Brexit c'est le processus de sortie du Royaume-Uni de l'Union européenne qui a débuté en 2017 et devrait se terminer le 31 décembre 2020.
Le 31 janvier 2020, le Royaume-Uni a quitté l'UE, devenant ainsi le premier pays à le faire.
Après cette date, il y avait une période de onze mois pour divers traités et accords à négocier entre le Royaume-Uni et l'Union européenne.
En raison de la pandémie de coronavirus, les négociations ont été affectées et le Premier ministre Boris Johnson a souhaité se retirer de l'Union européenne sans accord.
Cependant, le 24 décembre 2020, le Royaume-Uni et l'Union européenne ont réussi à signer un traité garantissant que leurs marchés resteraient ouverts.
Définition du Brexit
Le mot Brexit vient de l'ajout des mots anglais "Grande-Bretagne» (Bretagne) et «sortir" (sortir).
L'expression est utilisée pour caractériser le processus de désengagement du Royaume-Uni de l'Union européenne initié avec le référendum du 23 juin 2016. A cette date, les Britanniques ont choisi de quitter le bloc économique et politique européen.
Sortie du Royaume-Uni de l'Union européenne
L'année 2019 a été la plus compliquée alors que les différences entre les politiciens britanniques deviennent de plus en plus évident, car le plan de sortie de l'Union européenne devait être approuvé par le Parlement Britanique.
D'autre part, le Parlement britannique a garanti le 13 mars 2019 que le Royaume-Uni ne partirait pas sans accord. C'était une proposition défendue par de nombreux membres du propre parti de Theresa May.
Cependant, le 12 mars 2019 et plus tard le 25 mars, le Parlement britannique a rejeté le plan présenté par la première ministre de l'époque, Theresa May, de se retirer de l'Union Européen.
Sans parvenir à un consensus au Parlement, Theresa May a dû demander à l'Union européenne une nouvelle prolongation. Ainsi, la date prévue de départ du Royaume-Uni serait le 31 octobre 2019.
Sa position affaiblie, May a démissionné de son poste. La loi britannique ne prévoyait pas la convocation de nouvelles élections, mais un remplacement au sein du parti choisi par Boris Johnson.
Boris Johnson et le Brexit
Le nouveau Premier ministre britannique, Boris Johnson, est un avocat bien connu d'un « hard brexit », à savoir: retirer le Royaume-Uni de l'Union européenne sans conclure d'accord.
Afin de faire pression sur les députés, Johnson a demandé à la reine Elizabeth II de reporter l'ouverture officielle du Parlement, qui a lieu en septembre, au 14 octobre. La proposition a été acceptée par le souverain et des milliers de personnes ont manifesté dans les rues contre la "fermeture" du parlement britannique, mais le Premier ministre n'a pas reculé.
L'objectif de Boris Johnson était d'entraver l'articulation de l'opposition.
Cependant, les premiers débats tenus par le Premier ministre au Parlement se sont avérés un échec. Le Parti conservateur a perdu un de ses députés et 21 autres parlementaires ont été suspendus pour indiscipline.
Par ailleurs, le Parlement a rejeté, une nouvelle fois, le projet d'un Brexit sans accord.
Afin d'obtenir davantage de soutien pour son idée, Boris Johnson a dissous le Parlement et convoqué de nouvelles élections générales. Le résultat a été une victoire écrasante pour les conservateurs qui ont remporté la majorité absolue des députés et ont pu poursuivre les négociations sur le Brexit.
Approbation de l'accord sur le Brexit
Après d'intenses négociations avec les 27 pays de l'Union européenne, le Royaume-Uni est parvenu à un accord pour sortir de ce bloc économique, le 16 octobre 2019.
Cette fois, la libre circulation des personnes et des biens entre la frontière de la République d'Irlande et de l'Irlande du Nord est garantie. Cependant, le nouvel accord prévoit la fin du statut spécial pour le Royaume-Uni et en fait un rival économique.
Le projet de loi a été adopté par le Parlement britannique le même mois. Pourtant, les parlementaires n'ont pas refusé de débattre du texte en seulement deux jours et ont contraint le Premier ministre à demander un délai de trois mois à l'Union européenne.
En conséquence, Johnson a dû accepter et cette fois la date du Brexit sera le 31 janvier 2020.
Contexte du Brexit
L'Union européenne (UE) a été créée dans le but de maintenir la paix entre les pays du continent européen.
L'embryon était la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA), née en 1952. La CECA réunit d'anciens opposants à la Seconde Guerre mondiale: la France, l'Allemagne, l'Italie, la Belgique, la Hollande et le Luxembourg.
Plus tard, cette communauté a été élargie dans un mouvement qui a créé la Communauté économique européenne (CEE) en 1957.
Le Royaume-Uni, cependant, est toujours resté en dehors de la CEE et n'a accepté de faire partie du club qu'en 1973. Pourtant, deux ans plus tard, ils ont convoqué un référendum pour que la population puisse décider si elle voulait ou non continuer. A cette époque, il a remporté le « oui ».
Ainsi, le Royaume-Uni a continué à faire partie de l'UE, mais n'a pas participé aux deux plus grands projets européens :
- la création d'une monnaie unique, l'euro ;
- l'espace Schengen, qui permet la libre circulation des personnes.
Référendum sur le Brexit
La campagne du Brexit trouve ses origines dans le gouvernement du Premier ministre conservateur David Cameron.
Pour se présenter aux élections, Cameron a rejoint le parti nationaliste, le UK Independence Party (UKIP).
En échange de son soutien, ce parti a exigé la convocation d'un référendum, où les électeurs pourraient choisir entre suivre ou quitter l'Union européenne.
L'UKIP a soutenu que l'Union européenne enlevait la souveraineté du Royaume-Uni en matière économique et d'immigration. Il a donc demandé qu'une consultation soit faite auprès de la population sur la permanence de ce bloc économique.
Le référendum était fixé au 23 juin 2016: 48,1% ont voté non à la sortie de l'UE, mais 51,9% ont voté oui.
Conséquences du Brexit
Les conséquences du Brexit sont difficiles à prévoir, car il s'agit d'un processus sans précédent. Pour l’instant, nous observons des impacts politiques, tels que :
- Le ministère de la sortie de l'Union européenne a été créé au Royaume-Uni, qui emploie au moins 300 personnes pour traiter exclusivement de la question ;
- David Cameron a démissionné de son poste de Premier ministre et, après des discussions internes au sein du Parti conservateur, a été remplacé par Theresa May, qui lui a assuré qu'elle ne reculerait pas devant le processus du Brexit ;
- Face aux impasses pour parvenir à un accord, la Première ministre Theresa May a démissionné de son poste et a vu son plus grand adversaire, Boris Johnson, être investi comme Premier ministre.
Conséquences économiques pour le Royaume-Uni
- Au lendemain du référendum, la livre sterling a fortement chuté, de même que le dollar australien et le dollar néo-zélandais ;
- la bourse et le marché des valeurs mobilières ont subi une forte baisse cette semaine-là. Le gouvernement britannique a donc baissé les taux d'intérêt et consenti des prêts bancaires pour endiguer une éventuelle perte de capital ;
- la livre sterling s'est dépréciée face au dollar et à l'euro ;
- plusieurs entreprises ont déjà déménagé leur siège social dans des pays comme les Pays-Bas et la France.
Les conséquences économiques du Brexit pour l'Union européenne
- Perdre la contribution monétaire du Royaume-Uni ;
- devra renégocier tous les accords commerciaux avec le Royaume-Uni ;
- craindre que le Brexit inspire d'autres pays à faire de même ;
- préoccupé par la situation en Irlande du Nord, qui fait partie de l'UE mais partage des frontières avec le Royaume-Uni.
Calendrier pour le Brexit
L'article 50 du traité de Lisbonne stipule que la négociation peut durer 2 ans. Initialement, le processus devrait être achevé en mars 2019.
En décembre 2017, la Première ministre britannique Theresa May a accepté de payer 45 milliards d'euros pour quitter l'Union européenne.
En mars 2018, il a été annoncé qu'il y aurait une période de transition de deux ans pendant laquelle le Royaume-Uni quitter définitivement l'Union européenne en 2019.
Le 24 novembre, les 27 pays de l'Union européenne ont accepté les conditions de sortie fixées par la Grande-Bretagne. Celui-ci doit être ratifié par le parlement britannique.
Ainsi, le Royaume-Uni quitterait officiellement l'Union européenne le 29 mars 2019, mais le processus a été reporté au 12 avril 2019.
Sans l'approbation du Parlement, le Brexit a de nouveau été fixé au 31 janvier 2020, avec une période d'adaptation d'un an.
Négociations sur le Brexit
Les négociations entre le Royaume-Uni et l'Union européenne se déroulent petit à petit. Les propositions qui ont suscité le plus de controverse concernaient le modèle douanier et la frontière irlandaise.
Voyons comment cette impasse a été résolue :
modèle douanier
Initialement, l'intention était de créer une zone de libre-échange entre le Royaume-Uni et l'UE. Ce plan, cependant, a été repoussé par des partisans plus radicaux du Brexit qui prétendent qu'il ne ramènerait pas la souveraineté au Royaume-Uni.
Ainsi, le Royaume-Uni n'aura aucun privilège dans ses échanges avec le bloc européen et bénéficiera du même traitement que les autres pays du monde.
Irlande du Nord
L'Irlande du Nord est limitrophe de la République d'Irlande, qui est membre de l'Union européenne. Avec le Brexit, les deux pays auraient à nouveau des postes de contrôle, ce qui entraverait la circulation des personnes et des biens.
En octobre 2019, Boris Johnson a présenté une proposition qui a plu au bloc européen. Ce territoire fera partie de l'Union douanière du Royaume-Uni, mais devra respecter les règles du Marché commun européen.
Désaccords au sein du gouvernement britannique sur le Brexit
Les heurts entre partisans d'une rupture totale avec l'Union européenne et d'un divorce à l'amiable, comme le souhaitait Theresa May, ont mis à nu les divergences qui existaient au sein du gouvernement britannique.
Le 8 juillet 2018, après un week-end de négociations tendues, le ministre chargé du Brexit, David Davis a démissionné après avoir été en désaccord sur le maintien de l'union douanière entre le Royaume-Uni et l'UE après la Brexit.
Deux jours plus tard, c'est au tour du ministre des Affaires étrangères de l'époque, Boris Johnson, de démissionner de son poste pour la même raison. Boris Johnson a été l'un des principaux critiques de la politique de May.
Proposition du gouvernement britannique pour le Brexit
Le 12 juillet 2018, le gouvernement britannique a présenté sa proposition de sortie de l'Union européenne. Le document suggère la formation d'une zone de libre-échange de marchandises avec l'Union européenne. De plus, il propose :
- Le contrôle des taxes douanières et sa politique commerciale ;
- L'approbation, par le Parlement britannique, des lois et règlements européens qui entreraient en vigueur au Royaume-Uni ;
- L'extinction de la libre circulation des personnes, mais une nouvelle législation serait créée pour ceux qui cherchent du travail ou qui souhaitent étudier au Royaume-Uni.
Le 14 novembre 2018, Theresa May a présenté la proposition au Parlement britannique qui envisage ses idées sur le Brexit. Pour être en désaccord avec les termes du document, le ministre du Brexit, Dominic Raab, a démissionné du gouvernement.
Certains points de cet accord sont :
Citoyens européens
Toute personne ressortissante d'un pays de l'Union européenne et entrée au Royaume-Uni avant le 29 mars 2019 pourra rester dans le pays avec tous ses droits respectés.
De même, le Royaume-Uni s'est engagé à respecter également ceux qui s'y installent pendant la période de transition.
De leur côté, les Britanniques perdront le droit de circuler librement et d'élire domicile dans les pays de l'Union européenne.
Budget
Le Royaume-Uni continuera de contribuer jusqu'en 2020 au budget européen. Cependant, pour le quinquennat 2021-2027, les Britanniques ne doivent plus apporter de contributions économiques.
Ils continueront à payer les dépenses et les retraites des employés britanniques dans l'UE, ce qui devrait durer jusqu'en 2064.
Gibraltar
La Grande-Bretagne a un territoire frontalier avec l'Espagne: Gibraltar. Sous la pression de l'Espagne, l'Union européenne a assuré que toute modification du statut de Gibraltar devra avoir l'approbation espagnole.
Cette idée a été rejetée à trois reprises par le Parlement britannique.
Brexit: oui ou non ?
L'ancienne Première ministre Theresa May a catégoriquement réaffirmé que le gouvernement n'avait pas envisagé la possibilité que le Brexit ne se produise pas. De même, il a réitéré qu'il n'y aurait pas de nouveau référendum sur cette question.
La Cour de justice de l'Union européenne a jugé le 9 décembre 2018 que le Royaume-Uni pouvait sortir de l'Union européenne sans accord avec les 27 partenaires européens.
Là encore, les parlementaires britanniques ont voté sur le Brexit les 12 et 29 mars 2019 et, une fois de plus, la proposition de Theresa May a été rejetée. Face à cette défaite, May a démissionné.
Dans les rues, tant les partisans du départ que de la permanence organisent des manifestations afin de faire pression sur le gouvernement.
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