Artur da Costa e Silva fu il secondo presidente del Brasile durante il periodo noto come Dittatura militare. Costa e Silva succedette a Humberto Castello Branco e ebbe un governo ragionevolmente breve, che durò dal 1967 al 1969. Il suo governo ha attuato una politica di sviluppo che ha dato origine al “miracoloeconomico” e consolidato il passaggio agli “anni di piombo”.
Governo Costa e Silva
Artur da Costa e Silva assunse la presidenza del Brasile il 15 marzo 1967. La sua elezione avvenne per voto indiretto, cioè senza partecipazione popolare. Costa e Silva ci sono riusciti Castello Branco alla presidenza, e la sua elezione fu il risultato di una crescente pressione nei mezzi militari per un nuovo presidente per aumentare la repressione della dittatura.
Negli ambienti militari c'è stata una disputa tra il gruppo di sostegno di Castello Branco contro gli intransigenti, i militari a favore di un presidente più rigido e autoritario. In questo incontro di braccio di ferro, quelli noti come "intransigenti" hanno vinto, poiché sono riusciti a ottenere l'elezione di Costa e Silva.
Paradossalmente al fatto che Artur Costa e Silva fosse una scommessa di chi voleva che il regime si indurisse, il discorso del maresciallo prometteva la liberalizzazione del regime. Nel suo insediamento, Costa e Silva ha promesso di “preparare la strada a una democrazia autenticamente nostra”, come nota lo storico Marcos Napolitano|1|.
Come sappiamo oggi, il discorso di Costa e Silva non è stato che parole vuote, e ciò che si è visto durante il suo governo è stato l'irrigidimento del regime, in cui il decreto del Legge Istituzionale n. 5. Inoltre, il fatto che, durante il suo governo, si sia intensificata la persecuzione dei movimenti studenteschi e operai.
Politica economica
Per quanto riguarda la politica economica, il governo Costa e Silva, per alcuni aspetti, ha seguito una direzione diversa. L'austerità che aveva caratterizzato l'economia durante gli anni del Castello Branco fu sostituita da a politica evolutivo che aveva come obiettivo principale quello di aumentare la spesa pubblica e incoraggiare i consumi come mezzo per riscaldare l'economia.
La politica di sviluppo aveva come obiettivo principale, come già suggerisce la parola, promuovere un rapido sviluppo dell'economia del Paese, molto simile a quanto accaduto negli anni Cinquanta, ma con un orientamento ideologico distinto. In pratica, il governo ha ridotto i tassi di interesse per stimolare l'economia e aumentare gli investimenti pubblici.
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Questa politica di sviluppo ha portato all'inizio di quello che divenne noto come il "miracolo economico". Il miracolo consisteva sostanzialmente in un periodo di intensa crescita economica in Brasile e durò dal 1968 al 1973. Durante il governo Costa e Silva, la crescita del PIL brasiliano è stata dell'11,2% nel 1968 e del 10% nel 1969|2|.
Per quanto riguarda il “miracolo economico”, è importante considerare che la repressione e la censura hanno giocato un ruolo rilevante nel suo “successo”, poiché i critici di questa politica economica sono stati messi a tacere. A parte la notevole crescita economica, il miracolo ha avuto gravi conseguenze per il Brasile a lungo termine:
Ha aumentato la concentrazione del reddito, poiché la crescita economica non è stata accompagnata da un apprezzamento dei salari.
Il debito estero brasiliano è aumentato, a causa delle spese astronomiche praticate durante la dittatura.
Rafforzare l'opposizione
Dal 1967 in poi, l'opposizione al regime militare si espanse notevolmente e in diversi gruppi della società. Il governo Costa e Silva ha dovuto fare i conti con il dissenso politico, con il rafforzamento dei movimenti studenteschi e operai, e con la guerriglia armata che cominciava a nascere nel Paese.
Sotto l'aspetto politico, le dissidenti erano già iniziate durante il governo di Castello Branco, soprattutto dopo il decreto della legge istituzionale n. 2, che ha decretato la fine delle elezioni dirette nel in Brasile. Dopo AI-2, un grande nome del conservatorismo brasiliano durante la Quarta Repubblica ha espresso pubblicamente la sua opposizione al regime militare: Carlos Lacerda.
Nel 1964, Carlos Lacerda aveva sostenuto il colpo di stato, sperando che i militari avrebbero restituito il potere ai civili non appena João Goulart fosse stato deposto, cosa che non fece. Prima di AI-2, uno dei nomi citati per vincere le elezioni presidenziali del 1965 era lo stesso Carlos Lacerda, ma la fine delle elezioni dirette in Brasile fece rompere il regime al giornalista.
Carlos Lacerda ha creato il Fronte ampio, un gruppo di opposizione che ha difeso il ritorno dei principi democratici in Brasile e il continuo sviluppo della nostra economia. Per rafforzare il suo movimento, Lacerda è andato dietro Jango e JK, ottenendo il sostegno degli ex presidenti del Brasile. La diffusione delle idee del Frente Amplio dispiacque al regime, e per questo il gruppo fu bandito nel 1968.
L'opposizione al regime militare si è rafforzata anche nell'ambiente studentesco, soprattutto a partire dal 1968, anno in cui i movimenti studenteschi, in quasi tutto il mondo, erano in evidenza. L'insoddisfazione degli studenti per la dittatura è stata rafforzata dopo che lo studente Edson Luís è stato ucciso a Rio de Janeiro all'inizio del 1968, durante una protesta studentesca.
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La morte dello studente Edson Luís ha suscitato commozione e ha mobilitato diversi gruppi di studenti per intensificare le proteste contro Costa e Silva. Durante la prima metà di quell'anno si sono verificate numerose violente proteste, di cui il momento clou principale è stato il Centomila marzo, avvenuta a Rio de Janeiro il 26 giugno 1968. Questa marcia è stata fortemente sostenuta da artisti e intellettuali.
La risposta del governo ai movimenti studenteschi è stata dura ed è stato decretato che da luglio in poi non si sarebbero potute svolgere ulteriori proteste. Ad agosto UnB, una delle principali università del Paese, è stata invasa dalle truppe governative. La violenta persecuzione dei movimenti studenteschi che agivano illegalmente ha portato molti studenti a unirsi alla lotta armata.
Il movimento operaio si è manifestato anche durante il governo Costa e Silva, e ci sono stati almeno due casi importanti, uno a Minas Gerais e l'altro a San Paolo. In uno dei casi, il governo ha persino accettato di negoziare un adeguamento salariale, ma, in ogni caso, entrambi i casi sono stati caratterizzati dalla violenza della repressione e dalla persecuzione dei dirigenti sindacali. Questa repressione ha disarticolato il movimento operaio per quasi un decennio ed è tornato con forza solo alla fine degli anni '70, nella regione ABC di San Paolo.
La dittatura chiude il cerchio: l'AI-5
L'intero scenario ha chiarito ai militari che l'opposizione al governo era diffusa e diffusa in diversi strati della società. Ciò non è piaciuto alle Forze Armate, che hanno risposto aumentando la repressione e chiudendo il cerchio sulla società. Da lì è venuto il Legge Istituzionale n. 5, una pietra miliare che ha dato il via agli “anni di piombo”.
L'irrigidimento del regime ha innescato una situazione che, agli occhi dei militari, ha rappresentato l'inizio dell'insubordinazione parlamentare. Tutto è iniziato nel 1968, quando un deputato MDB ha chiamato Márcio Moreira Alves ha tenuto un discorso denunciando le torture praticate dai militari contro i suoi oppositori.
Nel suo discorso, il deputato ha chiesto: "Quando l'esercito non sarà un ravacouto di torturatori?" |3|. La ripercussione del suo discorso tra i militari è stata immediata e ha causato grande disagio. I militari hanno chiesto che il deputato fosse perseguito per il suo discorso. Il Congresso nazionale ha rifiutato di perseguire Márcio Moreira Alves, e questo è stato utilizzato come giustificazione per il decreto della legge istituzionale n. 5.
In merito a questo evento si possono fare alcune considerazioni:
1. Una parte dei militari ha voluto, da tempo, indurire il regime.
2. Il rifiuto dei membri del Congresso di punire il deputato potrebbe costituire un pericoloso precedente di insubordinazione politica.
L'atto istituzionale n. 5 è nato da un incontro che divenne noto come "massanero”. L'Atto Istituzionale n. 5 è stato letto alla radio, sulla televisione nazionale, dal ministro della Giustizia Gama e Silva e ha concretizzato l'irrigidimento del regime. L'AI-5 fu il modo in cui i militari trovarono per espandere l'apparato di repressione contro gli oppositori del regime.
Fine del governo Costa e Silva
La fine del governo di Artur Costa e Silva fu abbreviata dopo che il presidente ebbe un ictus nel marzo 1969. Poiché i militari si rifiutarono di cedere il potere al vice di Costa e Silva, Pedro Aleixo, fu creata una giunta provvisoria che governò il paese fino alla nomina del Emilio Medici come presidente del Brasile.
|1| NAPOLITANO, Marco. 1964: Storia del regime militare. San Paolo: Contesto, 2016, p. 86.
|2| FAUSTO, Boris. Storia del Brasile. San Paolo: Edusp, 2013, p. 411.
|3| SCHWARCZ, Lilia Moritz e STARLING, Heloisa Murgel. Brasile: una biografia. San Paolo: Companhia das Letras, 2015, p. 455.
*Crediti immagine: FGV/CPDOC
