Métropolisation est le processus de croissance urbaine d'une ville et sa constitution comme la centralité d'un Région métropolitaine, c'est-à-dire d'un territoire composé de plusieurs communes qui rassemblent une même dynamique spatio-territoriale. La métropole est désormais perçue comme la zone dans laquelle d'autres villes deviennent économiquement dépendantes et interconnectées. Parmi les exemples de métropoles au Brésil, nous avons les villes de São Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Salvador, Goiânia, Porto Alegre et bien d'autres.
Pour comprendre la logique de la métropolisation (et, plus tard, de la démétropolisation), il est nécessaire de considérer le postulat de base suivant: l'industrialisation tend à induire l'urbanisation, c'est-à-dire que lorsqu'une ville ou une région s'industrialise, la tendance est qu'au fil du temps, sa la population augmente, ainsi que le nombre de résidences et la croissance horizontale de son espace géographique Urbain.
C'est ainsi à travers l'histoire qu'il narre les processus successifs d'industrialisation à travers le monde et les urbanisations et métropolisations qui en découlent. Au XVIIIe siècle, au plus fort de la Révolution industrielle, les grandes villes d'Europe avaient déjà les plus grandes populations du monde. Cependant, le rythme de croissance de la population s'est de plus en plus intensifié.
En 1850, Londres – alors principal centre mondial – atteignait trois millions d'habitants; 50 ans plus tard, cette population s'élevait déjà à sept millions, grâce aux effets générés par les deux premières révolutions industrielles. New York, grâce à la grande vague migratoire venue d'Europe et à l'industrialisation et à la financiarisation de son économie, a été la première ville à dépasser les 10 millions d'habitants, dans les années 1930.
Dès lors, ce que l'on peut remarquer, c'est que les grandes capitales du monde développé ont été les premières à s'industrialiser et, donc, les premières villes à passer par le processus de métropolisation. Ainsi, jusqu'au milieu du XXe siècle, les villes à forte population étaient synonymes de modernité, qui a changé au cours des décennies suivantes.
A partir de la seconde moitié du 20ème siècle, les pays sous-développés ont commencé à s'industrialiser, grâce à la migration et l'expansion des industries et les entreprises multinationales qui se sont installées dans les pays périphériques à la recherche d'un accès facile aux matières premières, de main-d'œuvre bon marché et d'un grand marché consommateur. Ainsi, des pays comme le Brésil ont alors pris connaissance de leurs processus de métropolisation, comme ceux qui ont eu lieu à São Paulo et Rio de Janeiro, qui, à la fin du siècle, se sont transformées en mégapoles (villes de plus de 10 millions de population).
Les problèmes de métropolisation
On sait que toute formation urbaine qui se déroule de manière rapide et désordonnée provoque divers bouleversements sociaux et problèmes économico-structurels. Aux XVIIIe et XIXe siècles, les grandes villes d'Europe connaissent le chaos grâce aux taux élevés de la concentration urbaine et les terribles conditions de travail auxquelles les travailleurs (la majorité de la population) étaient soumis. L'urbanisation incontrôlée et le manque de structuration de la population affectent la formation du processus de macrocéphalie urbaine.
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En conséquence, les pays développés ont adopté des politiques d'ordonnancement et de contrôle de leurs villes, pratiquant tantôt des réformes urbaines, tantôt redynamisant des zones jusque-là reléguées au hasard. Ainsi, des villes comme Paris, Londres et New York, bien qu'étant encore de grandes mégalopoles, ont abandonné le leadership mondial en nombre d'habitants. Actuellement, ce poste appartient – à l'exception de Tokyo – à des villes situées dans des pays sous-développés. Ces villes subissent désormais les mêmes bouleversements sociaux que les villes développées autrefois, avec le grief de ne pas avoir les mêmes moyens financiers pour s'affranchir de leurs conditions de misère.
Démétropolisation et croissance des villes moyennes
Vous avez probablement déjà entendu l'expression « la vie dans une grande ville n'est pas facile ». L'immobilier est toujours plus cher (et s'apprécie aussi plus vite), la circulation pose toujours des problèmes, tout reste loin de tout, sans parler des perturbations environnementales propres aux villes, comme les Îles de Chaleur et Inversion Thermique.
Ville de Mumbai (Inde), l'une des plus grandes villes du monde et avec des problèmes urbains, sociaux et environnementaux majeurs
En raison de cette dynamique chaotique des grandes villes, leur espace géographique – sauf dans quelques cas, lorsqu'il est bien l'urbanisme est réalisé - il devient peu attractif pour l'investissement et pour l'installation de grands entreprises. Ce facteur, associé à la soi-disant « guerre fiscale », permet la formation d'un processus ancien dans les pays centraux et récent dans les pays émergents: un démétropolisation.
Ce processus se produit lorsqu'il y a une certaine « fuite » d'entreprises qui, pour les raisons expliquées ci-dessus, migrent vers l'intérieur du pays ou même vers d'autres régions du globe, pour autant que cela représente une amélioration de leurs services et une augmentation de leur bénéfices. De plus, dans les pays en voie d'industrialisation, la tendance est à la réduction de l'offre de matières premières et consolidation des droits du travail, qui n'intéresse pas les propriétaires et actionnaires des entreprises qui composent le giron de la grande capitale.
Ainsi, alors que l'on observe l'occurrence de la démétropolisation des grandes villes (et la baisse croissance démographique), il y a une augmentation des villes dites moyennes et des petites métropoles. Par conséquent, il y a de grandes inquiétudes que, avec la croissance désordonnée de ces villes, les problèmes urbains précédemment rencontrés dans les grandes métropoles se répètent. Pour éviter ce processus, l'État doit réguler un peu plus l'économie, en établissant des critères et des limites pour l'urbanisation et l'industrialisation des villes, en plus de promouvoir des mesures pour réduire les inégalités sociales et l'adéquation des infrastructures en périphérie de la grandes villes.
Par Rodolfo Alves Pena
Diplômée en géographie
Au Brésil, en raison du processus d'urbanisation, il y a eu une métropolisation intense, qui s'est traduite par :
a) les villes moyennes qui se sont industrialisées après l'ouverture économique des années 1990, comme Campinas et Ouro Preto.
b) les métropoles nationales, sièges du pouvoir économique et politique du pays, comme São Paulo, Brasilia et Rio de Janeiro.
c) les villes du monde, qui ont reçu d'importants investissements étrangers au début du 21e siècle, comme Belo Horizonte et Rio de Janeiro.
d) les mégalopoles se sont propagées à travers le pays, grâce au retour des immigrés, comme Manaus, Goiânia et Curitiba.