Danas u većini zemalja u kojima su na snazi predstavnička demokracija i predsjednički sustav postoji mogućnost Predsjednik Republike smijenjen je s vlasti u slučajevima zločina protiv javnog dobra, predviđenih u njezinim ustavnim pismima, putem proces od impičment. Ova vrsta procesa seže do engleske političke tradicije, a također i do najstarijih civilizacija. Klasičan slučaj je ostrakizam, koja se dogodila unutar atenske civilizacije, u Drevnoj Grčkoj.
Impičment u povijesti
Uvjet impičment to znači "prepreka" i prvi se put pojavio u drugoj polovici 14. stoljeća, krajem srednjeg vijeka. 1376. godine Lord Latimer je bio predmet slučaja Donjeg doma (engleski parlament), što je bio prvi slučaj impičment svijeta. U tom su procesu definirani prvi postupci koji će se usavršavati tijekom stoljeća.
Engleski model ubrzo je uključila većina država u kojima je predstavnička demokracija stupila na snagu. Sjedinjene Države su među prvima uvrstile pojam impičment u svom pravnom sustavu. Upotreba ovog prerogativa stupila je na snagu 1970-ih, kada je tadašnji predsjednik
Richard Nixon je smijenjen s funkcije zbog skandalawatergate.Među nama Brazilcima, jedini predsjednici koji pate impičment, do tada, bili Fernando Collor od Mela, 1992. i Dilma Rousseff, u 2016. godini. Predviđanje zapreke položaja predsjednika Republike bilo je uključeno u brazilsko zakonodavstvo od prvog republičkog ustava, dodijeljenog 1891. godine. Procesom redemokratizacija Brazila, započeta 1985. godine, nakon Vojne vlade, novi Ustav je izrađen i odobren 1988. godine. Ovaj je Ustav (na snazi do danas), osim što je osiguravao individualne slobode i izravne izbore, u svojoj strukturi sačuvao i mogućnost impičment za predsjednika Republike. Sve radnje koje predsjednik poduzme i krše dolje navedene stavke mogu pokrenuti postupak opoziva.
1) postojanje Unije; 2) slobodno vršenje zakonodavne vlasti, sudbene vlasti, javnog ministarstva i ustavnih ovlasti jedinica Federacije; 3) ostvarivanje političkih, individualnih i socijalnih prava; 4) unutarnja sigurnost zemlje; 5) ispravnost primjene; 6) zakon o proračunu; 7) poštivanje zakona i sudskih odluka.
Kako se događa impičment?
Ako su postojali navodi protiv predsjednika Republike, postupak opoziva odvijat će se u šest faza: 1) zahtjev, 2) prijem, 3) prvo glasanje (u vijeću), 4) podnošenje senatu, 5) drugi glas (u senatu) i 6) kazna. Bolje razumite kako se događaju ove faze:
Zahtjev za opoziv Domu zastupnika (jednom od domova brazilskog parlamenta) može podnijeti bilo koji građanin koji u potpunosti uživa svoja politička prava. U zahtjevu mora postojati odgovarajuća karakterizacija zločina koji je počinio predsjednik. Nakon toga, predsjednik Komore ima moć odlučiti je li zahtjev valjan i hoće li biti podnesen ili proslijeđen parlamentarcima. Ako je prihvaćanje povoljno za napredak zahtjeva, predsjednik Komore proslijedit će ga saveznim zastupnicima.
Zastupnici primaju zahtjev i formiraju povjerenstvo koje će ga razmotriti na deset sjednica. Za to vrijeme predsjednik Republike ima priliku iznijeti svoju obranu. Prvo je glasanje u Komori. Ako 2/3 zastupnika odluči nastaviti postupak, on će otići Federalnom senatu, gdje će biti osnovano drugo povjerenstvo za razmatranje. U ovoj fazi, predsjednik Republike dužan je odstupiti sa svog položaja u razdoblju od 180 dana, dok se ne održi glasanje u Senatu. Sjednicom sa senatorima predsjedava predsjednik Višeg saveznog suda. Također je potrebno da 2/3 senatora glasa za provođenje opoziva. Ako je glasovanje povoljno, predsjednik Republike je osuđen, smijenjen s položaja i nepodoban osam godina. Vaše je mjesto kratko zauzeo vaš zamjenik.
Ja, Cláudio Fernandes
