, המהווים אליטה, אוחזים בכוח פוליטי וגם בכוח כַּלְכָּלִי. על מנת להבין כיצד פועלת "מדיניות הקפה עם חלב", יש לזכור כי האוליגרכיות האזוריות של ברזיל החלו לבלוט בזירה הפוליטית הלאומית לאחר אימוץ ה מערכת פדרטיבית של הרפובליקה. אבל מה זה?

במהלך קורס זמןקֵיסָרִי (1822-1889), ברזיל חולקה אזורית למחוזות, שהיו קשורים קשר הדוק לשלטון המרכזי, שאיזונו הושג על ידי כּוֹחַמַנחֶה, כוח רביעי (בנוסף לחקיקה, להנהלה ולשיפוט) שהופעל על ידי הקיסר עצמו, שיכול היה להתערב במעצמות האחרות. עם כניסת הרפובליקה, בשנת 15 בנובמבר 1889, וחקיקתו של חוקת 1891, פרובינציות אלה הפכו מדינות הפדרציה, עם אוטונומיה מובטחת ביחס לכוח המרכזי.

רווח זה של אוטונומיה מצד המדינות הוביל להקמת אוליגרכיות אזוריות. אליטות מקומיות החלו להעלות את האינטרסים שלהן על האינטרסים של האומה כולה, כשהם התחלפו במרכז החלטות הרפובליקה: נשיאות הרפובליקה. ביטוי מסוג זה נודע בכינוי "

פּוֹלִיטִיקָהממושלים", שהיה הבסיס ל"מדיניות קפה עם חלב".

• "פוליטיקת המושלים" ו"מדיניות הקפה עם חלב "

"מדיניות המושלים" החלה להיכנס לתוקף בתקופת ממשלת ישראל שדותמכירות, נבחר לנשיא ברזיל בשנת 1898. מדיניות זו, הנקראת גם "פּוֹלִיטִיקָהממדינות", כלל בהפיכת כל היחסים הפוליטיים של הרפובליקה ליחסי" טובה "," חילופי טובות הנאה "והסכמים שמטרתם אינטרסים אישיים (מה שמכונה"תערובות"), מהתחום הפדרלי לתחום העירוני (שבו הדמות של"אלוף משנה”, סמכות פוליטית וכלכלית מקומית שתלותה הייתה אוכלוסיית האזורים הכפריים). מנהיגי האוליגרכיות האזוריות היו בראש ההיררכיה במערכות יחסים אלה. נשיא הרפובליקה והמנגנון הפוליטי הפדרלי כולו עמדו בפקודת הקונספירציות הפוליטיות הללו.

על מנת שהכל יעבוד כרצונך, פותחו שלושה נהלים, כפי שהסבירו ההיסטוריונים ליליה מ. שוורץ והלואה מ. זרזיר בספר ברזיל: ביוגרפיה:

[...] היציבות הפוליטית של הרפובליקה הובטחה בשלושה נהלים עיקריים: התחייבות ממשלות המדינה לשמור על הסכסוך הפוליטי מוגבל לתחום האזורי; הכרה של הממשלה הפדרלית בריבונות מלאה של מדינות בהפעלת מדיניות פנים, שמירה על א תהליך בחירות בו, למרות המנגנונים הפוליטיים שניסו לשלוט בסכסוכים מקומיים, נמשכה ההונאה תָכוּף. [1]

במובן זה נדרשה גם מערכת לבקרת הליך הבחירות העדיף את כל רשת ההסכמים. מערכת זו הותקנה בשיחות עמלותשל אימות (היו שניים, אחד בלשכת הצירים ואחד בסנאט), שהחליט איזה מועמד יכול להתקבל בפועל ל הקונגרס הלאומי - אם היית מישהו שלא היה בתוך רשת ההסכמים ועבד למענה, הבחירה שלך הייתה מבוטל.

• מדוע "מדיניות הקפה עם חלב"?

נשיאי הרפובליקה היו בדרך כלל או מ הםפול (מיוצג על ידי המפלגה הרפובליקנית בסאו פאולו - PRP) או של מוקשיםכללי (מיוצג על ידי המפלגה הרפובליקנית של מינאס גאריס - PRM), בדיוק משום ששני אלה הם האוליגרכיות החזקות ביותר. בשל העובדה שקפה היה בזמנו התוצר העיקרי של כלכלת סאו פאולו והחלב של מינאס, התחלפה בין השניים בתכנית של "פוליטיקת המושלים" נודעה בשם "פּוֹלִיטִיקָהשֶׁלקפהעםחלב”.

ציוני

[1] שוורץ, ליליה מ. וזרזיר, הלויסה מ. ברזיל: ביוגרפיה. סאו פאולו: Companhia das Letras, 2015. פ. 322.

על ידי. קלאודיו פרננדס