Il nepotismo è un sistema costituito da favorire i parenti per l'assunzione in posizioni lavorative. Nella carriera pubblica brasiliana, la pratica viola le norme costituzionali.
Il nepotismo è presente in vari campi, come la religione, lo spettacolo e gli affari in generale. In questa pratica, la gerarchia cerca di preservare che le posizioni di fiducia rimangano tra i membri della famiglia.
Il significato della parola nepotismo nel dizionario Houaiss è "nepote". Sarebbe, infatti, il “nipote del sommo pontefice”. La parola è di origine latina formata dai termini "nepos-”, che significa nipote, più il suffisso di origine greca “-ismo”.
Il nepotismo si verifica quando un parente detiene una posizione per ammissione o promozione esclusivamente attraverso i rapporti familiari. La pratica ignora l'esistenza di una persona più qualificata per il lavoro.
Quando si tratta di sfera pubblica, l'occupazione delle posizioni avviene attraverso un esame pubblico. E, quando la disponibilità è per una posizione commissionata, l'occupazione deve considerare il curriculum dell'occupante.
Nepotismo incrociato
Si verifica anche quando non vi è alcun legame con la pubblica amministrazione o subordinazione gerarchica. È lo scambio di parenti tra diversi agenti pubblici e senza relazioni familiari.
In pratica cambiano posizione, evitando di associare i loro nomi al nepotismo. Ad esempio, un giudice assume il figlio di un amico come assistente di gabinetto. In cambio, il beneficiario assume anche il figlio dell'amico per il suo ufficio, in un altro ufficio.
In ogni caso, il patrocinio familiare rimane.
Disonestà amministrativa
il nepotismo stesso non costituisce reato, ma un atto di improbabilità amministrativa. In alcuni paesi, come il Brasile, la persona che la pratica e i suoi beneficiari, quando l'atto è provato, possono subire un'azione civile pubblica.
Il risultato di tale azione è il licenziamento e il rimborso alle casse pubbliche di tutte le somme ricevute durante il periodo di permanenza dell'irregolarità.
Legge
L'articolo 37 della Costituzione federale del Brasile stabilisce che l'assunzione di dipendenti pubblici deve rispettare i principi di:
- Legalità
- impersonalità
- Moralità
- Pubblicità
- Efficienza
Il 13° Precedente Vincolante, approvato il 21 agosto 2008, prevede che il nepotismo sia vietato nelle Tre Potenze, a livello di Unione, Stati e municipalità. Lo stesso vale per il nepotismo incrociato.
Il 4 giugno 2010 l'ex presidente Luiz Inácio Lula da Silva ha emanato il decreto federale n.7203, che prevede la prevenzione del nepotismo nell'ambito della pubblica amministrazione federale.
Origini del nepotismo
La parola “nepotismo” era usata esclusivamente per designare i rapporti del Papa con i suoi parenti. Il termine divenne più noto tra il 1655 e il 1665 in Italia, quando una serie di papi nominarono cardinali i nipoti.
In effetti, il nepotismo sorse per denominare la concessione dei privilegi papali alle loro famiglie. Ciò è dovuto al celibato cattolico. I papi e le altre autorità cattoliche non possono avere figli e nominano i loro nipoti a posizioni importanti nella Chiesa. Costituirono così una vera dinastia papale.
Il fenomeno fu molto diffuso fino al 1692, quando il Pontefice Innocenzo XII promulgò la bolla pontificia”Romanum decet pontificem”. Il documento proibiva il nepotismo nella Chiesa cattolica.
curiosità
Uno dei più grandi nepotisti della storia fu Napoleone Bonaparte, che nel 1809 nominò tre fratelli a regnare nei paesi occupati dai suoi eserciti.
IL "noleggio a piedi” è il primo caso di nepotismo in Brasile. Alla fine della lettera, Pero Vaz de Caminha chiede un lavoro al re del Portogallo dal genero.
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