Predsjednik Federativne Republike Brazil od siječnja 2011. do kolovoza 2016., nakon što je ponovno izabran na izborima 2014., Dilma Vana Rousseff, od Radnička stranka (PT), podvrgnut je procesu opozivčiji su postupci trajali od 17. travnja do 31. kolovoza 2016. godine. Kao rezultat procesa, predsjednica Dilma je smijenjena s mjesta predsjednice, ali je ostala sa očuvanim političkim pravima, suprotno propisuje članak 52. Saveznog ustava, koji ne razdvaja gubitak dužnosti predsjednika s njegovim posljedičnim izuzećem od obavljanja javnih funkcija tijekom osam godina. Ovo odvajanje od penala bit će objašnjeno na kraju ovog teksta.
Zahtjevi za opoziv podnesena protiv Dilme Rousseff
Samo u 2015. godini 50 zahtjeva za opoziv protiv Dilme Rousseff. Od ovih 50, 39 je podneseno iz razloga kao što su: nedostatak dokaza i slaba pravna argumentacija. Preostalih 11 usredotočeno je na točke kao što su: kršenje Zakona o proračunskim smjernicama (LDO) i Zakon o fiskalnoj odgovornosti (LRF), kao i praksa korupcijskih djela koje istražuje
Rad autopraonice, prokazao tadašnji senator Delcídio do Amaral (PT), kao svjedočanstvo o navedenoj operaciji čiji je bio jedan od istraženih.Zahtjev prihvaćen od strane Zastupničkog doma i Senata
Od podnesenih zahtjeva, onaj koji je prihvatio tadašnji predsjednik Zastupničkog doma, EdvardKlin, razradili su pravnici Miguel Reale Jr., Janaína Conceição Paschoal i Helium Beaked (potonji je također ostvario političku karijeru i sudjelovao, početkom 1980-ih, u osnivanju Radničke stranke). Zahtjev ovih pravnika podnesen je 15. listopada 2015., a Cunha ga je prihvatio 2. prosinca iste godine.
Prihvaćanju zahtjeva pridonijele su intenzivne društvene mobilizacije koje su se odvijale tijekom cijele 2015. godine, a posebno demonstracije 15. ožujka u organizaciji grupa kao npr. Slobodni Brazil pokret (MBL) i Dođi na ulicu. Čelnici tri od ovih grupa službeno su potpisali zahtjev: Carla Zambelli Salgado (Pokret protiv korupcije), KimSponzorKataguiri (Slobodni Brazil pokret) i Rogerioček (Dođi na ulicu).
Dana 17. travnja 2016. 367 saveznih zastupnika glasalo je za prihvatljivost procesa opoziva u Domu protiv 137 koji su glasali za njegovo odbacivanje. Iz Komore je proces otišao u Federalni senat, gdje je primljen 12. svibnja 2016. godine, s glasovanjem 55 od 81 senatora u Domu. Predsjednica je tada bila privremeno smijenjena s dužnosti do svih poslova a Posebna komisija za opoziv su provedene. MichelBojati se, potpredsjednik, preuzeo je ulogu privremene.
Središnji argument Zviždača
Autori zahtjeva, Janaína Paschoal, Miguel Reale i Hélio Bicudo, osudili su zločine odgovornosti koje su počinili predsjednika i predviđeno člankom 85. Saveznog ustava i Zakonom 1079 od 10. travnja 1950., koji definira ovu vrstu zločina. Argumenti pritužitelja temeljili su se na tehničkim dokazima, poput onih koje je izveo računi sudskih sindikata. Detalje teksta formulacije pritužbe možete pročitati u donjem izvatku:
Denuncentima bi, očito, bilo draže da predsjednica Republike može obnašati svoj mandat. Međutim, situacija je toliko drastična, a ponašanje Poglavice nacije toliko neprihvatljivo da nema druge nego pitati je Zastupnički dom koji ga ovlašćuje za krivično gonjenje za kaznena djela odgovornosti predviđena člankom 85. točkama V, VI i VII Ustava SRJ; u člancima 4. točkama V i VI; 9, brojevi 3 i 7; 10 brojeva 6, 7, 8 i 9; 11, broj 3, Zakona 1079/1950. [1]
Prema pritužiteljima, Dilma Rousseff počinila je dva kaznena djela odgovornosti: a) otvaranje dodatnih kredita bez odobrenja Nacionalnog kongresa; b) obavljanje kreditnih poslova s financijskom institucijom pod kontrolom Federalne vlade (tzv.pedaliranjeporez”).
argumenti obrane
U Posebnoj komisiji za opoziv, predsjedanje radova delegirano je senatoru Raimundo Lira (PMDB), a izvješće senatoru Antonio Anastazija (PSDB). Predsjednikovu obranu vršio je José Eduardo Cardozo, dok je optužnica delegirana Janaíni Paschoal. Senatori koji su sudjelovali u Povjerenstvu imali su zadatak intervjuirati svjedoke koji bi mogli dati razloge argumente i dokaze procesa, kao i političko i pravno raspravljanje o predmetnim zločinima.
Senatori koji se slažu s obranom Dilme Rousseff ustvrdili su da nije bilo zločina odgovornosti i onoga što je viđeno, osim pokušaja da se “kriminalizacija fiskalne politike” koju je provodila predsjednica bila je proces koji se temeljio na “argumentima bez dokaza”, budući da je za ove senatori, dekreti koje izdaje predsjednik bili bi “puko odobrenje za trošenje” i stoga ne bi imali “utjecaj na učinak trošak. To bi se pak kontroliralo uredbama o izvanrednim situacijama. Što se tiče ovog aspekta, vlada bi 2015. promovirala najveći nepredviđeni slučaj u povijesti i ispunila cilj koji je na snazi krajem godine.” [2].
Tužilaštvo je opovrglo te argumente i s njima su se složili senatori. Prema riječima izvjestitelja Antônia Anastasia, možemo vidjeti pobijanje obrani:
“Tvrdnju obrane da bi samo izvršenje bilo podvrgnuto zahtjevu kompatibilnosti s primarnim ciljem ishoda smatramo neodrživim. LRF (Zakon o fiskalnoj odgovornosti) također zahtijeva da projekt Zakona o proračunu bude popraćen izjava o usklađenosti proračunskog programiranja s fiskalnim ciljevima koje je postavio LDO (Zakon o smjernicama Proračun).” [3]
Izvjestitelj nastavlja:
U nedostatku poveznice s ciljem, proračun bi postao autentična fikcija, koja bi autorizirala troškove bez efektivne dostupnosti sredstava. Proračun nije popis projekata koji se stavljaju na raspolaganje Izvršnoj vlasti. Njegovi rasporedi odgovaraju raspodjeli oskudnih resursa, koje demokratski odlučuje zakonodavno tijelo. [4]
Narativ o "parlamentarnom udaru"
Senatori pridruženi Rousseffovoj obrani nastavili su braniti nedostatak dokaza u pritužbi na zahtjev i krhku prirodu optužnice. Ovo uvjerenje evoluiralo je u priču koja je trajala do dana konačnog glasovanja opoziv a čak ju je prisvojila i sama predsjednica Dilma: pripovijest o “državni udarsaborski”. Ovaj bi "puč" bio artikuliran između potpredsjednika Michela Temera, saveznog zamjenika Eduarda Cunhe, koji je primio zahtjev, i drugih likova koji su u skladu s optužbom.
Konačno glasovanje i prijava Vincentinha Alvesa
Činjenica je da se od 29. do 31. kolovoza 2016. godine u Federalnom senatu odvijala završna dionica procesa. opoziv, kojim predsjedava predsjednik Vrhovnog suda, RicardoLewandowski.Prvog dana Dilma je iznijela posljednju obranu i ispitivali su je, a posteriori, senatori. Potom su uslijedili završni govori odvjetnika obrane i tužiteljstva. Konačno, uslijedili su završni govori senatora i konačno glasovanje koje će odlučiti o Rousseffovoj političkoj budućnosti.
Međutim, 31. prije glasovanja senator VincentAlves podnio zahtjev predsjedništvu, tražeći da se u glasovanju stavi naglasak, odnosno da se glasovanje “presiječe” na dva dijela: 1) senatori će glasati za smjenu predsjedničke funkcije; 2) senatori bi glasali za gubitak njezinih političkih prava. Kako tekst prijave kaže:
zahtijevam, sukladno čl. 312, II i jedini stavak Internog pravilnika Saveznog senata, isticanje izraza - navodnici - "nemogućnost obavljanja bilo kakve funkcije javnosti na razdoblje od osam godina” – bliski citati – predmeta koji je predmet presude predsjednice Republike Dilme Vana Rousseff, Žalba 1, 2016.
Lewandowski prihvatio je zahtjev i prepustio konačnu odluku o istaknutom klupi senatora, koji su odlučili glasovati zasebno. Konačno, Dilma je smijenjena s dužnosti s glasovanjem 61 senatora, ali su joj politička prava sačuvana. Ovo razdvajanje izazvalo je intenzivne kontroverze, jer nije imalo izričitu ustavnu potporu.
OCJENE
[1] BICUDO, PASCHOAL, REALE. Zahtjev za opoziv predsjednice Republike Dilme Rousseff. str. 60-61.
[2] ANASTASIJA, Antonio. Mišljenje o Posebnom odboru za opoziv. za. 258.
[3] ANASTASIJA, Antonio.Isto. za. 258.
[4] ANASTASIJA, Antonio.Isto. za. 258.
* Zasluge za slike: Agencija Federalnog Senata
Od mene, Cláudio Fernandes
Izvor: Brazil škola - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/impeachment-dilma-rousseff.htm