או לובי, בְּ- פּוֹלִיטִיקָה, הוא, בהגדרתו, כל הנוהגים המופעלים על ידי אנשים או חברות בכדי להשפיע על מרחבי קבלת החלטות של כוח ציבורי, הפועל הן בהנהלה והן בחקיקה, בהיותו שכיח יותר במגזר האחרון מוּזְכָּר. מערך האנשים והמוסדות המבקשים להשפיע על החלטות הציבור נקרא קבוצת לחץ.
ביסודו של דבר, שדלנות היא דרך לתקשר, להתווכח או לנסות לשכנע חברי פרלמנט או בכירים בממשלה (בנוסף ל עובדים קרובים, כגון יועצים ומזכירים) לקבל החלטה מסוימת לשרת אינטרסים מסוימים או כללי.
לא תמיד צריך לשקול שתדלנות כנוהג שגוי, לא מוסרי או שלילי. לדוגמא, אם קבוצה אזרחית מגישה עתירה לאי-אישור או סנקציה של חוק, יש מקרה של שדלנות. עם זאת, נוהג זה נפוץ יותר במה שמכונה "פוליטיקה מאחורי הקלעים", בה קבוצות או הזמנות מאורגנות לפעול במסדרונות הפרלמנט כדי להשפיע על פוליטיקאים לאשר או לא לאשר פעולות מסוימות שירותים ציבוריים.
בברזיל, מושג השדלנות זכה לקונוטציה שלילית, בהיותו בדרך כלל קשור לשחיתות, אך תפיסתו המקורית אינה צופה זאת נוהג כמשהו בלתי חוקי, בהתחשב בכך שכל אזרח יכול לדבר או לקדם דיון עם פוליטיקאים נבחרים בכדי לטפל בהם אינטרסים.
הנושא הגדול סביב הדיון הזה נעוץ בעובדה שבמקרים מסוימים לוביסטים (מה שמכונה "הסוכן" האחראי להקל או מפעילים שיטות לובינג) מספקים שוחד או שוחד, פועלים שלא כדין או ללא ידיעת ציבור על מנת לשרת אינטרסים ספֵּצִיפִי.
יש, אם כן, מי שמתנגד למנהג השדלנות, בהתחשב בכך שזה אמצעי לא דמוקרטי במובן של עדיפות לאינטרסים ספציפיים, ולא למשאלות של החברה בכלל. מצד שני, ישנן דעות שאף הן חיוביות לתדלנות, אך מגנות על הרגולציה שלה, או כלומר, הקמת חקיקה שאומרת מה נכון, מה לא נכון ואיך צריך לעשות הכל.
הנושא העיקרי סביב שיטות לובינג הוא חוסר השקיפות, שבאופן תיאורטי יטופלו באמצעות רגולציה של התנהלות מסוג זה. לדוגמא: אם שר החקלאות יקבל לוביסטים בתחום החקלאות בפגישה, חייב להיות פרסום ב מדיום רשמי, עם סדר היום והנושאים המתוארים באופן ספציפי כך שהאוכלוסייה תדע מה עומד על הפרק בזה שְׁאֵלָה. זה חשוב גם עבור קבוצות אחרות שמתנגדות בסופו של דבר להחלטות או לאינטרסים של זה המפגש יכול גם לובי ולהבטיח סטיית רעיונות, דבר הכרחי לתחום דֵמוֹקרָטִי.
בארצות הברית, למשל, מוסדר נוהג הלובי. יש אפילו תיעוד של עמדת הלוביסט, אשר יהיה המקצועי המתמחה ונשכר על ידי חברות, איגודים או אפילו אנשים לגישור הלובי. הכשרון של פונקציה זו הוא העובדה שהלוביסט יודע טוב יותר את הביטויים והתפקודים של הסביבה הפוליטית והציבורית, כדי לתת מענה טוב יותר לדרישות קבוצות הלחץ.
בנוסף לדיון זה, יש מבחינה אתית מגבלות כלשהן על שתדלנות. הראשון הוא כאשר נוהג זה נוגע לאינטרסים פרטיים לרעת שמירת הציבור, החברתי או סביבתי, כגון ביצוע משחק השפעות על מנת לאפשר כריתת יערות באזור מסוים לצורך תיחום אדמות.
מקרה נפוץ נוסף בו לובינג נחשב לא נכון או לא מוסרי הוא כאשר הוא מתקיים בתוך מערכת המשפט. בשנת 2012, ה- OAB (ארגון עורכי הדין בברזיל) פתח בקמפיין לסיום התרחשות זו, בהתחשב בכך שהיא מאוד מקובל שעורכי דין, משפטנים או אנשים שאינם קשורים ישירות לסביבה מנסים להשפיע על שופטים שופטים.
מאת רודולפו אלבס פנה
בוגר גיאוגרפיה
