O Gouvernement d'Itamar Franco il s'est étendu de fin 1992 au 1er janvier 1995. L'homme politique du Minas Gerais a assumé la présidence du Brésil à la suite de la mise en accusation subi par Fernando Collor de Mello en décembre 1992.
Le gouvernement d'Itamar Franco était chargé de stabiliser l'économie brésilienne grâce à la PlatRéel, dirigé par son ministre des Finances, Fernando Henrique Cardoso.
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La carrière politique d'Itamar Franco
Bien qu'ayant été président du Brésil, la carrière politique d'Itamar Franco n'était pas connue de beaucoup, même dans les années 1990. Itamar Franco était un politiquemineur et toute sa carrière politique s'est déroulée dans son état de naissance. Avant que dictature, était affilié au Parti travailliste brésilien (PTB) et sa carrière politique s'est déroulée durant cette période au sein du Mouvement démocratique brésilien (MDB).
A été élu maire de la ville de Juiz de Fora
en deux mandats entre 1967-1971 et 1972-1973. À la fin des années 1970, il a été élu sénateurpar MDB et, en 1982, il a été réélu sénateur par le PMDB, le parti qui a succédé au MDB. Il s'est engagé dans la campagne de Direct maintenant, était contre l'élection indirecte, mais a voté pour Tancredo Neves.En 1986, il quitte le PMDB et rejoint le Parti libéral (PL) pour briguer le poste de gouverneur du Minas Gerais. Aux élections, il a été battu par le candidat du PMDB, Newton Cardoso. Battu, il revient au poste de sénateur pour terminer son mandat. Par ailleurs, participé à la Assemblée constituante qui a rédigé la Constitution de 1988.
Alliance d'Itamar Franco avec Fernando Collor
![Aux élections de 1989, Itamar Franco était le vice-président du ticket formé avec Fernando Collor.[1]](/f/203b8354b6726346cebfcdc2f8a670fb.jpg)
Au terme de son mandat de sénateur, Itamar Franco a reçu l'invitation à Fernando Collor de le rejoindre à l'élection présidentielle de 1989. Itamar Franco a été invité pour une question stratégique et non idéologique, comme son alliance avec Collor il pourrait apporter des voix importantes du Minas Gerais à Collor, tandis qu'il pourrait gagner ceux qui ne faisaient pas confiance à l'agenda économique du candidat présidentiel.
Il est donc clair que l'alliance entre Collor et Itamar Franco était purement pour commodité, surtout parce qu'Itamar était un homme politique aux caractéristiques différentes de ce que Collor défendait. L'historienne Marly Motta définit Itamar Franco comme un homme politique "avec une matrice étatique, nationaliste et développementiste"|1|.
À différences d'idéologie entre Fernando Collor et Itamar Franco a donné d'innombrablesfrictions entre les deux pendant la campagne électorale et pendant le gouvernement Collor. Itamar Franco a même menacé de démissionner à deux reprises de sa candidature à la vice-présidence et les historiennes Lilia Schwarcz et Heloísa Starling affirment que Collor et Itamar Franco « ont divergé du lancement de la candidature à la fin du gouvernement"|2|.
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Destitution par Fernando Collor de Melo
Au premier semestre 1992, les premières plaintes concernant l'implication du président Collor dans la corruption. Lorsque les actions du trésorier de campagne de Collor, PC Farias, a commencé à faire l'objet d'une enquête, le lien du président avec les stratagèmes de corruption a commencé à devenir de plus en plus évident.
En mai, une forte plainte impliquant PC Farias et Collor dans la collecte de fonds illégaux en 60 millions ont été débloqués et, en juin, une Commission d'enquête parlementaire (CPI) a été établi. Avec les enquêtes contre le président, Itamar Collor s'est déclaré exempté et n'était impliqué dans aucun stratagème de corruption et il évitait le Parti de la reconstruction nationale (PRN). Il finit par revenir au PMDB, parti qu'il avait abandonné en 1986.
Le 29 septembre 1992, le Congrès national a décidé de la Congé temporaire de Collor la fonction de président, faisant d'Itamar Franco le président provisoire du Brésil. quand collor est allé officiellement privé de son poste, le 29 décembre 1992, Itamar Franco a été officialisé en tant que président du Brésil.
Gouvernement Itamar Franco
![Itamar Franco (deuxième de gauche à droite) a fini par gouverner officiellement le Brésil de décembre 1992 à décembre 1994.[2]](/f/8f3b2b163450a222b7d813e058348b92.jpg)
Lorsqu'Itamar Franco a pris la présidence, la situation dans le pays était extrêmement compliquée. Le Brésil se traînait dans un crise économique depuis les années 1980, ayant traversé « quatre types de devises, cinq gels des prix, neuf plans de stabilisation économique et onze indices différents pour mesurer l'inflation »|3|.
Dès lors, les actions majeures du gouvernement d'Itamar Franco visaient cette zone du pays: l'économie. Dans les premiers mois, Itamar Franco a beaucoup patiné dans ses choix et a nommé trois ministres qui n'ont pas duré longtemps en fonction. Il s'agissait de Gustavo, Krause, Paulo Haddad et Eliseu Resende. Les trois ont prêté serment à des moments différents entre octobre 1992 et mai 1993.
À partir de 1993, Itamar Franco nominé Fernando Henrique Cardoso, sociologue traditionnel entré en politique dans les années 1980. Itamar Franco a donné carte blanche à FHC pour monter son équipe à la tête du ministère des Finances. La performance de FHC a été un jalon dans l'histoire de notre pays. Il a été l'un des responsables du lancement de la PlatRéel, le plan économique qui a réussi à stabiliser l'économie brésilienne.
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Plan réel
Le Plan Réel est un chapitre distinct du gouvernement d'Itamar Franco et du héritage le plus important de cette période pour le Brésil. Comme mentionné, à la mi-1993, Itamar Franco a invité FHC de reprendre le ministère des Finances, lui donnant la liberté d'apporter les changements nécessaires pour changer l'économie du pays.
FHC a rejoint des économistes qui avaient agi et échoué au cours de la Le gouvernement Sarney dans le plan Cruzado. Parmi eux se trouvaient par exemple Pérsio Arida et Edmar Bacha, et les mesures définies par l'équipe de FHC n'incluaient pas de stratégies de choc, mais cherchaient à ouvrir le débat à la population. Ainsi, les mesures prises par le Plano Real étaient ouvertes à la population et tout était expliqué en détail pour que la population puisse soutenir et adhérer au plan.
Le Plan Real a été mis en œuvre entre 1993 et 1994 et sa mise en œuvre nécessitait l'approbation politique de la législature. Bien qu'aujourd'hui l'opinion majoritaire soit que le plan a réussi, à l'époque, il y avait beaucoup de soupçons quant à savoir si le plan était nuisible ou non aux plus pauvres. La mise en œuvre du Plan Réel s'est déroulée en trois étapes :
1ère phase: stabilisation des comptes publics ;
2ème phase: lancement d'une monnaie virtuelle, la Real Value Unit, qui ferait la transition du Cruzeiro Real à la nouvelle monnaie, le Real ;
3ème phase: lancement du réel.
Le plan réel comprenait la réduction des dépenses gouvernementales et la collecte de fonds par le biais de la privatisation entreprises d'État. On craignait qu'Itamar Franco n'intervienne dans le processus, mais il a fini par ne pas intervenir – malgré le succès du plan, les privatisations de certaines entreprises sont actuellement critiquées par les économistes.
Il y a eu une augmentation des taxes, les prix des marchandises ont été indexés sur le dollar, pour garantir stabilité et éviter les augmentations successives, il y a eu ouverture économique et encouragement à l'importation, réformes bancaire etc... Au final, le Plano Real a été un succès car il a réussi à réduire drastiquement l'inflation au Brésil. Le plan a cependant eu ses problèmes et a contribué à la montée du chômage, en plus de maintenir le pouvoir d'achat des plus pauvres au plus bas.
L'alliance entre Itamar Franco et FHC s'est prolongée jusqu'aux élections et, en 1994, le politicien PSDB s'est lancé dans la course présidentielle avec le soutien d'Itamar Franco et a été élu président du Brésil toujours au premier tour.
Crédits images
[1] Sénat fédéral
[2] FGV/CPDOC
Notes
|1| MOTTA, Marly. Stabilisation et stabilité: du Plan Réel aux administrations FHC (1993-2002). In.: FERREIRA, Jorge et DELGADO, Lucilia de Almeida Neves (dir.). Brésil républicain: le temps de la Nouvelle République – de la transition démocratique à la crise politique de 2016. Rio de Janeiro: civilisation brésilienne, 2018, p. 222.
|2| SCHWARCZ, Lilia Moritz et STARLING, Heloísa Murgel. Brésil: une biographie. São Paulo: Companhia das Letras, 2015, p. 496.
|3| Idem, p. 496.
Par Daniel Neves
Professeur d'histoire
La source: École du Brésil - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/governo-itamar-franco.htm