HAI UU Kelembagaan nomor 5, atau sederhananya AI-5, adalah perangkat hukum yang diterapkan oleh rejimenMiliter di Brasil, pada 13 Desember 1968. Itu adalah Undang-Undang Kelembagaan yang dicirikan dengan menangguhkan hak politik semua warga negara Brasil dan, akibatnya, memunculkan tren yang disebut “gariskeras” dari Rezim Militer. AI-5 dilihat oleh banyak sejarawan sebagai “kudeta dalam kudeta”, yaitu pemutusan dengan kecenderungan yang berlaku di rezim sampai saat itu, castelista (tentang presiden jenderal pertama, Kastilputih), yang lebih moderat.
Undang-undang Kelembagaan dan Konstitusi 1967
Diketahui bahwa Rezim Militer dilembagakan di Brasil dari Maret hingga April 1964. Kudeta – atau, seperti yang disebut militer sebagai tindakan, “revolusi” – dipimpin oleh Komando Revolusioner Tertinggi, dikapteni oleh Jenderal Costa e Silva. Perintah inilah yang memberikan Undang-Undang Kelembagaan pertama, yang ditulis oleh ahli hukum FranciscoBidang. Campos telah menyusun Konstitusi otoriter tahun 1937, yang memberikan aspek legitimasi pada kediktatoran negaraBaru Varga.
HAI AI-1 itu menjadi vektor koordinasi hukum-politik yang sejajar dengan Konstitusi 1946, yang saat itu berlaku. Undang-undang Kelembagaan berikutnya, sedikit demi sedikit, ditumpangkan pada Konstitusi ini sampai, pada tahun 1967, sebuah Piagam baru dirancang dan diberikan.
UUD 1967 menyerap asumsi dari keempat Undang-Undang Kelembagaan tersebut, sehingga lahirlah UUD yang otoriter. Seperti yang dikatakan sejarawan Marco Antônio Villa dalam karyanya Sejarah Konstitusi Brasil, mengomentari pasal 151 konstitusi tersebut di atas:
Rezim militer mengkonstitusionalisasikan bagian dari undang-undang sewenang-wenang yang telah dihasilkannya. Menurut pasal 151, “barang siapa menyalahgunakan hak individu […] dan hak politik, untuk menyerang tatanan demokrasi atau melakukan korupsi, akan dikenakan penangguhan hak-hak terakhir ini untuk jangka waktu dua hari sampai sepuluh tahun, yang dinyatakan oleh Mahkamah Agung, melalui perwakilan Jaksa Agung Republik, tanpa mengurangi tindakan perdata atau pidana yang berlaku, memastikan pasien seluas-luasnya pertahanan". Gayanya berasal dari Estado Novo, tetapi dibumbui dengan bahasa "pengucapan" 1 April 1964. Dengan cara ini dia menggantungkan pedang Damocles di atas anggota parlemen mana pun. Lagi pula, definisi "menyalahgunakan" dan "mencoba melawan tatanan demokrasi" bersifat elastis, melayani kekuasaan dengan nyaman. [1]
Karena AI-5 menggantikan Konstitusi ini, diharapkan isinya akan lebih keras dari itu. Di antara faktor-faktor yang berkontribusi pada pengerasan ini adalah penolakan bahwa Kamar Deputi memberikan Kekuasaan Eksekutif untuk menuntut deputi Márcio Moreira Alves, yang telah mengkritik, dalam pidatonya pada tanggal 2 September 1968, invasi ke kampus dari Universitas Brasilia untuk politik. Deputi federal memilih "tidak" pada 12 Desember (hasil resminya adalah 216 banding 126). Keesokan harinya, AI-5 dipublikasikan.
Faksi revolusioner dan kemenangan “garis keras”
HAI AI-5, sebagian besar, juga merupakan tanggapan otoriter terhadap kelompok gerilya revolusioner yang diartikulasikan di Brasil sejak awal 1960-an dan setelah kudeta, mereka mulai mempromosikan aksi teroris, seperti yang terjadi pada Bandara Guararapes, pada 25 Juli 1966. Seorang anggota faksi komunis TindakanPopuler (AP) meledakkan bom di lobi bandara dengan tujuan mengorbankan Jenderal Costa e Silva, yang tidak terjadi. Ledakan itu menyebabkan kematian jurnalis Edson Régis de Carvalho dan pensiunan Wakil Laksamana Nelson Gomes Fernandes, selain juga menyebabkan diamputasi kaki kanan penjaga sipil Pernambuco, Thomaz de Di sini di.
Tumbuhnya faksi-faksi revolusioner pada tahun 1966 dan 1967 menjadi dalih lain untuk penulisan AI-5 dan untuk akibat prevalensi “garis keras” dalam rezim, yang diwakili oleh Costa e Silva sejak AI-1, ketika ia menjadi kapten Komando Tertinggi Revolusioner.
Yang patut ditonjolkan di sini dari teks AI-5 adalah empat poin Pasal 5-nya. Ayo lihat:
Pembekuan hak politik, berdasarkan Undang-Undang ini, penting secara bersamaan dan:
I – pemutusan hak istimewa forum dengan hak prerogatif fungsi;
II – penangguhan hak untuk memilih dan dipilih dalam pemilihan serikat pekerja;
III – larangan kegiatan atau manifestasi pada subjek yang bersifat politik;
IV - penerapan, bila perlu, langkah-langkah keamanan berikut:
a) masa percobaan;
b) larangan untuk menghadiri tempat-tempat tertentu;
c) domisili yang ditentukan.
Penangguhan hak politik, sebagaimana dapat kita amati, menempatkan negara dalam kategori “negara polisi”. Yang paling dirugikan dengan tindakan ini adalah para politisi yang masih berusaha menghadapi rezim di Kongres dan warga biasa, yang tidak ada hubungannya dengan perang antara militer dan faksi revolusioner.
KELAS
[1] VILLA, Marco Antonio. Sejarah Konstitusi Brasil: 200 tahun perjuangan melawan keinginan. Sao Paulo: Editora LEYA, 2011.
Oleh Saya Claudio Fernandes
