מהי התערבות צבאית?
התערבות צבאית היא פעולה המבוצעת על ידי כוחות צבאיים, בין אם בתוך המדינה עצמה ובין אם נגד שטח אחר. במקרה המקומי, התערבות צבאית מתרחשת כאשר הכוחות המזוינים מתאחדים להתערב במדינה מדינה, מפילה את הרשות הוקמה ומשתלטת על המדינה (כפי שקרה בהפיכה 1964). במקרה החיצוני, התערבות צבאית מתרחשת כאשר אומה, על מנת לשרת את האינטרסים שלה, מצווה שכוחות הצבא שלה פולשים לשטחה של מדינה ריבונית אחרת (כפי שעשתה ארצות הברית עם עירק ב 2003).
במדינות בהן מדינה דמוקרטית, משהו כמו "התערבותצבאי" שם השימוש בכוחו של כוחות חמושים (צבא, חיל הים וחיל האוויר) יכולים להתרחש רק בסדר הכוחות המהווים, כלומר המועצות שהוקמו על ידי חברי כוח מבצעת זה מ כוח חקיקה ועם פיקוח נאות על כוח שיפוטי. בברזיל, על פי התערבויות צבאיות החוקה הברזילאית משנת 1988, יכול להיות יעיל מבחינה משפטית רק בשלושה מקרים ספציפיים: 1) התערבות פדרלית; 2)מדינת הגנה;3)מצב מצור.
קרא גם:מהי הפיכה?
יציבות מוסדית, סדר ציבורי ושלום חברתי
שלושת המקרים שהבאנו לעיל מוגדרים בחלק של חוקת 1988 שעוסק ב"הגנת המדינה והמוסדות הדמוקרטיים, מדינת ההגנה ומדינת המצור”. החלק הזה נמצא ב
כותרת V, פרק א ', סעיפים I ו- II של המסמך הנ"ל, המבקש להתוות צעדים להבטחת יציבות מוסדית, השומרים על הסדר הציבורי ועל השלום החברתי במדינה. בסעיף I יש לנו את סעיף 136 המגדיר את מדינת ההגנה:אומנות. 136. נשיא הרפובליקה רשאי לאחר ששמע את מועצת הרפובליקה זה ה המועצה הלאומית להגנה, לקבוע מצב הגנה לשמר או להקים מחדש במהירות, במקומות מוגבלים ונחושים, סדר ציבורי או שלום חברתי מאוים על ידי חוסר יציבות מוסדי רציני וקרב או מושפע מאסונות בעלי מידות גדולות בטבע.
המועצות שהודגשו לעיל הוקמו על ידי נשיאי הלשכה והסנאט הפדרלי, על ידי מנהיגי ארצות הברית הרוב והמיעוט של הלשכה והסנאט הפדרלי, על ידי סגן נשיא הרפובליקה ועל ידי שר צֶדֶק. מההסכם בין חברי המועצות הללו התערבות צבאית נסיבתית יכולה להתרחש בעירייה או במדינה כלשהי של הפדרציה. סוג זה של התערבות נקרא נכון התערבותפדרלי.
במקרים חמורים יותר, החוקה בפרק I של כותרת V, בסעיף II, עוסקת במדינת המצור, שנסיבותיה לגזירה מוגדרות בסעיף 137:
אומנות. 137. נשיא הרפובליקה רשאי לאחר ששמע את מועצת הרפובליקה זה ה המועצה הלאומית להגנה, לבקש אישור מהקונגרס הלאומי להורות על מצב מצור במקרים של:
אני - מהומה קשה של השלכה לאומית או התרחשות עובדות המוכיחות את חוסר היעילות של הצעד שננקט במהלך מצב ההגנה;
II - הכרזה על מצב מלחמה או תגובה לתוקפנות מזוינת זרה.
כפי שניתן לראות, מדינת המצור היא המשאב הקיצוני ביותר שמשטר דמוקרטי יכול לנקוט בו, אך הוא עדיין נותר במסגרת הוראות החוקתיות הצפויות. החוקה הפדרלית משנת 1988, שנמצאת עדיין תחת כותרת V, בפרק ב 'שלה, מדגישה לאחר ההגדרה של מדינות ההגנה ושל אתר, מה הם ומה תפקיד הכוחות המזוינים כך שלא יהיו צללים של ספק לגבי מקומם בסביבה דֵמוֹקרָטִי:
אומנות. 142. הכוחות המזוינים, שהוקמו על ידי חיל הים, הצבא וחיל האוויר, הם מוסדות לאומיים קבועים וקבועים, המאורגנים על בסיס היררכיה ו משמעת, בסמכותו העליונה של נשיא הרפובליקה, ומיועדת להגנת המולדת, להבטחת סמכויות חוקתיות, וביוזמת כל אלה, לחוק ולהזמין.
קרא גם:מהי דיקטטורה צבאית?
מקרה 1964: התערבות, מהפכה או הפיכה?
היה, בעשורים האחרונים של המאה העשרים, ועדיין יש הרבה דיונים בתחום הפוליטי, העיתונאי ו כיצד לסייג את העובדות שהתרחשו בין התאריכים 31 במרץ ל- 9 באפריל, 1964. מה שקרה בימינו היה א התערבות צבאית חוקתית? בוודאי שלא. שתי חזיתות צבאיות התגייסו עם שחר ב -31 במרץ: האחת בריו דה ז'ניירו, בראשות הגנרל קוסטה א סילבה; ועוד אחד, בג'וז דה פורה, מינאס גרייס, בראשות הגנרל אולימפיו מוראו פילו.
אף אחת מהתנועות הללו לא נתמכה בחוקה משנת 1946, שהייתה אז בתוקף. הם נבעו משכנוע פוליטי ומתפיסה אישית של הנסיבות שעברה ברזיל באותה תקופה. לא התקיימה בקשה רשמית של הקונגרס הלאומי, ב- 31 במרץ, לצבא להתערב נגד הנשיא ז'ואאו גולארט - אם כי יתכנו חשדות לתזמורת הפיכה שמאלנית במדינה בְּרָזִיל.
קרא גם: ההבדל בין ימין לשמאל
הקונגרס הלאומי דיבר רק על הנסיבות ב -2 באפריל, כשלא היה ידוע אם ג'ואו גולארט נמצא במדינה או שהוא כבר בחר בגלות, לאור תנועות הגנרלים. ב -2 באפריל הוכרז כי מושב נשיאות הרפובליקה פנוי על ידי הפרלמנטרים, ו ראניירי מזילינשיא הקונגרס, נכנס זמנית לתפקיד ראש המדינה.
העובדה היא שברזיל הייתה במבוי סתום: לקונגרס הייתה לגיטימציה חוקתית לארגן מחדש את הפוליטיקה במדינה, בהתחשב בריקנותו של מושב הנשיא. עם זאת, הכוח האמיתי לא היה בקונגרס, זה היה במה שמכונה פיקוד עליון מהפכני, בריו דה ז'ניירו, בראשות הגנרל קוסטה סילבה, הבריגדיר פרנסיסקו דה מלו והאדמירל אוגוסטו רדמאקר. זה היה הפיקוד המהפכני העליון הזה שהתחיל להכתיב את הכללים הפוליטיים, במיוחד מהארץ חוק מוסדי מ- 9 באפריל 1964, שנודע בשם AI-1.
מעשה מוסדי זה, שהשתתף בהוגה האוטוריטרי פרנסיסקושדות - אותו מי שכתב את חוקת 1937, שהנהיג את הדיקטטורה של ה מדינה חדשה – זה לווה בהקדמה שהגנה על האופי המהפכני של פעולת הצבא בנסיבות אלה. לשם כך היא הציגה את הטענה שיש לגיטימציה פוליטית באותן פעולות, גם אם לא היה אישור ישיר מצד הקונגרס.
בנוסף, AI-I שינתה את מצוות חוקת 1946 עצמה והטילה הנחיות שאותן ימלא הקונגרס. זו הייתה מעין שליטה חוץ חוקתית בחוקה עצמה, כפי שניתן לראות בקטע הבא:
כדי להוכיח כי איננו מתכוונים להקצין את התהליך המהפכני, החלטנו לשמור על חוקת 1946, והגבלנו את עצמנו לשינוי רק ב חלק הנוגע לסמכויותיו של נשיא הרפובליקה, כדי שיוכל למלא את המשימה להחזיר את הסדר הכלכלי והפיננסי בברזיל ולהשתלט על צעדים דחופים שמטרתם לנקז את הכיס הקומוניסטי, שגננותו כבר חדרה לא רק לצמרת השלטון, אלא גם לתלותיה. מנהלי. כדי לצמצם עוד יותר את מלוא המעצמות איתן מושקעת המהפכה המנצחת, החלטנו לקיים את הקונגרס הלאומי, עם ההסתייגויות הנוגעות לסמכויותיו, הכלולים בחוק מוסדי זה.
לכן אנו מחזקים: מה שקרה, במרץ ובאפריל 1964, לא היה התערבות צבאית צפויה בחוקה, אלא פעולה המונעת על ידי הרשעות פוליטיות של הצבא עצמו. אם הרשעות כאלה היוו א מַהְפֵּכָה או אחד צַעַד מַפתִיעַשל מדינה, הוא עניין לדיונים שיימשכו עשרות שנים. אך העובדה היא שפעולות הצבא חתרו והכפיחו את החוקה והמוסדות, כגון הקונגרס הלאומי, לפיקוד מהפכני עליון באמצעות מסמך: החוק המוסדי מיום 9 אַפּרִיל.
על ידי. קלאודיו פרננדס
דניאל נבס
מָקוֹר: בית ספר ברזיל - https://brasilescola.uol.com.br/o-que-e/historia/o-que-e-intervencao-militar.htm
