O État providence est un concept qui englobe les domaines social, politique et économique et qui considère l'État comme l'institution qui a pour l'obligation d'organiser l'économie d'une nation et de fournir aux citoyens l'accès aux services de base tels que la santé, l'éducation et sécurité. L'État-providence vise à réduire différences sociales issue du capitalisme pour promouvoir un mode de vie qui condition la plus humanitaire aux classes populaires et aux couches les plus pauvres de la population.
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Création de l'État-providence
L'inquiétude de certaines personnes à l'égard du Des classes défavorisé. Au XIXe siècle, après la installation du capitalisme industriel en Europe et l'industrialisation s'est étendue sur d'autres continents, la population s'est retrouvée dans un scénario chaotique de la misère, de la faim, de la propagation des maladies et de la croissance exponentielle de la violence et des inégalités Social.
Les ouvriers d'usine du XIXe siècle étaient confrontés à de longues heures de travail qui dépassaient souvent 12 heures par jour. Ils n'avaient pas droit au repos rémunéré, comme les vacances et le repos hebdomadaire, en plus du manque de sécurité sociale et d'une rémunération satisfaisante qui leur permettrait une vie décente. Les ouvriers vivaient dans le misère, avaient faim, et la situation était encore plus grave parmi les chômeurs.
Au milieu de la vague croissante de demandes de droits et constitution d'un syndicat vécu, dans la transition du 19e au 20e siècle, des théories ont surgi qui défendaient que l'État devrait fournir un minimum de bien-être à la population en général. La première grande théorie pour défendre cette pratique a été promue par l'homme d'État allemand Otto von Bismarck, en Allemagne, en 1880.
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Chargé d'unifier les royaumes germanique et prussien dans la grande nation allemande, Bismarck a proposé une politique alternative qui ne céderait même pas à libéralisme économique ni au socialisme. Il y avait, dans la politique bismarckienne, une contrôle de l'État sur l'économie, et la gestion des ressources reçues par les impôts était responsable de la distribution des ressources dans les améliorations à la population.
Au XXe siècle, un économiste anglais, John Maynard Keynes, a révolutionné la politique économique mondiale en proposant un nouveau système qui suit les traces de promotion debien-être social.
Qu'est-ce que le keynésianisme ?
Macroéconomie (étude de l'économie d'un État, d'une nation ou d'un lieu précis dans son ensemble organisée) était régie, jusque dans les années 1930, par la théorie économique néoclassique, essentiellement libéraliste.
La théorie néoclassique comprend que le marché libre il génère des emplois et que les emplois suffisent à résoudre les problèmes sociaux. Cependant, pour l'employabilité, les travailleurs doivent accepter des salaires plus flexibles (bas) et conditions de travail défavorables (précaire).
Pour Keynes, le L'État doit réguler l'économie, réglementant les salaires et les droits des travailleurs, en plus d'agir comme une agence qui exige impôts de tout le monde, y compris les hommes d'affaires, et reverse ces taxes en services à la population, la création d'un État-providence. Le chaos laissé par le Deuxième Guerre mondiale elle a fait en sorte que les idées diffusées par Keynes, dans les années 30, s'implantent dans les grandes puissances démocratiques occidentales.
Cependant, à partir des années 1960, les économies des États-Unis et de l'Angleterre ont commencé à chuter. Avec le chute économique aggravée, dans les années 1970, par la crise pétrolière, ces deux pouvoirs ont laissé de côté le keynésianisme et adopté des idées proches de la néolibéralisme, s'appuyant sur des économistes de l'école autrichienne, comme Ludwig von Mises, et surtout de l'école de Chicago, comme Milton Friedman.
État-providence et politique publique
Les politiques publiques sont des actions entreprises par les gouvernements en vue de garantie des droits. Dans notre pays, les droits sont garantis dans le Constitution fédérale de 1988, et les politiques publiques sont des mécanismes du pouvoir exécutif (parfois en partenariat avec le secteur privé) pour mettre en pratique les droits garantis par la loi.
Pour penser à un État-providence pleinement opérationnel, il est nécessaire d'avoir des politiques publiques efficaces. En ce sens, c'est le gouvernement qui doit prendre les devants pour que les droits de la population soient maintenus. Cependant, les politiques gouvernementales sont éphémères et ont tendance à se défaire, dans de nombreux cas, lorsqu'il y a une transition d'un gouvernement à un autre.
Les politiques qui restent et ne sont pas modifiées, car elles sont le résultat d'une « volonté générale » de la nation, sont appelées politiques d'État. Ils restent plus longtemps dans l'État national. Dans le sujet suivant, nous illustrerons comment les politiques gouvernementales et étatiques sont liées à l'État-providence, en prenant le cas brésilien comme exemple.
État-providence au Brésil actuellement
Le Brésil n'est pas une référence forte lorsqu'on parle de politiques publiques, sur la base de l'expérience empirique des Brésiliens. Cependant, au niveau mondial, nous avons des politiques publiques intéressantes qui sont tout à fait conformes à l'idée d'un État-providence.
L'une de ces politiques, qui est devenue une politique d'État sanctionnée par la Constitution fédérale de 1988, est la création du système de santé unifié, le SUS. Malgré le manque de fonds, le manque de professionnels et la structure déficiente, le SUS est l'un des rares systèmes de santé complètement gratuit et qui se propose de servir n'importe quel citoyen du monde.
Pour le SUS, peu importe la nationalité, le statut socio-économique, le logement (ou son absence), enfin, indépendamment de tout facteur, la personne a droit aux soins de santé pour cette système. Il s'agit d'une politique publique brésilienne qui s'inscrit dans l'idée d'un État-providence, car elle utilise les ressources publiques pour offrir soins de santé pour tous les citoyens qui habitent le territoire brésilien.
Un autre exemple de politique publique fondée sur l'idée de bien-être social est la Politique éducative brésilienne. Le Brésil offre, gratuitement, un enseignement de base et supérieur à tout citoyen brésilien et étranger naturalisé ou muni d'un visa.
L'éducation de base (maternelle, primaire et secondaire) doit être garantie à tous les enfants et les adolescents, en plus d'avoir des politiques publiques pour les jeunes et les adultes qui ont l'intention de compléter leur phases. L'État doit veiller à ce que toutes ces personnes soient inséré dans le tableau des élèves des écoles publiques.
Dans le cas de l'enseignement supérieur public, rien ne garantit qu'il y aura une place pour tous ceux qui veulent y entrer, mais il existe une offre de places totalement gratuites. On peut donc voir qu'il existe une relation intime entre l'éducation brésilienne et l'idée d'un État-providence.
Une autre politique publique qui se rapproche de l'idée d'un État-providence est la Programme Bolsa Familia. Le mécanisme créé en 2003 et converti en loi en 2004 (Loi fédérale n. 10 836/04), au cours de la gouvernement de l'ancien président Luís Inácio Lula da Silva, j'en ai apporté un système de transfert d'argent le gouvernement fédéral pour que les familles à faible revenu aient accès à la nourriture et à une vie plus digne.
Voir aussi: Culture brésilienne: de la diversité à l'inégalité
L'État-providence a-t-il échoué ?
Il existe de nombreux critique à l'idée de l'État-providence depuis la fondation des idéaux néolibéraux au milieu du XXe siècle. Les économistes de l'école de Chicago comme Milton Friedman soutiennent, avec une certaine raison, que le keynésianisme mettrait les États-Unis en faillite. Cependant, d'autres mesures de bien-être social peuvent être chantées en plus de ce qui a été proposé par John Maynard Keynes.
Au Brésil, par exemple, avec une grande majorité de la population incapable de payer pour les services. l'éducation et la santé, il est impossible de penser à une autre réalité qu'avec les systèmes d'éducation et de santé libre. De plus, les indices de développement humain les plus élevés (IDH) du monde se concentre sur les pays nordiques, qui utilisent des mesures de l'État-providence. Le modèle gouvernemental utilisé là-bas était même connu sous le nom de modèle nordique.
de Francisco Porfirio
Professeur de sociologie
