O noviDogovor (s engleskog, „Novi sporazum“, „Novi ugovor“ ili „Novi pakt“) bio je skup ekonomskih i socijalnih mjera za rješavanje krize 1929. godine.
Plan je artikulirao državna i privatna ulaganja, reforme radi prilagođavanja različitih sektora gospodarstva i poticanja potrošnje, podgrijavajući tako gospodarstvo zemlje.
O Novi ugovor provedena je između 1933. i 1937. u Sjedinjenim Državama, s ciljem oporavka američke ekonomije od krize prekomjerne proizvodnje i financijskih špekulacija koja se dogodila 1929. godine.
Mjere poduzete u ovom razdoblju tražile su, prije svega, stvaranje radnih mjesta. Ovim je vlada namjeravala povećati potrošnju plaćenih radnika, stvarajući kreposni ciklus razvoja.
Značajke
Možemo istaknuti neke mjere Novi ugovor:
- Ogromna ulaganja u javnu infrastrukturu, posebno u izgradnju cesta, željeznica, hidroelektrana, mostova, bolnica, škola, zračnih luka i popularnih kuća;
- Dodjela subvencija i zajmova malim proizvođačima;
- Kontrola izdavanja kovanica, paralelno s devalvacijom dolara;
- Nadzor i kontrola aktivnosti banaka i drugih financijskih i ekonomskih institucija, kako bi se otežale prijevare i špekulacije;
- Kontrola poljoprivredne i industrijske proizvodnje i cijena;
- Legalizacija sindikata;
- Smanjeno radno vrijeme na osam sati dnevno;
- Stvaranje socijalne sigurnosti i minimalne plaće.
Povijesni kontekst
1929. kriza prekomjerne proizvodnje i financijske špekulacije zaronile su Sjedinjene Države u duboku ekonomsku krizu. Kako je zemlja bila jedan od glavnih uvoznika na svijetu, ostale su zemlje također bile u ekonomskom nepovoljnom položaju.
Ova je mrtva situacija poljuljala načela ekonomski liberalizam klasika i sam kapitalizam.
Ta je situacija trajala do 1933. godine, kada su milijuni Amerikanaca bili u siromaštvu, sa stopom nezaposlenosti oko 30%.
Zauzvrat je 1932. godine izabran za predsjednika SAD-a, demokrata Franklin Delano Roosevelt (1882-1945).
Da bi razradio "Novi posao", nadahnut je idejama britanskog ekonomista Johna Maynarda Keynesa (1883.-1946.), Koji je branio miješanje države u gospodarstvo kako bi zajamčio socijalnu skrb. Ova misao kasnije će biti poznata kao Kejnzijanizam.
Tako američki predsjednik stvara desetke saveznih agencija koje organiziraju razne programe za borbu protiv siromaštva i pregrijavanje gospodarstva.
Već 1935. godine mjere novog ekonomskog pakta već su stupile na snagu, ukazujući na smanjenje nezaposlenosti i povećanje dohotka radnika. Zauzvrat, pojačana je industrijska proizvodnja i stvaranje novih radnih mjesta.
Međutim, protivljenje Novi ugovor usporio je program od 1937. nadalje, tvrdeći da će previsoka javna potrošnja i fiskalna odricanja povećati javni dug.
Početkom 1940-ih, Novi ugovor to je bio uspjeh, jer je američko gospodarstvo stavilo na istu razinu kao prije krize.
Međutim, nezaposlenost je i dalje dosegla 15% stanovništva. Tek s izbijanjem Drugi svjetski rat jest da se vratio u stanje pune zaposlenosti s impresivnom stopom nezaposlenosti od 1%. Napokon, ratni napori i mobilizacija muške populacije zajamčili su rad svima.
Smjernice Novi ugovor produžit će se do kraja 1960-ih i 1970-ih, kada će neoliberalizam stupa na snagu u glavnim kapitalističkim ekonomijama svijeta.
Zanimljivosti
- Američka vlada čak je uništila zalihe poljoprivrednih proizvoda kako bi zaustavila pad cijena (deflacija).
- John Maynard Keynes objavio je "Opću teoriju zapošljavanja, kamata i novca" (1936.) temeljenu na efektima New Deal-a.
- O Socijalna država (socijalna država) pojavila se nakon provedbe New Deal-a.
