Impeachment
ohimpeachment è comunemente inteso come una risorsa prevista nei sistemi politici democratici presidenziali che ha lo scopo di rimuovere dall'ufficio rappresentanti del Potere Esecutivo e/o nominati da membri di tale potere. Questi rappresentanti includono sindaci dei comuni, governatori statali e ministri della Corte Suprema. (in alcuni casi specifici, altri profili di ministri e capi delle forze armate) e, naturalmente, il presidente della Repubblica.
Origine parlamentare dell'impeachment
Il problema è che questa impressione attuale che abbiamo della risorsa impeachment è abbastanza recente. oh impeachment, anche se al giorno d'oggi è utilizzato principalmente in regimipresidenzialisti, ha avuto origine nell'Inghilterra medievale, al tempo in cui il sistema parlamentare quel paese si stava consolidando. L'impeachment è stato sviluppato a cavallo tra il XIII e il XIV secolo ed è stato utilizzato come processo, sia politico che criminale, contro il capo del gabinetto ministeriale, o Primo ministro, di un certo regno.
Il processo è stato giudicato dal parlamento inglese e, se approvato dalla maggioranza, l'obiettivo del processo è stato rimosso dall'incarico. Se c'erano accuse di reato comune, è stato condannato anche nel processo di impeachment e riceveva le sentenze (come la reclusione) dai parlamentari stessi. Questa caratteristica è stata utilizzata dagli inglesi con una certa regolarità fino alla metà del XVII secolo. Un famoso caso di quando il impeachment prevaleva in Inghilterra era quella del filosofo Francesco Bacone, che era l'alto consigliere del re (lord cancelliere) ed è stato messo sotto accusa per essere stato accusato di corruzione.
Di impeachment alla "mozione di sfiducia"
La risorsa di impeachment caduto in disgrazia in Inghilterra dopo il Gloriosa Rivoluzione del 1688, che ha posto le basi del moderno monarchiaparlamentare in Inghilterra. Con l'istituzione di questo modello politico, vi fu una divisione delle funzioni del Potere Esecutivo tra capo del governo e capo di Stato. Invece di impeachment, iniziato a utilizzare un altro dispositivo, il "mozione (o dichiarazione) di sfiducia"”. Questa mozione consiste in una rappresentanza redatta da alcuni parlamentari che è accompagnata da accuse formali nei confronti del presidente del Consiglio. Questa rappresentazione è votata dai parlamentari e, se c'è la maggioranza dei voti, il primo ministro viene rimosso dall'incarico.
Il processo di mozione di sfiducia è molto più semplice del impeachment, in quanto il primo ministro non ha lo stesso peso rappresentativo del presidente (in un reggimento presidenziale).
Differenze tra parlamentarismo e presidenzialismo
Nel caso dell'Inghilterra e di altri paesi che hanno seguito il modello della monarchia parlamentare, il capo di Stato è il Re, il cui rango è a vita ed ereditario. In questo sistema, il re ha una funzione simbolica in più, oltre ad agire diplomaticamente e a dover dare il vero avallo per le istituzioni, come promulgare leggi raccomandate dal parlamento, tra gli altri cose. Nel caso di a repubblicaparlamentare, il capo dello Stato è il Presidente, che di solito è eletto dal parlamento. Il presidente assume funzioni come il comando militare e la diplomazia.
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Tuttavia, nel caso delle due forme di parlamentarismo, monarchico e repubblicano, il capo del governo è il primo ministro (che può ricevere altri titoli, come cancelliere, primo ministro, ecc.). Il primo ministro è il capo del gabinetto parlamentare ed è responsabile della corretta condotta amministrativa e politica della nazione, cioè il primo ministro governa, ma non è il rappresentante simbolico di uno dei poteri costituito. Questo rappresentante, nel parlamentarismo, è o il re o il presidente.
Al sistemapresidenziale, il cui primo modello di successo fu quello degli Stati Uniti d'America, adottato dopo il Indipendenza, nel 1776 non c'è divisione delle funzioni del parlamentarismo. Il presidente, in questo sistema, è allo stesso tempo capo di stato e capo di governo. I tuoi poteri sono maggiori. Oltre a governare e amministrare efficacemente, il presidente è anche libero di formare il suo ministero o segretariato e influenzare direttamente il Parlamento (costruzione di una base alleata) e la Magistratura (nominando giudici).
Nel presidenzialismo, il impeachment è una condizione inevitabile
Gli americani, come è stato detto, hanno sviluppato un modello presidenziale efficace. Ma poiché erano eredi della tradizione politica inglese, finirono per incorporare alcune risorse. Uno di questi era il impeachment, cioè, mentre l'impeachment è caduto in disuso in Inghilterra, ha guadagnato forza negli Stati Uniti e, in seguito, in altri paesi che hanno adottato il modello repubblicano ispirato al modello americano, come è stato il caso del Brasile da dà Costituzione repubblicana del 1891.
Come abbiamo sottolineato, il presidenzialismo delega più potere alla figura del presidente, dato che è allo stesso tempo capo del governo e dello Stato. Così, contrariamente a quanto accade nel parlamentarismo, la rimozione del presidente è più complicata, perché con lui crolla una struttura politico-amministrativa assemblata. Nel presidenzialismo, la risorsa diimpeachment è una condizione inevitabile, perché richiede un processo lungo e più dettagliato rispetto alla “mozione di sfiducia”. Pertanto, tende ad essere politicamente più traumatico per la nazione.
Di Me. Cláudio Fernandes