Les principes de proportionnalité et de caractère raisonnable orientent l'application du système juridique afin qu'il réponde à la situation spécifique d'une manière adéquate et proportionnée.
Les principes de proportionnalité et de caractère raisonnable assurent la cohérence entre l'application et l'objet de la loi, garantissant son utilisation loyale. Pour cette raison, les principes sont également appelés principe d'interdiction des excès.
Les principes de proportionnalité et de caractère raisonnable sont considérés comme des principes généraux du droit et sont donc appliqués à tous les domaines. Cependant, comme ils ont une application plus récurrente dans le champ de l'administration publique, ils sont plus étudiés en droit administratif.
En ce qui concerne l'administration publique, les principes de proportionnalité et de caractère raisonnable sont implicites dans la Constitution fédérale et expressément prévu à l'article 2 de la loi n° 9784/99, qui réglemente la procédure administrative dans portée fédérale :
L'Administration Publique obéira, entre autres, aux principes de légalité, de finalité, de motivation, caractère raisonnable, proportionnalité, moralité, ample défense, contradictoire, sécurité juridique, intérêt public et Efficacité.
Par administration publique, on entend les trois pouvoirs (exécutif, législatif et judiciaire) dans toutes les sphères fédérales, ainsi que les entités de l'administration publique indirecte (municipalités, fondations, entreprises publiques et sociétés à capital mixte). En résumé, toute entité qui exerce une activité d'État doit agir conformément aux principes de proportionnalité et de caractère raisonnable.
Existe-t-il une différence entre les principes de proportionnalité et de raisonnable?
Il n'y a pas de consensus dans la doctrine et la jurisprudence sur les différences entre les principes de proportionnalité et de caractère raisonnable.
Une grande partie de la doctrine et de la jurisprudence traite les principes comme synonymes, considérant que les deux termes véhiculent la même idée d'adéquation. Cette vision commune des principes n'affecte pas la compréhension ou l'application des instituts.
Certains auteurs établissent des différences techniques entre les principes de proportionnalité et de raisonnable. Cet aspect est également repris par la jurisprudence. Selon elle, alors que la proportionnalité consiste à Diplômé de l'université de la mesure (interdiction des excès), le caractère raisonnable prend en compte des analyses de :
Adéquation: compatibilité entre la mesure adoptée et le cas particulier.
Nécessité: force exécutoire de la mesure compte tenu de la situation.
La différence la plus évidente entre les principes de proportionnalité et de raisonnable est l'origine. Alors que la proportionnalité trouve son origine dans le droit allemand, le caractère raisonnable a émergé du droit anglo-saxon.
Exemples d'application des principes de proportionnalité et de caractère raisonnable
S'agissant de principes généraux, la proportionnalité et le caractère raisonnable peuvent être appliqués dans toutes les branches du droit. Quelques exemples sont:
Loi administrative: un agent de surveillance sanitaire inspecte un supermarché et trouve deux paquets de riz périmés depuis une journée. Parmi les peines applicables au cas, l'agent applique la plus grave et interdit l'établissement pendant 30 jours. Dans ce cas, le propriétaire du supermarché peut faire appel de la décision en invoquant les principes du caractère raisonnable et de la proportionnalité.
Loi criminelle: en droit pénal, considérant que le juge doit suivre les règles de dosimétrie de la peine, les principes du caractère raisonnable et proportionnalité visent davantage le législateur, qui au moment de la définition de la peine doit maintenir la cohérence avec l'intérêt juridique protégé. Ainsi, un crime léger contre la propriété ne devrait pas avoir de peine plus lourde qu'un crime contre la vie.
droit du travail: en droit du travail, les principes de proportionnalité et de caractère raisonnable se manifestent, par exemple, dans les cas de licenciement pour juste motif. Le système juridique prévoit que, pour l'application d'une peine aussi sévère, la survenance d'une faute grave est nécessaire. Ainsi, il doit y avoir proportionnalité entre le comportement du salarié et la décision de l'employeur.
Voir aussi :
- Principes de l'administration publique
- Principes constitutionnels