Parlamentarismi ja presidentialismi ovat kaksi hallintojärjestelmää, jotka ovat olemassa useimmissa nykypäivän demokraattisissa hallituksissa.
Tavoite on sama: valtion ja kansalaisten hallinnon ja turvallisuuden takaaminen.
Suurin ero näiden kahden hallintojärjestelmän välillä on tapa, jolla toimeenpanovallan johtaja valitaan. Myös onko valtion- ja hallituksen päämiehen tehtävät keskittyneet yhdelle henkilölle vai jakautuneet kahteen.
Presidentialismissa toimeenpanovallan päällikkö on presidentti, jonka kansa valitsee suoralla tai epäsuoralla äänestyksellä.
Parlamentarismissa toimeenpanovallan päällikkö on pääministeri, jonka liittovaltion lainsäätäjä valitsee. Kuitenkin ne, jotka valitsevat eduskunnan, ovat kansalaisia.
Presidentialismissa valtion ja hallituksen päämies ovat sama henkilö. Toisaalta parlamentarismissa jokaisessa virassa on eri henkilöitä.
| presidentialismia | parlamentarismia | |
|---|---|---|
| Määritelmä | Presidentialismi on hallintojärjestelmä, jossa presidentti on sekä valtionpäämies että hallituksen päämies. Tämä presidentti on vastuussa ministerien valinnasta ja hänen on esitettävä lakiehdotuksensa eduskunnalle. | Parlamentarismi on hallintojärjestelmä, jossa lainsäädäntövalta (parlamentti) määrittelee toimeenpanovallan edustajan. Kaikki hankkeet, lait ja muut hallituksen päätökset äänestetään eduskunnassa. |
| Toimeenpanovalta | Tasavallan presidentin harjoittama. | Pääministeri (joissain maissa sitä kutsutaan liittokansleriksi, ministerineuvoston puheenjohtajaksi, hallituksen puheenjohtajaksi). |
| Edustajan valinta | Kansan suoralla äänestyksellä. Yhdysvalloissa presidentin valitsee kollegiaalinen elin. |
Pääministerin valitsee parlamentti sisäisten äänten enemmistöllä. Valtionpäämies voi valita hänet myös eduskunnan toimittamasta listasta. Parlamentin puolestaan valitsevat kansalaiset. |
| toimikausi |
Riippuu maasta. Brasiliassa toimikausi on 4 vuotta, Ranskassa 5 vuotta. Uudelleenvalintamahdollisuus riippuu myös kunkin maan laeista. |
Määrittelemätön. Joissakin maissa on vaalit neljän tai viiden vuoden välein. |
| mistä se tuli | MEILLE | Keskiaikainen Englanti |
| eduskunnan rooli | Valvo, keskustele toimeenpanovallan ehdottamista laeista ja ole vastapainona sen toimille. | Kaikki hallituksen päätökset menevät eduskunnan läpi. Hän vastaa myös hallituksen päämiehen valinnasta. |
| Valtionpäämies | Se on keskittynyt samaan henkilöön, joka toimii hallituksen päämiehenä. | Valtionpäämiestä (kuningasta tai presidenttiä) käyttää toinen henkilö, eikä tällä henkilöllä ole poliittista vastuuta. |
| hallituksen keskeytys | Kuoleman sattuessa tai sen kautta Virkasyyte. Tämä tapahtuu vain vastuurikoksissa, vaalirikoksesta kassaatiossa tai yleisessä rikoksessa toimikauden aikana. | Eduskunnalla on valta korvata hallituksen päämies. Jos epäillään korruptiota, voidaan hyväksyä epäluottamuslause. |
| Esimerkkejä | Brasilia, Yhdysvallat, Argentiina, Uruguay | Kanada, Englanti, Ruotsi, Italia, Saksa, Portugali |
| Toimivallan jako | Presidentialismissa presidentti käyttää toimeenpanovaltaa, kun taas kahdella muulla vallalla (lakiasäätävällä ja tuomiovallalla) on autonomia. |
Toimeenpanoelimen muodostaminen vaatii eduskunnan hyväksynnän. Toimeenpanovallan, oikeuslaitoksen ja lainsäädäntövallan välillä on kuitenkin riippumattomuus. |
| Missä hallituksen järjestelmässä sitä voidaan soveltaa? | Tasavalta | monarkia ja tasavalta |
presidentialismia
Miten presidentialismi toimii?
Tässä hallintojärjestelmässä toimitusjohtaja on presidentti, jonka väestö valitsee suoralla äänestyksellä. Yhdysvaltojen tapauksessa epäsuoralla äänestyksellä.
Länsimaisissa demokratioissa mandaatti kestää yleensä neljä vuotta, ja joissakin maissa on suunniteltu uudelleenvalintaa.
Presidentin mandaatti päättyy ennen tätä ajanjaksoa vain, jos presidentti eroaa, kuolee tai kärsii virkasyyte kongressin toimesta.
Tämä voi tapahtua vastuurikoksesta, hänen toimikautensa aikana tehdystä yleisestä rikoksesta tai jos hänet asetetaan syytteeseen vaalirikoksesta.
Presidentti voi perustaa hallituksensa, valita ministerit ja nimittää nimet johtamaan useita strategisia julkisia yhtiöitä. Toimitusjohtajalla on myös paljon valinnanvaraa valtion budjetin painopisteissä.
Presidentialismissa kolme valtaa toimivat itsenäisesti, mutta presidentti riippuu lainsäätäjän hyväksymisestä.
Katso myös ero kolme valtaa.
Presidentialismin edut
Koska presidentti valitaan suoralla tai epäsuoralla äänestyksellä, hänellä on suuri legitimiteetti. Jos hän onnistuu rakentamaan liittolaisten perustan kongressiin, hänen hallituksensa voi johtaa suureen institutionaaliseen vakauteen.
Toinen etu on se, että tehot toimivat erikseen, mutta yhdistettyinä. Lainsäädäntövalta voi keskustella toimeenpanopäätöksestä ja hyväksyä tai ei. Tämä vähentää toimeenpanovallan mahdollisuuksia toteuttaa väestön kannalta epäedullista politiikkaa.
Lisäksi, koska nämä kaksi valtaa ovat riippumattomia, presidenttijärjestelmä lopulta takaa toimeenpanevalle elimelle suuremman vakauden. Tämä johtuu siitä, että päällikköä ei voida erottaa niin nopeasti kuin parlamentaarisessa järjestelmässä voi tapahtua.
Presidenttialismin huonot puolet
Vaikka presidentti on riippumaton, hän on riippuvainen lainsäätäjästä, joka toteuttaa politiikkaansa ja pitää hallituksen vakaana. Mitä hajanaisempi puoluejärjestelmä on, sitä vaikeampaa presidentin on saada tukea kongressissa.
Lisäksi toimeenpanovallan ja lainsäädäntöelimen välinen kitka voi lamauttaa hallituksen, koska toimeenpanoviranomainen ei voi toteuttaa politiikkaansa ilman liittolaisia.
Kongressimiehet eivät voi erottaa valtion/hallituksen päämiestä ilman pitkää ja uuvuttavaa prosessia.
parlamentarismia
Miten parlamentarismi toimii?
Toimitusjohtaja on pääministeri, jonka kansanedustajat ovat valinneet enemmistön parlamentissa saaneen poliittisen puolueen joukosta.
Jos yksikään puolue ei saa enemmistöä, kansanedustajat ovat velvollisia muodostamaan liittoutumia.
Teoriassa pääministerin toimikausi ei ole kiinteä, vaikka määräaikaisia vaaleja onkin suunniteltu.
Jos hän menettää hänen valintaansa varten muodostettujen liittoutumien tuen, hänet voidaan erottaa tehtävästään milloin tahansa. Tämä tapahtuu kansanedustajien enemmistön äänestyksellä, jotka määrittelevät korvaavan tai järjestävät uudet vaalit.
Parlamentarismi esiintyy sekä monarkkisissa että tasavaltaisissa hallituksissa. Esimerkkejä parlamentaarisista monarkioista ovat esimerkiksi Iso-Britannia, Espanja ja Norja. Saksa ja Portugali ovat puolestaan parlamentaarisia tasavaltoja.
Parlamentarismin edut
Koska lainsäätäjä määrittelee toimeenpanovallan, niiden välillä on suurempi harmonia. Tämä järjestelmä kannustaa myös muodostamaan liittoutumia parlamentissa, jotta ne voivat nimittää pääministerin.
Myös parlamentaarinen järjestelmä osoittautuu joustavammaksi, sillä poliittisen kriisin sattuessa pääministeri voidaan vaihtaa nopeasti. Eduskunta itse valvoo sitä enemmän, sillä se on määräajoin tarkastusistuntojen kohteena.
Eduskuntajärjestelmä tarvitsee vähemmän resursseja vaalien toteuttamiseen, sillä kansanedustajien valintaan tarvitaan vain yksi vaali.
Tämä voi olla suotuisa kohta kehitysmaille. Näin he voivat hyödyntää vaaleissa säästettyjä resursseja investoida maan kasvuhankkeisiin.
Parlamentarismin huonot puolet
Se, että lainsäätäjä määrittelee toimeenpanovallan, voi myös olla haitta. Koska parlamentti valitsee pääministerin, hän voi menettää tehtävänsä, jos lainsäätäjät eivät suosi ehdotettua politiikkaa.
Toisaalta, koska poliittisten puolueiden väliset erot ovat selvempiä, on vaikea päästä yhteisymmärrykseen tietyistä politiikoista. Näitä ovat huumeiden laillistaminen tai kuolemanrangaistus.
Miten tehot toimivat kussakin järjestelmässä?
Presidentialismissa vallanjako on selvempää. Toimeenpaneva ja lainsäätäjä valitaan erikseen.
Koska kussakin virassa järjestetään vaalit, valta voi olla eri poliittisilla puolueilla.
Esimerkiksi: presidentti on vasemmistopuolueesta, mutta suurin osa kansanedustajista on oikeistolaisia.
Parlamentaarisessa järjestelmässä vain parlamentti valitaan, ja sieltä tulee toimitusjohtaja. Hallitakseen puolueen on kuitenkin saatava enemmistö parlamentissa.
Mitä on koalitiopresidentialismi?
Tämän termin loi vuonna 1988 brasilialainen politologi Sérgio Abranches, ja se kuvasi Brasilian presidentialismin ominaispiirteitä.
Abranchesin mukaan "koalitiopresidentialismi" tarkoittaa liittoutumien ja sopimusten solmimista eri poliittisten voimien välillä parlamentissa. Tämä etsii hallittavuutta presidenttijärjestelmän sisällä.
Siten kun parlamentaarinen valta on pirstoutunut useisiin puolueisiin, kuten Brasilian tapauksessa, toimeenpanovallan on solmittava puolueiden välisiä liittoutumia, jotta se on mahdollista hallita.
Ongelmana on, että tässä liittoumia etsiessään toimeenpanovallan on usein yhdistettävä poliittisia voimia, joilla on hyvin erilaisia ideologioita. Yksi esimerkki on tapaus, jossa toimeenpanoelin jakaa hallintovirkoja vastineeksi poliittisesta tuesta.
Toinen seuraus on, että puolueen äänestäjät voivat olla pettyneitä edustajiensa tekemiin poliittisiin liittoutumiin. Vakauden nimissä toimitusjohtaja voi lähestyä ryhmiä, jotka ovat ideologisesti hyvin erilaisia kuin hänen omansa.
Tutkija Timothy Powerin mukaan tämä "koalitiopresidentialismi" on olemassa 78 prosentissa parlamentaarisista maista ja 66 prosentissa presidenttimaista.
Katso myös ero:
- monarkia ja tasavalta
- Suora, epäsuora ja edustuksellinen demokratia
- Demokraatit ja republikaanit
- kapitalismi ja sosialismi
