Omaisuuden sosiaalinen tehtävä on kiinteistöille ominainen velvollisuus, jonka käyttö palvelee omistajan yksilöllisten oikeuksien ja yleisen edun lisäksi.
Omaisuuden sosiaalinen tehtävä on määrittelemätön oikeudellinen käsite, eli sen soveltaminen ja vaikutukset eivät ole tarkkoja. Täten kutakin tapausta analysoidaan erikseen ja kunkin omaisuuden sosiaalista toimintaa arvioidaan omassa yhteydessä.
Liittovaltion vuoden 1988 perustuslaissa säädetään omaisuuden sosiaalisesta toiminnasta 5 artiklan XXIII kohdassa:
Taide. Viides Kaikki ovat yhdenvertaisia lain edessä ilman minkäänlaista eroa, mikä takaa brasilialaisille ja ulkomaalaisille maan asukkaille, oikeuden elämään, vapauteen, tasa-arvoon, turvallisuuteen ja omaisuuteen loukkaamattomuus tietyin ehdoin seurata:
XXIII - omaisuus täyttää sosiaalisen tehtävänsä;
Liittovaltion perustuslain mukaan kiinteistöjen on täytettävä sosiaalinen tehtävänsä. Tämä tarkoittaa, että tietyn hyödykkeen käyttö ei voi palvella yksinomaan omistajan etua, mutta myös yleistä etua.
Tapauksissa, joissa omaisuus ei täytä sosiaalista tehtäväänsä, omistajan yksilölliset oikeudet voidaan relativisoida ja kärsiä - valtion rajoitukset ja toimet, jotta sopeutustoimenpiteet toteutettaisiin siten, että omaisuus täyttää valtion edut kollektiivisuus.
kaupunkien omaisuuden sosiaalinen tehtävä
Kaupunkikiinteistöjen sosiaalisen toiminnan määrää kaupungin yleissuunnitelma (asiakirja, joka kokoaa yhteen paikalliset kehityssuunnitelmat ja politiikat). Liittovaltion perustuslain 182 §: n mukaan:
Taide. 182. Kunnanhallituksen toteuttama kaupunkikehityspolitiikka laissa vahvistettujen yleisten suuntaviivojen mukaisesti Sen tavoitteena on järjestää kaupungin sosiaalisten toimintojen täysimääräinen kehittäminen ja varmistaa sen asukkaiden hyvinvointi.
1 § Kaupunginvaltuuston hyväksymä yleissuunnitelma, joka on pakollinen yli kaksikymmentätuhatta asukasta omaaville kaupungeille, on kehitys- ja kaupunkilaajennuspolitiikan perusväline.
2 § Kaupunkiomaisuus täyttää sosiaalisen tehtävänsä, kun se täyttää yleissuunnitelmassa esitetyt kaupunkijärjestyksen perusvaatimukset.
Perustuslain mukaan kaikilla yli 20 000 asukkaan kaupungeilla on oltava yleissuunnitelma. Sen on sisällettävä vaatimukset, jotka ominaisuuksien on täytettävä, jotta sosiaalinen toiminta katsotaan täytetyksi. Tästä syystä sosiaalinen toiminta arvioidaan aina tapauskohtaisesti.
Entä jos kaupunkialueiden sosiaalinen tehtävä ei täyty?
Jos kaupunkiomaisuus ei täytä sosiaalista tehtäväänsä, kuten esimerkiksi käyttämätön maa, valtio voi:
- vaatia omistajaa rakentamaan paikan päällä;
- lisätä IPTU: n (kaupunkimaiden omistusvero) arvoa asteittain
- pakkolunastaa omaisuus vahingonkorvauksena omistajalle.
Valtion käyttämät pakkokeinot, jotta omaisuus täyttäisi sosiaalisen tehtävänsä, on toteutettava peräkkäin eli yksi toisensa jälkeen, koska edellinen ei tule voimaan. Jos omistaja siis rakentaa tyhjän maan ja käyttää sitä, hänen IPTU: nsa ei pitäisi kasvaa. Näistä säännöistä määrätään liittovaltion perustuslain 182 §: n 4 momentissa:
4 § Kunnanhallitus voi yleissuunnitelmaan sisältyvää aluetta koskevan erityisen lain nojalla vaatia liittovaltion lain mukaisesti rakentamattoman, käyttämättömän tai käyttämättömän kaupunkialueiden omistaja, joka edistää seuraavien alojen asianmukaista käyttöä seuraamusmaksulla:
I - pakollinen osasto tai rakennus;
II - kiinteistö- ja kaupunkimaiden vero asteittain ajan myötä;
III - pakkolunastus maksamalla liittovaltion senaatin aiemmin liikkeeseen laskemilla julkisilla velkapapereilla Jopa kymmenen vuoden lunastusaika vuosittaisina, yhtä suurina ja peräkkäisinä erinä varmisti korvauksen ja koron todellisen arvon viileä.
Omaisuuden sosiaalista toimintaa voidaan pitää kaupunkipolitiikan periaatteena, koska se ohjaa erilaisten normien ja toimenpiteiden soveltamista kiinteistöjen parhaan hyödyntämisen varmistamiseksi.
Maaseudun omaisuuden sosiaalinen tehtävä
Maaseudun omaisuudella on erilaiset säännöt kuin kaupunkialueilla, kun on kyse sosiaalisesta toiminnasta. Liittovaltion perustuslain 186 §: ssä säädetään seuraavaa:
Taide. 186. Sosiaalinen tehtävä täyttyy, kun maaseudun omaisuus täyttää samanaikaisesti laissa vahvistettujen kriteerien ja kysyntätasojen mukaisesti seuraavat vaatimukset:
I - järkevä ja riittävä käyttö;
II - käytettävissä olevien luonnonvarojen asianmukainen käyttö ja ympäristön säilyttäminen;
III - työsuhteita säätelevien säännösten noudattaminen;
IV - hyväksikäyttö, joka suosii omistajien ja työntekijöiden hyvinvointia.
Siksi sosiaalisen tehtävän täyttämiseksi maaseudun omaisuuden on täytettävä kaikki perustuslaissa asetetut vaatimukset eikä yleissuunnitelmassa.
Jos maaseudun omaisuus ei täytä sosiaalista tehtäväänsä, unioni voi pakkolunastaa sen maatalousuudistusta varten korvaamalla omistajalle. Siksi maaseudun kiinteistöjen osalta ei ole säännöksiä pakollisesta rakentamisesta tai veronkorotuksista. Tässä mielessä liittovaltion perustuslain 184 §: ssä säädetään seuraavaa:
Taide. 184. Unionin on pakkolunastettava sosiaaliset edut maatalousuudistusta varten maaseudun omaisuus, joka ei täytä sosiaalista tehtäväänsä, ennakolta ja oikeudenmukaisella korvauksella maatalouden velkapaperit, joihin sisältyy lauseke tosiasiallisen arvon säilyttämiseksi ja jotka voidaan lunastaa enintään 20 vuoden kuluessa niiden liikkeeseenlaskun toisesta vuodesta ja joiden käyttö määritellään laki.
Perustuslain 185 artiklan mukaan valtio ei voi pakkolunastaa:
- pieni ja keskisuuri maaseudun omaisuus, sellaisena kuin se on määritelty laissa, kunhan sen omistajalla ei ole toista;
- tuottava omaisuus.
Omaisuuden sosiaalista toimintaa pidetään myös maatalous- ja maapolitiikan periaatteena, koska - määritetään parametrit normien ja toimenpiteiden soveltamista varten Maa.
Katso myös:
- Perustuslakioikeus
- Hallintolaki
- Maareformi
- Yksityinen omaisuus