Põhihariduse säilimise ja arendamise ning arendamise fondi erikomisjon Haridusprofessionaalidel (Fundeb) on saadikukojas piisav arv saadikuid olla paigaldatud. Töö algus sõltub nüüd koja esimehe Rodrigo Maia (DEM-RJ) otsusest.
Kehtivate seaduste kohaselt jätkab Fundeb, mis on riigi omavalitsuste ja osariikide üks peamisi rahastamisallikaid, eksisteerimist kuni 2020. aasta lõpuni. Et riigid ja omavalitsused ei jääks garanteeritud vahenditeta, on vaja, et Rahvuskongress kinnitaks põhiseaduse muutmise ettepaneku (PEK), millega fondi säilitatakse.
näe rohkem
Koolidirektor sekkub delikaatselt, kui märkab õpilast, kes kannab mütsi…
Ema teatab koolile, et 4-aastane tütar, kes valmistab lõunat, saab…
Sarnase sisuga ettepanekud on menetlemisel nii Föderaalsenatis PEC 33/2019 kui ka saadikutekojas PEC 15/2015.
Saalis on arutelu arenenum. 27. veebruaril moodustas Maia ettepaneku arutelu jätkamiseks erikomisjoni. Samal kuupäeval saadeti erakonna juhtidele ametlik kiri, milles paluti märkida kuni 35-liikmelise komisjoni koostamiseks nimed.
Koja juhatuse peasekretariaadi andmetel määrati ametisse 23 liiget, komisjoni moodustamiseks piisab – miinimum on 18 riigikogu liiget. Koja presidendil ei ole Fundebi erikomisjoni moodustamiseks seadusega ette nähtud tähtaega.
Reserveerimine
Fundeb on omamoodi rahaliste ressursside reserv haridusele. See koosneb osast, mida riigid ja omavalitsused koguvad. Liit täiendab torti, eraldades igal aastal 10% Fundebi kogusummast.
Enamikku neist ressurssidest (vähemalt 60%) tuleks kasutada riigikoolide õpetajate, direktorite ja teiste õpetajate palkamiseks. Ülejäänu muudeks kulutusteks hariduse ülalpidamiseks ja arendamiseks ehk renoveerimiseks, tehnika soetamiseks ja hooldamiseks ning didaktiliste materjalide soetamiseks.
"Fundeb on siduv. Kui loobute, on juhte, kes hoolivad haridusest ja investeerivad sellesse, kuid on neid, kes nii väga ei hooli ja kes investeerivad vähem.
Kõigi Brasiilia üliõpilaste jaoks võrdõiguslikkust ei toimu. Fundeb andis selle,“ ütles Haridussekretäride osariigi nõukogu (Consed) president Cecília da Motta, kes on Mato Grosso do Suli haridussekretär.
Koja eelarve- ja finantsinspektsiooni konsultatsioonifirma tehniline uuring näitab 2015. aasta andmetel, et väikseim kulutatud summa ühe õpilase kohta aastas võib ulatuda 415 R$-ni ilma Fundebita. Fondiga oli minimaalne kulutus 2900 BRL õpilase kohta.
Maakonnad
Senatis arutatava ettepaneku põhjenduses tsiteeritud Todos pela Educação liikumise uuringu kohaselt Föderaalne, vähemalt 4810 Brasiilia omavalitsuses, vastab Fundeb 50% kõigest õpilase kohta kulutatud summast iga aasta. Neist 1102 omavalitsuses ulatub Fundebi osalus kogukuludes 80%-ni.
„Oleme täielikult Fundebi ressurssidest sõltuvad. Kui nad ütleksid, et Fundeb on läbi, kukuks meie haridus rahaliselt kokku. Kõigist Fundebisse sisenevatest ressurssidest ei piisa palgaarvestuse maksmiseks.
Kõik läheb õpetajate tasumiseks ja ikka ei jätku,” ütleb Limoeiro do Norte (CE) haridusminister Maria de Fátima Holanda.
Vallas on umbes 56 300 elanikku ja see asub Fortalezast 200 kilomeetri kaugusel. Sekretäri sõnul täidab vald õpetajate riikliku alammäära, mis on 2557,74 R$, kuid raha kooli investeerimiseks üle ei jää:
"Kui mul oleks vahendeid, investeeriksin raamatukogudesse, laboritesse, õpilastele mõeldud koolijärgsetesse tegevustesse."
Sama juhtub pealinnast 253 km kaugusel asuvas 11 tuhande elanikuga Groaírase (CE) vallas. “Päris kitsas on, 95,1% läheb palgale ja vaid 4,9% muudele kuludele.
Ma ei suuda koolides head infrastruktuuri hoida, ma ei suuda koole täiskohaga kohandada. Mul on vaja veel boksi, vannituba, sööklat laiendada,” ütleb valla haridussekretär Francisca Hianice Vasconcelos.
püsifond
Nii saadikutekojas menetletav kui ka föderaalsenati ettepanek muudavad Fundebi alaliseks. Ettepanekud laiendavad ka liidu täiendust praeguselt 10 protsendilt 30 protsendile.
PEC 24/2017, mida kuni eelmise aastani senatis arutati, ootab esitamist. Ettepanekuga suurendatakse liidu täiendust kuue aasta pärast 50%-ni.
Omavalitsuste haridusdirektorite riikliku liidu (Undime) president Alessio Costa Lima, ütles, et liit on föderaalne üksus, mis kogub kõige rohkem, kuid ta osaleb vähem õpetamine.
“Tegelikult on meil avalikku põhiharidust omavad vallad ja osariigid. Selles mõttes, andes märku, et liit peaks osalema suurema osalusega, usun, et toimub ressursside suurem detsentraliseerimine.
See tagaks, et hariduspoliitikat teostavatel osariikidel ja omavalitsustel oleks reaalselt juurdepääs olemasolevatele ressurssidele,“ väitis ta.
Kohtuistung
Fundeb oli üks teemadest, mida käsitleti eelmisel kolmapäeval (27) saalis toimunud avalikul arutelul haridusminister Ricardo Véleziga. Aseprofessor Dorinha (DEM-TO), kes oli kuni eelmise aastani erikomisjonis Fundeb PECi raportöör, sõnul on ettepanek "praktiliselt valmis hääletamiseks".
Saadik kaitses liidu suuremat osalust: „Ma saan kriisihetkest aru, aga me tahame teistsugust rahastamisloogikat. Lähtume eeldusest, et liit peab eraldama rohkem ressursse, aga ka [tahame] ümber kujundada jaotusvormingu ressursse, korrigeerides moonutusi ja ebavõrdsust, et tagada kõige enam abi vajavate omavalitsuste ja osariikide võimalus võta see vastu”.
Vélez ütles avalikul kuulamisel, et portfell on pühendunud Fundebi järjepidevusele. "See on meie selgesõnaline kohustus Fundeb säilitada.
Otsime parimat viisi. Minu ettepanek on jälgida tähelepanelikult selle ettepaneku arengut Kongressis ja kui liit peab oma osalust suurendama, siis uurime, kuidas seda kõige paremini teha,” ütles ta.
