Lorsqu'on parle de la figure du gouverneur, il faut d'abord souligner que ce type de poste exécutif est bien plus ancien que l'émergence des régimes républicains et fédératifs. Déjà dans l'Antiquité, les grands royaumes et empires avaient la figure d'administrateurs dignes de confiance qui exécutaient les actions du gouvernement central et réglaient les problèmes immédiats. Dans cet aspect, les gouverneurs avaient le rôle essentiel de rationaliser le processus administratif et l'application des lois.
En regardant l'organisation politique des différentes nations et civilisations, on peut voir que la fonction de gouverneur est apparue sous d'autres noms au fil du temps. Au Brésil Contemporâneo, la fonction de gouverneur est placée en tant que chef suprême du pouvoir exécutif d'un État fédéré. En tant que chef, il doit représenter son État dans les affaires politiques, administratives et juridiques les plus importantes qui concernent les intérêts de la même région.
Le mandat d'un gouverneur du Brésil dure quatre ans et peut être prolongé d'une durée égale s'il est réélu au suffrage direct. Aux États-Unis, le choix d'un gouverneur est basé sur le vote d'un ensemble de délégués qui représentent l'intention de voter pour un concurrent particulier. Même si elle n'est pas démocratique, la Chine a aussi ses gouverneurs. Dans ce cas, chacun d'eux est nommé par le président du pays.
Dans le régime politique brésilien, le gouverneur a l'autonomie pour organiser un secrétariat qui traite les questions les plus variées de son État. En tant que président de la République, il dispose de l'autonomie pour prendre plusieurs décisions et proposer projets de loi de l'État, tant qu'ils ne violent pas les principes postulés par la Constitution Fédéral. S'il ne gère pas bien les finances de son état, le gouverneur peut être jugé pour délit d'improbité.
Concrètement, l'action gouvernementale instaure un processus de décentralisation du pouvoir politique capable d'accélérer divers enjeux politiques, économiques et sociaux aux niveaux régional et local. Malgré son utilité, l'exercice de la fonction de gouverneur peut créer des situations de conflit politique, lorsqu'il ne suit pas ou ne s'accorde pas avec les orientations du gouvernement central. A ce titre, le gouverneur doit être capable d'équilibrer les exigences de son état et les exigences de la fédération.
Par Rainer Sousa
Diplômé en histoire