Che cos'è l'intervento militare?
L'intervento militare è un'azione svolta dalle forze militari, sia all'interno del paese stesso che contro un altro territorio. Nel caso interno, l'intervento militare si verifica quando le Forze Armate si uniscono per intervenire nel Stato, rovesciando l'autorità costituita e prendendo il controllo del Paese (come accadde nel colpo di stato 1964). Nel caso esterno, l'intervento militare si verifica quando una nazione, per soddisfare i propri interessi, ordina che le sue forze armate invadono il territorio di un'altra nazione sovrana (come fecero gli Stati Uniti con l'Iraq in 2003).
Nei paesi in cui il stato democratico, qualcosa come un "interventomilitare" dove l'uso del potere del Forze armate (Esercito, Marina e Aeronautica) possono avvenire solo sotto l'ordine dei poteri costituiti, cioè i consigli formati dai membri del Potere esecutivo Viene da Potere legislativo e con la corretta supervisione del of Potere giudiziario. In Brasile, gli interventi militari, secondo
Costituzione brasiliana del 1988, può avere efficacia giuridica solo in tre casi specifici: 1) Intervento federale; 2)Stato della Difesa;3)stato d'assedio.Leggi anche:Che cos'è un colpo di stato?
Stabilità istituzionale, ordine pubblico e pace sociale
I tre casi sopra citati sono definiti nella parte della Costituzione del 1988 che tratta di “Difesa dello Stato e delle Istituzioni Democratiche, dello Stato della Difesa e dello Stato d'Assedio”. Questa parte è in Titolo V, Capitolo I, Sezioni I e II del citato documento, che mira a delineare misure per garantire la stabilità istituzionale, che mantenga l'ordine pubblico e la pace sociale nel Paese. Nella sezione I, abbiamo il articolo 136 che definisce lo Stato della Difesa:
Arte. 136. Il Presidente della Repubblica può, sentito il Consiglio della Repubblica è il Consiglio di Difesa Nazionale, decretare lo stato di difesa da conservare o prontamente ristabilire, in luoghi ristretti e determinati, l'ordine pubblico o la pace sociale minacciati da gravi e imminenti instabilità istituzionali o colpiti da calamità di grandi proporzioni in natura.
I Consigli sopra evidenziati sono formati dai Presidenti della Camera e del Senato Federale, dai vertici della maggioranza e minoranza della Camera e del Senato federale, dal Vicepresidente della Repubblica e dal Ministro del Giustizia. È dall'accordo tra i membri di questi consigli che un intervento militare circostanziato può verificarsi in qualche comune o stato della federazione. Questo tipo di intervento si chiama correttamente interventofederale.
Per i casi più gravi, la Costituzione al Capo I del Titolo V, nella Sezione II, tratta dello Stato d'assedio, le cui circostanze per il suo decreto sono definite nell'articolo 137:
Arte. 137. Il Presidente della Repubblica può, sentito il Consiglio della Repubblica è il Consiglio di Difesa Nazionale, richiedere al Congresso Nazionale l'autorizzazione a decretare lo stato d'assedio nei casi di:
I - grave commozione di ripercussione nazionale o verificarsi di fatti che dimostrino l'inefficacia del provvedimento adottato durante lo stato di difesa;
II - dichiarazione di stato di guerra o risposta ad aggressione armata straniera.
Come si vede, lo Stato d'Assedio è la risorsa più estrema che un regime democratico possa assumere, ma resta comunque all'interno delle previste disposizioni costituzionali. La Costituzione federale del 1988, sempre all'interno del Titolo V, nel suo capitolo II, sottolinea, dopo la definizione degli Stati di difesa e di Sito, cosa sono e qual è il ruolo delle Forze Armate affinché non ci siano ombre di dubbio sul loro posto nell'ambiente democratico:
Arte. 142. Le Forze Armate, costituite dalla Marina Militare, dall'Esercito e dall'Aeronautica, sono istituzioni nazionali permanenti e regolari, organizzate secondo criteri gerarchici e disciplina, sotto la suprema autorità del Presidente della Repubblica, e sono destinati alla difesa della Patria, alla garanzia dei poteri costituzionali e, su iniziativa di uno di questi, della legge e ordine.
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Il caso del 1964: intervento, rivoluzione o golpe?
C'è stato, negli ultimi decenni del XX secolo, e c'è ancora molto dibattito in campo politico, giornalistico e su come qualificare i fatti avvenuti tra il 31 marzo e il 9 aprile, 1964. Quello che è successo in questi giorni è stato un intervento militare costituzionale? Certamente no. Due fronti militari mobilitati all'alba del 31 marzo: uno, a Rio de Janeiro, guidato dal generale Costa e Silva; e un altro, a Juiz de Fora, Minas Gerais, guidato dal generale Olimpio Mourão Filho.
Nessuno di questi movimenti era sostenuto dalla Costituzione del 1946, allora in vigore. Sono il risultato di convinzioni politiche e percezione personale delle circostanze che il Brasile stava attraversando in quel momento. Non c'era alcuna richiesta formale da parte del Congresso Nazionale, il 31 marzo, per l'intervento dei militari contro il presidente João Goulart – anche se potrebbero esserci sospetti di aver orchestrato un colpo di stato di sinistra nel Brasile.
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Il Congresso Nazionale ha parlato delle circostanze solo il 2 aprile, quando non si sapeva se João Goulart fosse nel Paese o se avesse già optato per l'esilio, visti gli spostamenti dei generali. Il 2 aprile la sede della Presidenza della Repubblica è stata dichiarata vacante dai parlamentari, e ranieri mazzilli, Presidente del Congresso, ha assunto temporaneamente la carica di Capo dello Stato.
Il fatto è che il Brasile era in una situazione di stallo: il Congresso aveva la legittimità costituzionale per riorganizzare la politica nel Paese, visto il vuoto del seggio presidenziale. Tuttavia, il vero potere non era nel Congresso, era nel cosiddetto Comando Supremo Rivoluzionario, a Rio de Janeiro, guidato dal generale Costa e Silva, dal brigadiere Francisco de Mello e dall'ammiraglio Augusto Rademaker. Fu questo Comando Supremo Rivoluzionario che iniziò a dettare le regole politiche, soprattutto dal Legge Istituzionale del 9 aprile 1964, che divenne noto come AI-1.
Questo atto istituzionale, che ha visto la partecipazione del pensatore autoritario FrancescoCampi – lo stesso che ha scritto il Costituzione del 1937, che istituì la dittatura del nuovo stato – era accompagnato da un preambolo che difendeva il carattere rivoluzionario dell'azione militare in quella circostanza. Per fare ciò, ha presentato l'argomento che c'era legittimità politica in quelle azioni, anche se non c'era l'approvazione diretta da parte del Congresso.
Inoltre, AI-I ha modificato i precetti della stessa Costituzione del 1946 e ha imposto le linee guida che il Congresso doveva seguire. Era una sorta di controllo extra-costituzionale della Costituzione stessa, come si può vedere nello stralcio che segue:
Per dimostrare che non intendiamo radicalizzare il processo rivoluzionario, abbiamo deciso di mantenere la Costituzione del 1946, limitandoci a modificarla solo nel parte relativa ai poteri del Presidente della Repubblica, affinché possa adempiere alla missione di ristabilire l'ordine economico e finanziario in Brasile e di assumere il controllo misure urgenti volte a drenare la tasca comunista, la cui purulenza si era già infiltrata non solo nei vertici del governo, ma anche nelle sue dipendenze. amministrativo. Per ridurre ulteriormente i pieni poteri di cui è investita la rivoluzione vittoriosa, abbiamo anche risolto mantenere il Congresso Nazionale, con le riserve relative ai suoi poteri, contenute nel presente Atto Istituzionale.
Pertanto, rinforziamo: quello che accadde, nel marzo e nell'aprile del 1964, non fu un intervento militare costituzionalmente previsto, ma un'azione motivata dalle convinzioni politiche dei militari stessi. Se tali convinzioni costituissero un rivoluzione o uno colpo di statodi stato, è materia di dibattiti che andranno avanti per decenni. Ma il fatto è che le azioni dei militari hanno sovvertito e subordinato la Costituzione e le istituzioni, come la Congresso Nazionale, ad un Comando Supremo Rivoluzionario attraverso un documento: l'Atto Istituzionale del 9 Aprile.
Di Me. Cláudio Fernandes
Daniel Neves