חסינות פרלמנטרית נוצרת על ידי א מכלול הערבויות שניתנו לפרלמנטרים (חברי הכוח המחוקק) כדי שיוכלו לממש את תפקידיהם ללא הפרות או התעללויות מצד הכוח הביצועי והשופטתי.
עם זכויות החסינות הפרלמנטרית, לפוליטיקאים אלה יש חופש ועצמאות לממש את פעילותם מבלי להסתכן בהעמדה לדין.
כל התקנים להגנת חברי הקונגרס נקבעים בחוקה הפדרלית הברזילאית.
החוק קובע גם כי לא ניתן לעצור סגנים וסנאטורים במהלך כהונם, פרט לביצוע פשע שאינו ניתן לחילוץ. במקרה זה, ההחלטה לעצור את חבר הקונגרס תלויה בלשכת הצירים או בסנאט הפדרלי, תלוי לאיזה בית משתייך הפוליטיקאי.
כלי נוסף הקבוע בחוקה ופועל כחסינות בפני פרלמנטים הוא פורום מיוחס. במנגנון זה ניתן לחקור ולעצור את חבר הקונגרס רק לאחר החלטה שהתקבלה ישירות על ידי בית המשפט העליון.
למידע נוסף על המשמעות של פורום מועדף.
חסינות פרלמנטרית אינה זכותו של הפרט, אלא של התפקיד שמילא, ומסיבה זו, היא זכות שלא ניתן לוותר על ידי הפרלמנט.
על פי החוק, חסינות פרלמנטרית מחולקת לשתי קטגוריות: חסינות מהותית ו חסינות פורמלית.
חסינות פרלמנטרית מהותית
במקרה זה, חברי הפרלמנט פטורים מהעמדה לדין פלילי ואזרחי כתוצאה מדעות, נאומים או הצבעות שניתנו במסגרת פעילותם הפוליטית.
סעיף 53 לחוקה, למשל, מבהיר בניסוחו כי "צירים וסנאטורים אינם ניתנים לפריעה, אזרחית ופושעת, על ידי כל דעותיהם, מילותיהם והצבעותיהם".
סגנים וסנאטורים חסינים בכל שטח ברזיל, אך חברי המועצה מוגנים רק כאשר דעות ונאומים נשמעות במגבלות העירייה שהם מייצגים.
עם זאת, חסינות חומרית משתנה בהתאם למצב, ויכול להיות שהיא מוּחלָט אוֹ קרוב משפחה.
חסינות מהותית מוחלטת: כאשר הפרלמנט מבצע את חופש הביטוי שלו בתוך הקונגרס הלאומי.
חסינות חומרית יחסית: כאשר הפרלמנט מוציא לפועל את חירותו לדון, לדבר ולהצביע מחוץ לקונגרס הלאומי. במקרה זה יהיה צורך לוודא אם הצהרתו של חבר הקונגרס תואמת את מימוש תפקידו.
חסינות פרלמנטרית רשמית
חסינות פורמלית קשורה לסמכות השיפוט המיוחסת ולנהלי מאסר של הפרלמנט.
על פי זכות זו, הפרלמנטר אסור לעצור, למעט כשהם נתפסים על סף עבירה על ביצוע פשע בלתי נסבל.
במקרה זה, את חקירת ופסק הדין יש לבצע על ידי בית המשפט העליון.
רק לצירים ולסנאטורים יש זכות לחסינות רשמית. חברי מועצה אינם נהנים מזכות זו, בעל חסינות חומרית בלבד.