LES guerre fiscale - aussi appelé Guerre des lieux – est un concept qui concerne le conflit entre différents lieux pour attirer des entreprises, des industries et des investissements. Cette compétition pour attirer les entreprises est même considérée comme un enjeu socio-spatial commun. Le problème se pose lorsqu'un tel litige devient exagéré, avec un octroi excessif d'incitations voire des pratiques illégales de la part du gouvernement, ce qui crée une série de difficultés avec collection.
À causes de la guerre fiscale au Brésil se concentrer sur trois facteurs principaux :
Le) la liberté des États de l'Union de régler leur propre politique fiscale, notamment en ce qui concerne la collecte des SGIC (Taxe sur la circulation des biens et services). Cette taxe, en plus d'autres charges et frais, est désormais réduite voire exonérée pendant une période déterminé à s'assurer que les grandes entreprises ou industries se déplacent vers un endroit donné pour générer emplois.
B) le processus historique de concentration des investissements et des industries
dans quelques zones régionales du pays. Ainsi, les régions qui manquent le plus d'investissements et même d'infrastructures pour générer des emplois et collecte a commencé à « faire appel » à des mesures - certaines même inconstitutionnelles - pour attirer les entreprises et capitales.ç) l'ouverture économique et la recherche d'investissements maximaux des groupes étrangers dans le pays, ce qui a généré une plus grande concurrence entre les lieux pour recevoir ces investissements.
On peut dire que ces termes sont les principale, mais pas les seuls facteurs qui contribuent à l'intensification de la guerre fiscale au Brésil au cours des dernières années. Les grandes entreprises, espérant augmenter leurs profits et réduire leurs coûts, optent pour celles des lieux qui, en plus des infrastructures de production et de transport rapide, offrent également une charge de impôts.
Cette question devient très problématique lorsqu'une valeur élevée des impôts n'est plus transférée au pouvoir public, ce qui pose surtout le problème des unités fédératives du pays à un meilleur équilibre de leurs factures. Pour équilibrer l'équation, dans de nombreux cas, le gouvernement commence à réduire les investissements dans les secteurs de la société, y compris souvent la santé et l'éducation. On peut donc dire que l'une des principales conséquences de la guerre fiscale est la diminution des investissements publics dans les structures sociales.
Charge critique d'Edgar Vasques dans la guerre fiscale au Brésil *
Il existe même un certain consensus sur le fait que la guerre fiscale est un problème sérieux pour le Brésil. Cependant, les moyens de lutter contre ce problème sont la cible de plusieurs désaccords entre les hommes d'affaires, les analystes financiers et politiques et même les pouvoirs publics. Les propositions sont aussi variées que possible et vont de thèses qui défendent l'unification nationale de l'ICMS et la fin de la liberté fiscale des États à des mesures qui revendiquent le contrôle total du gouvernement fédéral sur les sites d'investissement et les infrastructures disponible.
Dans le cadre du Congrès national, depuis 1990, plusieurs propositions en termes de législation ont été menées pour lutter contre la guerre des lieux. Cependant, peu de progrès ont été réalisés au cours de cette période, car les désaccords sur les termes et, principalement, le conflit d'intérêts différents ont toujours entravé cette discussion. Même aujourd'hui, nous pouvons dire qu'il n'y a pas de politique efficace pour contenir la guerre fiscale au Brésil.
Dans la pratique, il continue donc à se produire et, d'une certaine manière, il a été l'un des facteurs déterminants de la relative déconcentration industrielle vécue par le pays depuis la fin du 20e siècle. Les entreprises, principalement dans les secteurs de l'alimentation et de l'automobile, se sont déplacées du Sud-Est vers d'autres endroits, tels que les régions du Nord-Est et du Midwest du pays. En théorie, cette concentration favoriserait le pays à mieux répartir les revenus entre les lieux s'ils n'étaient pas les concessions lourdes promues, qui pèsent sur les Etats et les communes plus qu'elles n'offrent des avantages pour le économie brésilienne.
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* Crédits: caricature publiée dans le magazine "Bens & Serviços", Porto Alegre/RS, avr. 2013 et disponible sur site de l'auteur.
Par moi Rodolfo Alves Pena
La source: École du Brésil - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/guerra-fiscal-no-brasil.htm