ההצעה היא תהליך מינהלי אחראי לבחירת החברה המתאימה להיות חוזה על ידי המינהל הציבורי לספק את מוצריה ו / או שירותיה.
ההצעות נועדו בעיקר לבחירת האפשרויות המשתלמות ביותר עבור גופים ציבוריים, כלומר שירותי קבלנות או רכישת מוצרים באיכות הטובה ביותר ובמחיר הנמוך ביותר.
או תהליך ההצעה חייב להיות ציבורי ונגיש לכל האזרחים, כפי שנקבע בזכות הפרסום. בנוסף, זה חייב להיות בהתאם לכל עקרונות ההצעה, כגון:
- עקרון השוויון (איזונומיה): יחס שווה בין כל המעוניינים בתהליך ההתמחרות.
- עקרון אי-אישיות: משמש למניעת סובייקטיביזם במהלך תהליך ההצעה. לשם כך, על כל קריטריוני ההחלטה להיות מפורטים וקבועים בעבר.
- עקרון המוסר: התהליך כולו חייב להיות תואם לכללי המוסר, האתיקה, מנהגים טובים וחוקיות מנהלית.
תהליכי הצעות מחיר חייבים עדיין לפעול על פי עקרונות חוּקִיוּת, נותן קישור למכשיר השיחה, של שיפוט אובייקטיבי זה מ מְהִירוּת.
ככלל, תהליך ההתמחרות נקבע בעבר בהודעת השיחה שהונפקה על ידי הסוכנות הציבורית, המבוסס על העקרונות המוגדרים בחוק הרכש הציבורי (חוק מס '8.666, מיום 21 ביוני 1993).
ה חוק הצעות מחיר מטרתה לסייע לסוכנות הציבורית להבטיח את ההצעה הטובה ביותר הזמינה ביחס לאיכות ומחיר.
שיטות הצעת מחיר
בברזיל החוק קובע שישה סוגים של הצעות מחיר: הצעה ציבורית, לקיחת מחירים, הזמנה, מכרז, מכירה פומבית אלקטרונית או מכירה פומבית.
- תַחֲרוּת: חייב לעמוד בכללים שנקבעו בהודעה. שיטה זו מיועדת לוויתור על עבודות הנדסה ושירותים מעל 1.5 מיליון דולר, ולרכישה ושירותים מסוגים אחרים בסכומים העולים על 650 אלף דולר.
- לקיחת מחירים: כאשר יש צורך בהגשת תעודת הרישום החובה (CRC), מה שמוכיח כי הוא תואם את כל הדרישות להשתתפות בהצעה.
- הַזמָנָה: אין פרסום הודעה. המינהל הציבורי רשאי להזמין קבוצה מינימלית של שלושה מציעים לשקול את הצעותיהם. עם זאת, מתעניינים אחרים עשויים להשתתף בהצגת ההצעות (גם ללא הרשמה מוקדמת), בניסיון להראות עניין.
- תַחֲרוּת: שמטרתה לבחור יצירה טכנית, מדעית או אמנותית לשימוש המינהל הציבורי. במקרה זה, בדרך כלל מוענק פרס או תגמול למחברי היצירות שנבחרו.
- מכירה פומבית: שיטה שהונהגה על ידי חוק מס '10,520, מיום 17 ביולי 2002, הנהיג את התהליך לרכישת מוצרים ושירותים משותפים. מודל זה מובחן בכך שהוא מיושם על ידי מדינות ועיריות ולא רק על ידי האיחוד.
- מכירה פומבית: זה מורכב ממכירת סחורות שאינן מתאימות לשימוש במינהל הציבורי, כגון סחורות משועבדות או סחורות שנתפסו כחוק, למשל.
סוגי הצעות מחיר
אנשים רבים מבלבלים בין שיטות הצעת מחיר לבין סוגי הצעות מחיר, אך שניהם שונים.
סוגי הצעות מחיר הם קריטריוני השיפוט המשמשים לבחירת סוג העסקים המשתלם ביותר על ידי המינהל הציבורי. העיקריים שבהם הם: המחיר הנמוך ביותר; הטכניקה הטובה ביותר; וטכניקה ומחיר.
- המחיר הנמוך ביותר: כאשר ההצעה המשתלמת ביותר לגוף הציבורי היא המחיר הנמוך ביותר.
- הטכניקה הטובה ביותר: כאשר ההצעה שנבחרה על ידי הגורם הציבורי מבוססת על מאפיינים טכניים.
- טכניקה ומחיר: היא מורכבת מההצעה עם יחס העלות-תועלת הטוב ביותר, כלומר איזון מאוזן בין טכניקות טובות למחירים טובים למינהל הציבורי.
- הצעת המחיר הגבוהה ביותר: כאשר הוא קשור למכירת סחורות, המציע שמציע את הערך הגבוה ביותר עבור המוצר הוא המוענק.
ראה גם: המשמעות של סילוק נכסים.