Julkinen onnettomuus on osavaltio, jonka liittohallitus on säätänyt katastrofin tai katastrofin edessä, joka aiheuttaa suuria vahinkoja ja menetyksiä.
Yleisön onnettomuustilanteissa kriisin selviytymisen helpottamiseksi voidaan toteuttaa joitain toimenpiteitä, kuten - lisääntyneiden kulujen vapauttaminen, laitosten sulkeminen, välttämättömien tavaroiden ostojen rajoittaminen ja tavaroiden vahvistaminen poliisitoiminta.
Julkisten onnettomuuksien säätämisen tavoitteena on tarjota hallituksille enemmän edellytyksiä luoda toimenpiteitä väestön hengen suojelemiseksi ja välttämättömien julkisten palvelujen ylläpitämiseksi.
Kansallinen kongressi julisti 20. maaliskuuta 2020 julkisen onnettomuuden koronaviruspandemian (covid-19) torjumiseksi.
Vale-kaivosalueen pato romahti vähän sumua on toinen esimerkki onnettomuustilanteesta. Paton päästämät rikastushiekat aiheuttivat yli 250 kuolemantapausta ja valtavia ympäristövahinkoja.
Mitä yleisen onnettomuuden laki sanoo?
Yleisön onnettomuuksien tilaa säännellään asetuksella 7.257 / 2010, joka koskee Kansallinen siviilipuolustusjärjestelmä - SINDEC.
Tämän asetuksen mukaan osavaltiot, kunnat ja liittovaltion piiri voivat pyytää julkista onnettomuutta tai hätätilannetta. Niiden välinen ero on yksi intensiteetistä:
- Hätätilanne: vähemmän vakava, se vaarantaa osittain julkisen vallan toimintakyvyn;
- Julkinen onnettomuus: vakavammin sitä käytetään tapauksissa, joissa julkisen vallan kapasiteetti on vakavasti heikentynyt.
Toimenpiteet, jotka voidaan toteuttaa:
- FGTS-vetäytymisen vapauttaminen kärsivälle väestölle
- Siviilipuolustuksen ja asevoimien ryhmien lähettäminen;
- Tarjousten luopuminen palvelujen tilaamisesta ja tuotteiden ostamisesta;
- Resurssien vapauttaminen uhrien auttamiseksi
- Ei-välttämättömien yritysten, urheilukompleksien ja kirkkojen sulkeminen
- Ei-välttämättömien valtion julkisten palvelujen keskeyttäminen
- Henkilökohtaisen palvelun keskeyttäminen
- Tärkeiden tavaroiden ostoa koskevat rajoitukset
- Poliisien vahvistaminen
Asetuksen 7.257 / 2010 perusteella vain kunnat, osavaltiot ja liittovaltion piiri voivat pyytää yleisen onnettomuuden ja hätätilanteen tilaa.
Kun unioni antaa päätöksen onnettomuustilasta, tällainen pyyntö perustuu verotuksellista vastuuta koskevaan lakiin (LRF) eikä muiden yhteisöjen käyttämään asetukseen 7,257 / 2010.
Julkista vastuuta koskevassa laissa on sääntöjä onnettomuustapauksista
Verovastuuta koskeva laki (LC nro 101/2000) on laki, joka säätelee unionin, kuntien, osavaltioiden ja liittovaltion piirien menojen valvontaa. 65 artiklassa säädetään yleisistä onnettomuuksista.
Tämän lain perusteella unioni, osavaltiot, kunnat ja liittovaltion piiri voivat pyytää onnettomuustilaa jonka kansalliskongressin tai vastaavan lakiasäätävän yleiskokouksen on hyväksyttävä.
Jos se hyväksytään, pyynnön esittävä yhteisö on vapautettu noudattamasta verosäännöstössä säädettyä verotulosta Budjettisuuntaviivat (LDO)eli kulusi voivat ylittää vuosibudjetissa ennakoidun.
Taloudellisia onnettomuuksia ei ole lainsäädännössä
Termiä taloudellinen onnettomuus ei ole missään Brasilian lainsäädännössä, mutta sitä käytettiin Ensimmäistä kertaa vuonna 2016 Rio de Janeiron hallitus, jolla oli vakavia ongelmia kirjanpidossa julkiset palvelut.
Osavaltion hallituksen tavoitteena oli hankkia julkisen taloudellisen vastuun laissa säädetyt rahoitusmahdollisuudet julkisissa onnettomuuksissa.
Vaikka muut valtiot ovat jo pyytäneet taloudellisia onnettomuuksia, laissa ei ole säännöksiä tällaisesta tilanteesta. Esimerkiksi valtiovarainministeriö väittää, että julkisen talouden vastuuta koskevan lain säännöissä ei ole tästä tilanteesta johtuvaa joustavuutta.
Brumadinho ja koronavirus ovat esimerkkejä yleisestä onnettomuudesta Brasiliassa
Yksi Brasilian tunnetuimmista julkisen onnettomuusasetuksen tapauksista oli YK: n aiheuttama ympäristökatastrofi brumadinhon padon repeämä vuonna 2019, Minas Geraisin osavaltiossa. Yli 250 ihmisen kuoleman lisäksi tällä onnettomuudella oli merkittävä vaikutus alueen ekosysteemiin tuhoutuneen kasvillisuuden sekä kuolleiden ja saastuneiden eläinten vuoksi.
Vuonna 2020 koronaviruspandemia (covid-19) pakotti useita maailman maita ryhtymään hätätoimenpiteisiin, eikä Brasilia ollut poikkeus. Senaatti julisti 20. maaliskuuta julkisen onnettomuuden, mikä mahdollisti lisämenot pandemian torjumiseksi ja ylimääräisten toimenpiteiden toteuttamisen.
Tiedä myös mitä tarkoitetaan Piirityksen tila.