Kekebalan parlementer dibentuk oleh serangkaian jaminan yang diberikan kepada anggota parlemen (anggota Kekuasaan Legislatif) agar dapat menjalankan fungsinya tanpa dilanggar atau disalahgunakan oleh Kekuasaan Eksekutif dan Yudikatif.
Dengan hak prerogatif imunitas parlementer, para politisi ini memiliki kebebasan dan kemandirian untuk menjalankan aktivitasnya tanpa menanggung risiko dituntut.
Semua standar untuk perlindungan anggota kongres diatur dalam Konstitusi Federal Brasil.
Undang-undang juga menentukan bahwa Deputi dan Senator, selama masa jabatannya, tidak dapat ditangkap, kecuali karena melakukan kejahatan yang tidak dapat ditebus. Dalam hal ini, keputusan untuk menangkap anggota kongres terserah pada Kamar Deputi atau Senat Federal, tergantung dari DPR mana politisi itu berasal.
Alat lain yang diatur dalam Konstitusi dan yang bertindak sebagai kekebalan terhadap anggota parlemen adalah forum istimewa. Dalam mekanisme ini, anggota kongres hanya bisa diperiksa dan ditangkap setelah ada putusan langsung dari Mahkamah Agung.
Pelajari lebih lanjut tentang arti dari Forum istimewa.
Kekebalan parlemen bukanlah hak individu, tetapi hak atas posisi yang dipegang dan, oleh karena itu, merupakan hak prerogatif yang tidak dapat diabaikan oleh anggota parlemen.
Menurut undang-undang, kekebalan parlementer dibagi menjadi dua kategori: Kekebalan Materi dan Kekebalan Formal.
Kekebalan Parlementer Material
Dalam hal ini, anggota parlemen dibebaskan dari tuntutan pidana dan perdata sebagai akibat dari pendapat, pidato atau suara yang diberikan dalam rangka kegiatan politik mereka.
Pasal 53 Konstitusi, misalnya, menjelaskan dalam kata-katanya bahwa "Deputi dan Senator tidak dapat diganggu gugat, secara perdata dan pidana, dengan pendapat, kata-kata, dan suara mereka".
Deputi dan Senator kebal di seluruh wilayah Brasil, tapi anggota dewan hanya dilindungi ketika pendapat dan pidato dibuat dalam batasan kotamadya yang mereka wakili.
Namun, kekebalan material bervariasi sesuai dengan situasi, dan mungkin mutlak atau Relatif.
Kekebalan Material Mutlak: ketika anggota parlemen menjalankan kebebasan berekspresinya di dalam Kongres Nasional.
Kekebalan Material Relatif: ketika anggota parlemen menjalankan kebebasannya untuk berpendapat, berbicara dan memilih di luar Kongres Nasional. Dalam hal ini perlu dilakukan verifikasi apakah pernyataan anggota kongres sudah sesuai dengan pelaksanaan fungsinya.
Kekebalan Parlemen Formal
Kekebalan formal terkait dengan yurisdiksi istimewa dan prosedur penangkapan anggota parlemen.
Menurut hak prerogatif ini, anggota parlemen tidak harus ditangkap, kecuali jika tertangkap tangan karena melakukan kejahatan yang tidak dapat dijaminkan.
Dalam hal ini, proses penyidikan dan putusan harus dilakukan oleh Mahkamah Agung.
Hanya Deputi dan Senator yang memiliki hak kekebalan formal. anggota dewan tidak menikmati hak prerogatif ini, hanya memiliki kekebalan material.