Alkuperäiskansaiden maiden rajaaminen

Taistelu maasta on alkuperäiskansojen ongelma jo pitkään. Maan ensimmäiset asukkaat havaitsivat olevansa kautta historian mukana oikeudesta asuin- ja tuotantopaikkaan. Mutta tämä on paljon monimutkaisempi asia, ja itse asiassa koko yhteiskunnan on kohdattava se.

Yksi tärkeimmistä tähän asiaan liittyvistä epäilyistä liittyy alkuperäiskansojen maiden rajaamiseen. Ensinnäkin, kuinka määritellä tila "alkuperäiskansojen maaksi"? Miten maat jaetaan kansoille? Mitkä ovat valtion velvollisuudet suojella eri puolilla Brasilia olevia kansoja?

Mikä on alkuperäiskansojen käsite?

Alkuperäisten maiden määritelmä on a priori selkeästi määritelty 11 artiklassa. Brasilian liittovaltion perustuslain 231, jossa todetaan, että osat:

"niiden pysyvästi asuttama, tuotantotoimintaansa käytettyjen, niiden säilyttämisen kannalta välttämättömien heidän hyvinvoinnilleen ja heidän fyysiselle ja kulttuuriselle lisääntymiselle välttämättömät ympäristöresurssit käyttötarkoituksensa, tapojensa ja perinteitä".

Lyhyesti sanottuna ne ovat maan eri alkuperäiskansojen asuttamia tiloja. Sen käsite menee kuitenkin pitemmälle, koska se liittyy näiden kansojen sosiaaliseen, kulttuuriseen, fyysiseen ja taloudelliseen lisääntymiseen ottaen huomioon heidän tavat ja perinteet.

On kuitenkin ymmärrettävä, että alkuperäiskansojen maat ovat osa unionin perintöä, eli ne eivät kuulu niillä asuville kansoille. Niitä kutsutaan erikoiskäyttöisiksi julkisiksi hyödykkeiksi. Mitä tuo tarkoittaa? Että kukaan, alkuperäiskansoja lukuun ottamatta, ei voi asua näillä mailla, jotka ovat edelleen saavuttamattomissa ja luovuttamattomissa.

Tämä perustuslain takaama ehto antaa intiaaneille oikeuden pysyvään hallintaan näiden maiden jokien, maaperän ja järvien rikkauksien käytön lisäksi.

Kuinka monta alkuperäiskansojen maata on nykyään?

Tällä hetkellä alkuperäiskansojen määrässä on tietty ero. FUNAI-tutkimus osoittaa 732 alkuperäisen alueen olemassaolon seuraavissa tilanteissa:

• Kuusi kieltomääräystä
• 15 alkuperäiskansan maata hyväksytty
• 16 alkuperäiskansojen varausta välitettiin
• 34 alkuperäiskansojen varantoa laillistettiin
• 43 alkuperäiskansan maata rajattu
• 72 maata ilmoitettu
• 111 alkuperäiskansan maata tutkittavana
• 435 laillistettua maata

Instituutiot ja kansalaisjärjestöt (NGO) pitävät kuitenkin niin sanottua "maata ilman intiaaneja", jotka ovat niitä, joiden rajaamisprosessi FUNAI: lla ei ole vielä alkanut. Esimerkiksi Missionary Indigenous Council (CIMI) väittää, että Brasiliassa on 1296 alkuperäiskansojen maata.

Näistä 63,3 % ei saanut hallinnollisia toimenpiteitä valtion elimiltä.

Miten maan laillistaminen toteutetaan alkuperäiskansojen alueilla?

Alkuperäiskansoille taattu oikeus alueeseen voidaan määrätä seuraavilla tavoilla:

• Kielletyt maat: kielletyt alueet vapaaehtoisesti eristyneiden alkuperäiskansojen (jotka eivät pidä yhteyttä yhteiskuntaan) suojelemiseksi ei-alkuperäiskansojen eivätkä muiden alkuperäiskansojen kanssa heidän omasta valinnastaan), siis ohjaamalla niiden kiertoa 3. Kurinalaiseksi asetuksella nro 1775/96.
• Verkkotunnuksen maat: hankittu ostolla tai lahjoituksella, ja ne ovat alkuperäisyhteisöjen omistuksessa. Maat eivät ole vain alkuperäiskansojen hyödyksi ja unionin omaisuutta.
• Alkuperäiskansat: kolmansien osapuolten lahjoittamat, unionin hankkimat ja/tai pakkolunastukset, jotka on tarkoitettu alkuperäiskansojen pysyvään hallintaan. Ne kuuluvat unionin perintöön sen lisäksi, että ne eivät vastaa kyseisen etnisen ryhmän perinteisesti miehittämiä maita.
• Perinteisesti käytössä: kohdassa Art. CF: n 231 pykälät ovat perinteisiä ammatteja, joten kansojen alkuperäinen oikeus. Rajoitus tehdään asetuksen n.º 1775/96 mukaisesti.

Miten rajaus tehdään?

Alkuperäisten maiden rajaaminen on hallinnollinen keino, jolla yhden tai useamman etnisen ryhmän perinteisesti miehittämää aluetta rajoitetaan. Brasiliassa kansallisen intiaanisäätiön (FUNAI) tehtävänä on suojella ja kunnioittaa kunkin maan omaisuutta.

Tehtävä johtuu siitä, että säätiö on Brasilian alkuperäiskansojen politiikan koordinoinnista ja toimeenpanosta vastaava elin. Koko prosessia, joka sisältää lailliset ja tekniset vaatimukset, on noudatettava ottaen huomioon seuraavat tekijät:

• Alueellisen kysynnän todentaminen: se on ensimmäinen askel, kun antropologi analysoi alkuperäiskansojen kysyntää ja myöhemmin kehittää kysynnän määrittelyä. Siinä sinun on ilmoitettava vaadittu alue sosiaalisen, poliittisen ja taloudellisen kontekstin lisäksi.
• Tunnistus- ja rajaustutkimukset: FUNAI: n nimittämä ja antropologin koordinoima tekninen ryhmä (GT) tekee tutkimusta, joka tukee yksityiskohtaista raporttia alkuperäiskansojen tunnistamisesta ja rajaamisesta (RCID). FUNAI: n presidentin on hyväksyttävä tämä asiakirja, ja sen tiivistelmä on julkaistava unionin ja kunkin valtion virallisissa julkaisuissa.
• Hallinnollinen ristiriita: näin on, kun valtiot, kunnat ja kaikki rajatusta alueesta kiinnostuneet ilmoittavat vaativansa korvausta tai ilmoittavat virheistä raportissa. Perustelut on esitettävä FUNAI: lle ja oikeusministerin on analysoitava ne.
• Alueen rajaus: alkuperäiskansojen rajojen ilmoittaminen ja sen rajojen määrittäminen. Tämä tehdään oikeusministerin antamalla asetuksella.
• Fyysinen rajaus ja hyväksyntä: FUNAI edistää alkuperäiskansojen fyysisten rajojen rajaamista ja vahvistamista ja hyväksyntä tulee asetuksella.
• Kysely: FUNAI ja INCRA suorittavat tutkimuksen ei-alkuperäiskansoista, jotka miehittävät tietyllä alueella. Jos he ovat "vilpittömässä mielessä asuvia", heille maksetaan korvaus tiloista poistumisesta. Esimerkiksi maankaappaustapauksissa (asiakirjojen väärentäminen tyhjien tai kolmansille osapuolille kuuluvien maiden haltuunottoa varten) heidän on poistuttava paikalta ilman oikeutta korvaukseen.
• Rajauksen hyväksyntä: Tasavallan presidentti suorittaa rajan asetuksella, johon liittyy muiden kuin alkuperäiskansojen asukkaat poistaminen korvauksia vastaan. Sitten INCRA tulee asettamaan nämä asukkaat uudelleen, jos he sopivat maatalousuudistuksen profiiliin.
• Ennätys: FUNAI rekisteröi alkuperäiskansojen maat Federal Heritage Secretariatissa (SPU) enintään 30 päivän kuluessa ratifioinnin julkaisemisesta.
• Aluekielto: FUNAI on tehnyt yksittäisten alkuperäiskansojen heimojen tapauksessa

Perustuslaillinen oikeus

Heidän alueidensa rajaaminen on oikeus, josta alkuperäiskansat ovat taistelleet kautta historian. Ennen liittovaltion perustuslain (VIII osasto, "Yhteiskuntajärjestys") sisältämiä erityisiä lukuja luku VIII, ”Intiaanit”), kansoihin liittyvät oikeudet ilmaistiin jo sopimuksessa laillinen.

Ilmaukset eivät kuitenkaan takaa alkuperäiskansojen perusoikeuksia, joihin kuuluu jopa heidän perinteidensä tunnustaminen laillisiksi ja kansallisvaltion kunnioittamiksi. Ennen Magna Cartan voimaantuloa intiaanit nähtiin assimilaationäkökulmasta, eli he menettivät tapojaan ja perinteitään.

Tässä näkemyksessä kansat nähtiin vain ohimenevänä "kategoriana", joka oli tuomittu katoamaan. Absurdisuus oli niin suuri, että jopa intiaanien perussääntö toi odotuksen, että nämä kansat "lakkasivat olemasta intiaaneja". Toinen vuoden 1988 perustuslain aiheuttama muutos koski alkuperäiskansojen maiden kokoa.

Lain mukaan kansoilla on oltava riittävästi tilaa fyysisen ja kulttuurisen lisääntymisen takaamiseksi. Silti tässä mielessä kunkin kansakunnan perinteisesti miehittämät maat tulisi rajata. Siksi alkuperäiskansojen maiden rajaaminen on edelleen Brasilian valtion velvollisuus.

Muut asiakirjat turvaavat tämän oikeuden, kuten Brasilian kansainvälisen työjärjestön (ILO) asetus 5051/04 ja yleissopimus 169. Alkuperäiskansojen ja ei-alkuperäiskansojen välillä on kuitenkin edelleen voimakkaita konflikteja maanomistuksesta. Tämä on seurausta alueellisesta rajoituksesta ja rajoituksista, jotka on asetettu ihmisille, jotka asuvat erityisesti etelä-, kaakkois- ja koillisalueilla sekä osissa Keskilännen aluetta.

Mitä merkitystä alkuperäiskansojen maiden rajaamisella on?

Brasiliassa asuu tällä hetkellä noin 305 alkuperäiskansojen etnistä ryhmää. Olisiko reilua, että tällainen kulttuurinen rikkaus syrjäytetään tai ilman tukea? Tämä on tärkeintä heidän maidensa rajaamisessa, jotta varmistetaan, että nämä kansat säilyttävät sen perinteitä, kulttuuria, tietämystä ja elämäntapoja säilyttäen heidän panoksensa perintöön brasilialainen.

Perustuslain 24 artiklan VII kohdassa määrätään, että

Taide. 24. Unionin, osavaltioiden ja liittovaltion on säädettävä samanaikaisesti lainsäädäntöä seuraavista asioista:
VII – historiallisen, kulttuurisen, taiteellisen, matkailu- ja maisemaperinnön suojelu;

Magna Cartan pykälän 225 tekstissä puolestaan ​​todetaan, että

Taide. 225. Jokaisella on oikeus ekologisesti tasapainoiseen ympäristöön, ihmisten yhteiseen käyttöön ja terveellisen elämänlaadun kannalta välttämättömään omaisuuteen. elämää, asettaen julkiselle vallalle ja yhteisölle velvollisuuden puolustaa ja säilyttää sitä nykyisyyttä ja tulevaisuutta varten sukupolville.

Siksi valtion velvollisuudesta tulee unionin kautta taata alkuperäiskansojen rajat, koska ne muodostavat Brasilian historiallisen ja kulttuuriperinnön. Tällainen merkintä takaa myös ympäristön ja biologisen monimuotoisuuden suojelun.

Kyse on myös historiallisen velan maksamisesta näille kansoille, jotta voidaan tarjota arvokkaat olosuhteet selviytymistä sekä fyysisestä että kulttuurisesta näkökulmasta kulttuuri-identiteetin säilyttämiseksi brasilialainen.