IL riforma terriera è l'insieme delle azioni e delle misure volte a garantire l'equa distribuzione dei terreni, modificando i regimi d'uso e di proprietà, la al fine di garantire che la maggior parte dei seminativi sia nelle mani di una quantità corrispondente di lavoratori. aree rurali. Insomma, la politica di riforma agraria cerca di rompere con la massima: “molta terra in mano di pochi”, cioè mira a porre fine oa ridurre notevolmente la quantità di latifondi nelle zone rurali.
Con questa premessa come obiettivo principale da raggiungere, la riforma agraria è una politica di governo che viene solitamente adottata attraverso il espropriazione - con o senza compenso - di latifondi, soprattutto improduttivi, e loro trasferimento a quelle famiglie che non propria terra. Tale trasferimento può essere effettuato tramite concessione diretta o tramite finanziamenti flessibili e convenienti.
Il Brasile ha un'alta concentrazione di proprietà terriera, come risultato delle relazioni storiche di potere e uso della terra che hanno segnato il periodo coloniale, la monarchia e la repubblica brasiliana. Secondo l'IBGE, l'indice di Gini nelle campagne brasiliane era di 0,854, secondo un'indagine effettuata con il censimento agricolo del 2006. Questo indice è misurato da 0 (per totalmente egualitario) a 1 (per totalmente diseguale), rivelando la scarsa distribuzione della terra nel paese.
Contrariamente a quanto molti pensano, la riforma agraria non è un'agenda esclusivamente socialista, ma soprattutto riformista, cioè una prospettiva di riprogrammazione del funzionamento del sistema capitalista al fine di migliorare la condizioni di vita. Inoltre, molti paesi capitalistici nelle economie sviluppate hanno già attuato riforme agrarie, come Stati Uniti, Francia e Giappone. In quest'ultimo, l'operatività di questa politica è stata cruciale per aumentare il livello di produttività nelle campagne, poiché il territorio giapponese ha pochi spazi agricoli.
In alcuni paesi a regime socialista – o, come alcuni fanno notare, economia pianificata –, la riforma agraria è stata realizzata dalla nazionalizzazione dei terreni nelle aree rurali. Il caso più emblematico di questa azione si è verificato in Cina, che, con gran parte del suo territorio costituito da deserti, ha realizzato il necessità di espandere la produttività agricola al fine di garantire lavoro e cibo per il suo grande contingente popolazione. In questa prospettiva, i cinesi espropriarono senza indennizzo tutte le proprietà private nelle campagne e indirizzarono le loro uso ai contadini, che iniziarono a coltivare prodotti preventivamente designati dal governo per soddisfare le richieste del of Mercato.
In Brasile, sebbene lo Statuto fondiario esista dal 1964, la riforma agraria ha fatto pochi progressi negli ultimi decenni. In effetti, i piccoli progressi sono iniziati solo negli anni '90, quando c'è stato un maggior numero di espropri di latifondi improduttivi. Tuttavia, questa distribuzione non è stata accompagnata da una politica pubblica per mantenere le famiglie che hanno ricevuto le nuove terre. Pertanto, i contadini non avevano né le condizioni finanziarie per investire né un sistema di integrazione logistica per trasportare la loro produzione.
Un altro fattore che ostacola la riduzione della concentrazione fondiaria in Brasile è l'aumento del prezzo della terra. Di conseguenza, gli espropri tramite indennizzo divennero irrealizzabili, poiché lo Stato avrebbe dovuto sborsare molto acquisire una piccola quantità di terreno che, senza struttura, non sarebbe in grado di produrre con qualità. A ciò si aggiunge la pressione politica ed economica dell'agrobusiness in Brasile, che si occupa di indirizzare la linea di produzione verso il mercato estero.
Attualmente, solo il 20% delle proprietà rurali in Brasile ha più di 100 ettari. Tuttavia, queste proprietà occupano più dell'80% del territorio nazionale. D'altra parte, le piccole proprietà rappresentano più dell'80% del numero di terreni in Brasile, occupando solo il 20% della superficie rurale totale. Anche così, l'agricoltura familiare è responsabile del 70% della produzione di fagioli, del 48% della produzione di mais e del 38% della produzione di caffè, numeri molto significativi a causa della piccola quantità di terreno che questi lavoratori possedere.
La principale organizzazione popolare che lotta per l'attuazione della riforma agraria in Brasile è la MST (Movimento dei lavoratori senza terra) e l'agenzia federale responsabile del suo funzionamento è la INCRA (Istituto Nazionale per la Colonizzazione della Riforma Agraria).
Di Me. Rodolfo Alves Pena
Fonte: Scuola Brasile - https://brasilescola.uol.com.br/o-que-e/geografia/o-que-e-reforma-agraria.htm