Un pays peut-il avoir des régions avec leur propre régime politique et économique différent du sien? En Chine, non seulement c'est possible, mais c'est pratiqué depuis plus de 20 ans! Le pays asiatique a deux régions administratives spéciales: Hong Kong et Macao.
Qu'est-ce qu'une région administrative spéciale ?
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Les régions administratives spéciales (RAS) sont des divisions administratives jouissant d'une relative autonomie en Chine. Selon le principe "Un pays, deux systèmes", créé par le guide suprême chinois Deng Xiaoping dans les années 1978 à 1990, Hong Kong et Macao – anciennement contrôlés, respectivement, par l'Angleterre et le Portugal – sont à nouveau des territoires Chinois.
Dès l'adoption de cette politique nationale, la Chine a pu recouvrer la souveraineté de Hong Kong et Macao, mais dans des conditions précises, qui garantissent l'autonomie des régions en matière politique et économique. Pour les délimiter, des lois fondamentales ont été créées, une pour chaque division administrative, qui assurent les questions juridiques impliquant les deux localités.
Hong Kong est devenu une RAS en 1997; Macao, deux ans plus tard, en 1999.
Hong Kong et Macao sont des territoires de niveau provincial en Chine. Ils ont leurs propres politiques politiques, économiques, judiciaires, monétaires et d'immigration. Les questions liées à la défense nationale et à la politique étrangère sont cependant conformes à la législation chinoise.
Les citoyens des régions jouissent également de la liberté d'expression et de l'accès à l'information, ce que la population chinoise n'a pas.
Chaque région a son directeur général, semblable au gouverneur d'une province. Cependant, l'élection n'est pas directe. La personne élue est choisie par un collège électoral composé de différents représentants de la société.
Selon les accords signés avec la Grande-Bretagne et le Portugal, Hong Kong et Macao resteront des RAS pendant une période de 50 ans, soit jusqu'en 2047 et 2049, respectivement. Après, on ne sait pas quel sera le statut des divisions administratives.
Indépendance?
Alors qu'à Macao il n'y a pas de mouvement d'indépendance notable ou populaire qui provoque l'instabilité, à Hong Kong la division est plus claire. Certains groupes veulent la pleine souveraineté chinoise, tandis que d'autres veulent la démocratie et le droit d'élire directement leurs directeurs généraux.
D'autres groupes, cependant, vont plus loin – ils veulent l'indépendance de Hong Kong vis-à-vis de la Chine. La revendication est fortement liée au fort sentiment d'identité locale, construit pendant les années d'occupation. anglais et que depuis le statut de RAE, a gagné encore plus de force, comme un moyen d'arrêter l'influence chinoise dans le province.
Les mouvements et militants indépendantistes sont rigoureusement arrêtés ou réprimandés. En 2018, un parti qui prônait ouvertement l'indépendance de la région a été interdit par le gouvernement de Hong Kong au motif qu'il constituait une menace pour la sécurité et l'ordre de la division administrative.
Cependant, l'indépendance de Hong Kong vis-à-vis de la Chine n'est pas revendiquée par tous les militants pro-démocratie.
Région administrative
Hong Kong
Population (2018): 7.434.000¹
Superficie totale: 1 104 km²
directeur général: Carrie Lam
Langues officielles: Chinois (cantonais)² et anglais
Religion officielle: aucun
Pièce de monnaie: dollar de Hong Kong
Initialement territoire chinois, Hong Kong est devenue une colonie du Royaume-Uni en 1842, après la fin de la première guerre de l'opium. Depuis le 1er juillet 1997, c'est une région administrative spéciale de la Chine. C'est l'un des centres financiers les plus importants au monde.
Macao
Population (2018): 692.700³
Superficie totale: 30,8 km²
directeur général: Chui Sai On
Langues officielles: Chinois (cantonais) et portugais
Religion officielle: aucun
Pièce de monnaie: pataca
Colonie portugaise pendant plus de 400 ans, Macao est devenue une région administrative spéciale de Chine le 20 décembre 1999. Avec une économie tournée vers le tourisme, [et connue pour ses casinos.
¹ et ³ - Données de l'Encyclopedia Britannica
² – Le chinois est une famille linguistique qui englobe différentes langues. L'un d'eux est le cantonais, un dialecte parlé à Hong Kong et à Macao.