A kormányzóság idején a liberális és konzervatív pártok megalakulása határozta meg az adott időszak legfőbb politikai vitáinak tartalmát. Egyrészt a liberálisok szorgalmazták a tartományi kormányok autonómiájának bővítését és az 1824-es alkotmányban foglalt egyes szempontok megreformálását. Másrészt a konzervatívok a centralizált politikai struktúra fenntartását és a császár számára fenntartott hatalmak megőrzését támogatták.
A nézőpontok közötti különbség révén a kormányzóság politikai forgatókönyvét válságok sora vette át, amely destabilizálta az akkori kormányt. Ennek legnagyobb bizonyítéka éppen a regency-lázadások kitörése volt, ahol a tiltakozó mozgalmak közül többen megkérdőjelezték a regency határozatait. 1840-ben Dom Pedro fiatal császár 1840-ben vette át a brazil kormányt a többségi puccs kitörése révén.
Elvileg az uralkodót támogatták és tisztelték a liberális személyiségek jelenlétét a szolgálatában. A következő évben azonban a liberálisokat érintő erőszak- és korrupciós botrányok, amelyek a választásokon fordultak elő helyetteseiként felszólították a császárt a minisztérium feloszlatására és a származási politikai alakok megidézésére konzervatív. Nyilvánvaló, hogy a régi politikai viszály, amely már a régencia idejét jelezte, a második uralkodás elején megoldatlan maradt.
E viták felszámolása érdekében a császár kezdett teret engedni kormányának liberális és konzervatív politikai szereplőinek. Így ahelyett, hogy egyetlen csoport mellett támogatott volna, a császár megpróbálta kiváltságos helyzetbe hozni a két politikai frakciót, és ugyanakkor megszilárdítani a pártatlan politikai képet magának. Ebben az összefüggésben alakult meg a „Békéltető Minisztérium”.
Kormányának kezdetétől Dom Pedro II volt a felelős annak meghatározásáért, hogy mely miniszterek alkotják a Miniszterek Tanácsát. Annak érdekében, hogy ez a választás ne váljon a liberálisok és a konzervatívok közötti vita tárgyává, a császár különös parlamenti rendszert vezetett be, ahol a császár a Minisztertanács elnökét választotta, és ez utóbbi pedig mindegyik minisztert megválasztotta, akik a kormány.
Ez a mechanizmus, miközben árnyékolta a császár alakját, megnyitotta az utat a központi hatalom liberális és konzervatív alakjainak váltakozása előtt. Érdemes emlékezni arra, hogy abban az időben a liberálisok és a konzervatívok egyaránt azonos társadalmi eredetűek voltak, és ily módon több politikai érdekük is közös volt. 1853-ban az érdekek közelítése a „Békéltető Minisztérium” megalakulásával érte el a csúcspontját.
Honório Carneiro Leão, Paraná márkiné politikai erőfeszítéseinek köszönhető, hogy a minisztériumban egyszerre voltak jelen liberális és konzervatív származású alakok. Gyakorlatilag e minisztérium megalakulása egy olyan politikai stabilitás megszilárdulását jelentette, amelyet az első uralkodás óta nem tapasztaltak.
Hatálya alatt ez a minisztérium heves politikai vita idején képes volt elképzelhetetlen eredmények elérésére. Az elért nyugalom ellenére hangsúlyoznunk kell, hogy az egyeztetés olyan mechanizmus volt, amely képes megerősíteni a nemzeti politikai életet irányító elit érdekeinek egységét. Ily módon a második uralomnak sikerült megtartania központosított struktúráját, anélkül, hogy a politikai szférában nagyobb felfordulások történtek volna.
Írta: Rainer Sousa
Történelem mester
Forrás: Brazil iskola - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/o-ministerio-conciliacao.htm