Pendant la période de régence, la formation de partis libéraux et conservateurs a déterminé le contenu des principaux conflits politiques de cette période. D'une part, les libéraux réclament l'élargissement de l'autonomie des gouvernements provinciaux et la réforme de certains aspects contenus dans la Constitution de 1824. D'autre part, les conservateurs étaient favorables au maintien de la structure politique centralisée et à la préservation des pouvoirs réservés à l'empereur.
C'est par cette différence de perspectives que le scénario politique de la régence a été emporté par une série de crises qui ont déstabilisé le gouvernement de l'époque. La plus grande preuve en fut le déclenchement même des rébellions de la régence, où plusieurs mouvements de protestation ont remis en cause les déterminations de la régence. C'est dans ce contexte qu'en 1840, le jeune empereur Dom Pedro II prend le pouvoir au Brésil par le déclenchement du coup de la majorité.
En principe, le monarque était soutenu et honoré de la présence de personnalités libérales dans son ministère. Cependant, l'année suivante, les scandales de violence et de corruption impliquant des libéraux, survenus lors des élections pour député, ils ont exhorté l'empereur à dissoudre le ministère et à convoquer des personnalités politiques d'origine conservateur. Apparemment, la vieille querelle politique qui avait déjà marqué l'époque de la régence n'a pas été résolue au début du Second Règne.
Afin de désamorcer ces différends, l'empereur a commencé à faire place à des personnalités politiques libérales et conservatrices dans son gouvernement. Ainsi, au lieu de plaider en faveur d'un seul groupe, l'empereur a cherché à privilégier les deux factions politiques et, en même temps, à consolider une image politique impartiale pour lui-même. C'est dans ce contexte que le « Ministère de la Conciliation » a été formé.
Dès le début de son gouvernement, Dom Pedro II était chargé de déterminer quels ministres formeraient le Conseil des ministres. Pour que ce choix ne devienne pas la cible d'une querelle entre libéraux et conservateurs, l'empereur a mis en place un système parlementaire particulier, où l'empereur choisissait le président du Conseil des ministres et celui-ci, à son tour, faisait le choix de chacun des ministres qui formeraient les portefeuilles du gouvernement.
Ce mécanisme, tout en protégeant la figure de l'empereur, ouvre la voie à l'alternance de figures libérales et conservatrices au pouvoir central. Il convient de rappeler qu'à cette époque, libéraux et conservateurs avaient la même origine sociale et que, de cette manière, ils partageaient plusieurs intérêts politiques en commun. En 1853, ce rapprochement des intérêts atteint son apogée avec la formation du « Ministère de la Conciliation ».
Formé grâce à l'effort politique d'Honório Carneiro Leão, marquis du Paraná, ce ministère a connu la présence simultanée de figures d'origine libérale et conservatrice. Concrètement, la formation de ce ministère a représenté la consolidation d'une stabilité politique non connue depuis l'époque du Premier Règne.
Pendant le temps qu'il était en vigueur, ce ministère a pu établir plusieurs réalisations inimaginables en période de conflit politique féroce. Malgré la tranquillité acquise, il faut souligner que la conciliation était un mécanisme capable de renforcer l'unité d'intérêts de l'élite qui contrôlait la vie politique nationale. De cette façon, le Second Règne a réussi à maintenir sa structure centralisée sans bouleversements majeurs dans la sphère politique.
Par Rainer Sousa
Master en histoire
La source: École du Brésil - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/o-ministerio-conciliacao.htm
