ה האיחוד האירופאי זהו גוש כלכלי שנוצר רשמית בשנת 1993 מחוזה מאסטריכט והפיכתו לשוק האירופי המשותף לשעבר. הוא נחשב בעיני רבים כהסכם האזורי המרכזי כיום, לא רק בגלל חשיבות המדינות החברות בו, אלא גם בגלל רמתו. אינטגרציה מתקדמת שיש להם זה עם זה, עם תנועה חופשית של אנשים, הון וסחורות מעבר לגבולותיהם, בנוסף לאימוץ שֶׁל יוֹרוֹ ברוב חבריה.
נכון להיום, הגוש האירופי כולל סך של 28 מדינות חברות: אוסטריה, בלגיה, בולגריה, קפריסין, קרואטיה, צ'כיה, דנמרק, אסטוניה, פינלנד, הולנד, צרפת, גרמניה, יוון, הונגריה, אירלנד, איטליה, לטביה, ליטא, לוקסמבורג, מלטה, פולין, פורטוגל, רומניה, סלובקיה, סלובניה, ספרד, שבדיה ו בְּרִיטַנִיָה. ההיסטוריה של ההסכם האזורי הזה קשורה ישירות להיווצרות החלוצית של בנלוקס וליצירת ה- ECSC (קהילת הפחם והפלדה האירופית), כפי שנראה בהמשך.
שלבי יצירת האיחוד האירופי
בשנת 1944, שלוש מדינות אירופה התאחדו במה שיהיה אחד הניסיונות הראשונים ליצור הסכם אזורי חד צדדי בין שטחים שונים. לפיכך, בלגיה, הולנד ולוקסמבורג הקימו את איחוד בנלוקס, שנשא את ההברה הראשונה של שם כל מדינה באנגלית. באותה תקופה המטרה הייתה להרחיב את הסחר בין חבריה ולהפחית את חסמי המכס ביניהם. למרות ששלוש המדינות הללו הן חלק מהאיחוד האירופי הנוכחי, בנלוקס עדיין קיים כיום באופן עצמאי.
מול המפעל הרב-לאומי המצליח, ארצות אחרות קיבלו השראה ויצרו בשנת 1952 את ECSC, באמצעות שילוב שלושת חברי בנלוקס הנ"ל, יחד עם איטליה, מערב גרמניה וצרפת. המטרה, באותה תקופה, הייתה רק לקדם את התרחבותה של תוכנית שומן, תוכנית צרפתית להשגת שילוב פלדה בין המדינות המדוברות. התוצאה הייתה גידול בייצור התעשייתי המקומי, שהתרחש בתקופת ההתאוששות הסבוכה לאחר המלחמה.
פִּרסוּם
עם זאת, השיחות הדיפלומטיות להגברת הפעילות המסחרית של אירופה לא נעצרו שם. והם הגיעו לשיאם בחתימת ה- אמנת רומא, בשנת 1957, שהייתה מורכבת ביצירת ה- השוק המשותף האירופי (ECM), המכונה גם הקהילה הכלכלית האירופית (EEC). המטרה הייתה לקדם אזור סחר חופשי ולגבש שילוב מספיק כדי לאפשר, בעתיד, אפילו תנועה חופשית של אנשים.
במהלך תפקידה של ה- MCE הצטרפו כמה מדינות והפכו לחברות. בשנת 1973 הם הצטרפו לגוש אנגליה, אירלנד ודנמרק. מאוחר יותר, בשנת 1981, נכנסה גם יוון, ובשנת 1986 גם ספרד ופורטוגל הפכו לחלק ממה שנקרא אז "אירופה של 12".
מטרת האינטגרציה הכלכלית והדמוגרפית המלאה של ה- MCE הושגה לבסוף בתחילת שנות ה -90, כאשר נחתמה אמנת מאסטריכט. באופן זה, סחורות, הון, סחורה ואנשים יכולים לנוע בחופשיות בין מדינות חברות של הגוש, מה שמאפשר להקים טריטוריה אחידה כמעט שהורכבה על ידי השונה ממשלות. יתר על כן, באותה אמנה הוסב לבסוף MCE האיחוד האירופאי.
הקמת האיחוד האירופי, באותה תקופה, גם כוונה להגיע לרמת אינטגרציה אחרת, ה- איחוד כלכלי ומוניטרי, באמצעות הקמת בנק מרכזי ומטבע יחיד במחזור, יוֹרוֹ. לפיכך, המטבע נוצר לראשונה רק לצורך הפניות סטטיסטיות ומסחר בבורסה, אך עדיין ללא השימוש המסחרי הנפוץ, שייעשה רק אחר כך. בינתיים, בשנת 1995 הצטרפו אוסטריה, פינלנד ושבדיה לגוש.
פִּרסוּם
בשנת 2002, סוף סוף, האירו יושם רשמית על ידי המדינות החברות בו, שביטלו את המטבעות הישנים שלהן. עם זאת, יש שבחרו לאמץ את המטבע בהדרגה, בעוד שאחרים בחרו שלא להיכנס למה שכונה גוש האירו. מבין מדינות אלה בלטו דנמרק ובריטניה, שהעדיפו לשמור על המטבעות הלאומיים שלהם, שנחשבו תמיד למוערכים ביותר בשוק החליפין הפיננסי.
בשנת 2004 הצליחו מלטה וקפריסין להצטרף לאיחוד האירופי, ואילו שלוש מדינות מברית המועצות לשעבר גם כן: לטביה, אסטוניה וליטא. תהליך הרחבת הגוש הזה דרך מזרח אירופה הגיע לשיאו גם בכניסת פולין, הונגריה, צ'כיה, סלובקיה וסלובניה. זמן קצר לאחר מכן, בשנת 2007, הצטרפו גם בולגריה ורומניה לגוש ובשנת 2013 הגיע תור קרואטיה. יש עדיין כמה מדינות מועמדות להצטרף לחברות, כמו טורקיה, סרביה, מונטנגרו ואלבניה.
מבנה האיחוד האירופי
האיחוד האירופי, במבנהו, מורכב ממועצה, ועדה, פרלמנט, בנק מרכזי, בית משפט ובנק השקעות. הניתוח של הרכב גוש זה משמש הדגמה למידת הארגון המתקדמת שלו וגם כ התייחסות להסכמים אזוריים אחרים המתכוונים להפוך לשווקים משותפים בעתיד, כגון מרקוסור.
הגוף הגבוה ביותר של האיחוד האירופי הוא המועצה האירופית, שבסיסה בבריסל (בלגיה) והורכבה מנשיא ומועצה של חמישה עשר מנהיגי מדינה כשרים. מקרה זה אחראי לאישור ההחלטות ולנקיטת הצעדים החשובים ביותר בכל הגוש, במיוחד בתחום הפוליטי, עם ישיבות שנערכות לעיתים קרובות.
אם המועצה האירופית היא האמצעי הדיוני, הגוף המבצע של הגוש הוא ה נציבות אירופאית, המורכב מנציג של כל אחת מהמדינות החברות שביצעו את הליך ההצטרפות שלהן, נוסף לנשיא שנבחר מדי פעם בחמש שנים. בנוסף לעמידה בהחלטות והפעלת הפניות, הוועדה אחראית גם על הסדרת חברות, אנשים, מוסדות ואפילו מדינות הגוש, הפועלים גם כנציגם הבינלאומי של האיחוד אֵירוֹפִּי.
פִּרסוּם
בנוסף לגופים הדיוניים והביצועיים, ישנו גם הגוף המחוקק, שהוא פרלמנט אירופי, שמטה המטה שלה בעיר שטרסבורג, צרפת. הוא משמש כמעין קונגרס לגוש ובנוסף להקמת חוקים הוא אחראי על אישור התקציב השנתי של החשבונות. הרשות השופטת, מצדה, מיוצגת על ידי בית משפט, שבסיסה בהאג (הולנד).
מכיוון שלאיחוד האירופי יש מטבע אחד, למרות שלא אומץ על ידי כל המדינות, אז יש לו הבנק המרכזי האירופי, הפועל באותו אופן כמו כל בנק מרכזי בכל מדינה: הוא שולט בריבית, קובע את הנפקת כספי הנייר ומשתלט עליו החלטות לגבי היציבה הכלכלית, במיוחד בתקופות משבר, כמו זו שפגעה בגוש מאז תחילת הזרם עָשׂוֹר. המטה שלה ממוקם בפרנקפורט, גרמניה.
לבסוף, חשוב גם להדגיש את תפקידו של בנק ההשקעות האירופי, שבסיסה בעיר לוקסמבורג, של המדינה ההילונית. זהו ארגון תמיכה כלכלית. לפיכך, היא ממלאת תפקיד דומה לזה של קרן המטבע הבינלאומית (קרן המטבע הבינלאומית) של סיוע כספי למדינות הגוש על ידי הצבת דרישות מסוימות, מכונה לעתים קרובות "חבילות צנע", שהן בעצם הביצוע של קיצוץ הוצאות וגביית מיסים מוגברת על ידי ממשלות הנוטלות את אלה הלוואות.
מאת רודולפו אלבס פנה
בוגר גיאוגרפיה
הסיסמה נשלחה לדוא"ל שלך.
