Jedno od najkontroverznijih zemljopisnih i povijesnih pitanja na brazilskom prostoru jest pitanje autohtonih teritorija. Znamo da je prije dolaska europskih naroda na južnoamerički kontinent tisuće autohtonih naroda naseljavalo ono što se danas smatra teritorijom Brazila. Od ovog ukupnog broja, još uvijek postoji oko 305 etničkih skupina, s oko 180 različitih jezika, od kojih je većina pridružena Tupi i za ge.
Stoga postoji duboko pitanje koje treba riješiti s tim narodima, a to je razgraničenje njihovih zemalja, odnosno zakonsko razgraničenje autohtonih područja. Savezni ustav definira autohtone zemlje kao sva područja u kojima stalno žive Indijanci, koji se koriste za njihove proizvodne aktivnosti, a također i za očuvanje njihovih kultura i tradicije. Stoga, više od samog područja izravnog stanovanja, autohtona zemljišta moraju obuhvaćati sav prostor koji Indijanci koriste za osiguravanje svog opstanka, uključujući lovna područja i ekstraktivizam.
Autohtona područja u Brazilu u vlasništvu su Unije, dakle prirodnih resursa postojeći u njezinim granicama pripadaju isključivo i isključivo Indijancima koji ovo naseljavaju teritorija. Osim toga, moguće je doći samo uz zakonsko odobrenje Nacionalne indijske zaklade (Funai) ta područja nisu pripadnici autohtonih etničkih skupina, pa im je zato zabranjen pristup neograničen.
Kako dolazi do razgraničenja zemljišta u Brazilu?
U Brazilu postoje otprilike 544 autohtona zemljišta *, od kojih se većina nalazi na području legalne Amazone. Od tog broja, 426 je zakonski regulirano, 38 je razgraničeno, 66 je proglašeno i 14 je homologirano, s daljnjih 129 mjesta koja se proučavaju. Faze postupka razgraničenja zemljišta slijede sljedeći redoslijed:
1. - Izvode se studije Funaijeva identifikacija i razgraničenje, uključujući geografska, antropološka, teritorijalna, ekološka i druga istraživanja;
2. - The razgraničenje, koji se putem Službenog lista prenosi na Ministarstvo pravosuđa, odgovorno za njegovo iznošenje ograničenja;
3. - Odobrenjem zemljišta postaju proglasio nakon što se izvrše daljnja proučavanja, tako da to područje postane ekskluzivna uporaba Indijanaca, a razgraničenje je odobreno. Za fizičko razgraničenje zadužen je Funai;
Ne zaustavljaj se sada... Ima još toga nakon oglašavanja;)
4. - Nacionalni institut za kolonizaciju i agrarnu reformu (Incra) provodi istraživanje zemljišta kako bi procijenio poboljšanja koja je proveo vlasnici područja koje sada pripada Indijancima, jer vlasnik zemljišta gubi vlasništvo, ali prima naknadu ako je učinio nešto od toga poboljšanja na licu mjesta;
5. - Zemlje su odobren od strane Predsjedništva Republike;
6. - Izvodi se uklanjanje neindijskih stanara s tog područja uz plaćanje odštete;
7. - The regularizacija pa prema tome i službeno razgraničenje s registrom na ime Unije;
8. - Funai je odgovoran za zauzimanje područja kako bi se zajamčila izolacija i zaštita autohtonih ljudi koji tamo žive.
Ova se gornja sekvenca ne događa uvijek linearno, odnosno kontinuirano. Vlasnici zemljišta, poljoprivredne tvrtke, poljoprivrednici i drugi često podnose pravne žalbe i sporove s ciljem da zajamče korištenje tog zemljišta za sebe. Uz to, čak i nakon završetka razgraničenja, proces traje mnogo godina, što autohtono teritorijalno pitanje u zemlji čini još skupljim za oboje strane.
U nekim slučajevima skupine skvotera, grabljivaca zemlje i stočara dolaze u sukob s autohtonim narodom zbog teritorijalnih sporova. Često se ne poštuju ograničenja nametnuta razgraničenjem, što je ozbiljan zločin jer postoji invazija na područje zaštite naslijeđa.
Da bi se osigurao opstanak autohtonih naroda i njihovih tradicija, potrebno je jamčiti njihovu sigurnost, posebno u smislu zaštite njenih razgraničenih područja i izvršiti, što je prije moguće, razgraničenje onih kojima je to potrebno radi sigurnog održavanja njegovih praksi. Očekuje se da će se u narednim godinama razgraničiti još zemljišta, što ne ovisi samo o vladi, već i artikulacija društvenih pokreta i, naravno, autohtonih vođa u smislu borbe za svoj suverenitet teritorijalni.
_________________________
* Funai podaci (2014.)
Ja, Rodolfo Alves Pena
