Tawaran adalah proses administrasi bertanggung jawab untuk memilih perusahaan yang cocok untuk menjadi dikontrak oleh administrasi publik untuk memasok produk dan/atau layanannya.
Penawaran ini terutama ditujukan untuk memilih opsi yang paling menguntungkan bagi badan publik, yaitu layanan kontrak atau pembelian produk dengan kualitas terbaik dan harga terendah.
HAI proses penawaran harus bersifat publik dan dapat diakses oleh semua warga negara, sebagaimana diatur dalam hak publisitas. Selain itu, ini juga harus mengikuti semua prinsip penawaran, seperti:
- Prinsip Kesetaraan (Isonomi): perlakuan yang sama antara semua pihak yang berkepentingan dalam proses penawaran.
- Prinsip Impersonalitas: digunakan untuk menghindari subjektivisme selama proses penawaran. Untuk ini, semua kriteria keputusan harus dirinci dan ditetapkan sebelumnya.
- Prinsip Moralitas: seluruh proses harus sesuai dengan kaidah moral, etika, adat istiadat yang baik dan legalitas administrasi.
Proses lelang tetap harus mengikuti prinsip
Legalitas, memberikan Tautan ke Instrumen Panggilan, dari Penilaian obyektif Ini berasal kecepatan.Sebagai aturan, proses penawaran sebelumnya ditetapkan dalam pemberitahuan panggilan yang dikeluarkan oleh badan publik, yang didasarkan pada prinsip-prinsip yang didefinisikan oleh apa yang disebut Undang-Undang Pengadaan Umum (UU No. 8.666, 21 Juni 1993).
ITU Hukum Penawaran memiliki tujuan membantu badan publik untuk memastikan proposal terbaik yang tersedia, dalam kaitannya dengan kualitas dan harga.
Modalitas penawaran
Di Brasil, undang-undang mengatur enam jenis penawaran: Penawaran umum, Pengambilan harga, Undangan, Tender, Lelang elektronik, atau Lelang.
- Kompetisi: harus mengikuti aturan yang diatur dalam pemberitahuan. Modalitas ini dimaksudkan untuk konsesi pekerjaan dan jasa rekayasa di atas R$1,5 juta, dan untuk pembelian dan jasa jenis lain dalam jumlah di atas R$650 ribu.
- Pengambilan harga: ketika diperlukan untuk menyerahkan sertifikat pendaftaran wajib (CRC), yang terbukti konsisten dengan semua persyaratan untuk berpartisipasi dalam penawaran.
- Undangan: tidak ada publikasi pemberitahuan. Administrasi Publik dapat mengundang kelompok minimal tiga penawar untuk mempertimbangkan proposal mereka. Namun, pihak lain yang berkepentingan dapat menghadiri presentasi proposal (bahkan tanpa pendaftaran sebelumnya), dalam upaya untuk menunjukkan minat.
- Kompetisi: ditujukan untuk memilih karya teknis, ilmiah atau artistik untuk digunakan oleh Administrasi Publik. Dalam hal ini, penghargaan atau remunerasi khusus biasanya diberikan kepada penulis karya yang dipilih.
- Lelang: modalitas yang dilembagakan oleh UU No. 10.520, 17 Juli 2002, melembagakan proses akuisisi barang dan jasa umum. Model ini dibedakan dengan diterapkan oleh Negara Bagian dan Kotamadya dan bukan hanya oleh Persatuan.
- Lelang: itu terdiri dari penjualan barang-barang yang tidak sesuai untuk digunakan oleh Administrasi Umum, seperti barang-barang gadai atau barang-barang yang disita secara sah, misalnya.
Jenis Penawaran
Banyak orang mengacaukan modalitas penawaran dengan jenis penawaran, tetapi keduanya berbeda.
Jenis penawaran adalah kriteria penilaian yang digunakan untuk memilih jenis bisnis yang paling menguntungkan oleh Administrasi Publik. Yang utama adalah: Harga terendah; Teknik Terbaik; dan Teknik dan Harga.
- Harga terendah: ketika proposal yang paling menguntungkan bagi entitas publik adalah harga terendah.
- Teknik terbaik: ketika proposal yang dipilih oleh badan publik didasarkan pada karakteristik teknis.
- Teknik dan harga: itu terdiri dari proposal dengan rasio biaya-manfaat terbaik, yaitu keseimbangan yang seimbang antara teknik yang baik dan harga yang baik untuk Administrasi Publik.
- Tawaran tertinggi: jika terkait dengan penjualan barang, penawar yang menawarkan nilai tertinggi untuk produk adalah yang dianugerahkan.
Lihat juga: arti dari Pelepasan Aset.